Lotta contro il terrorismo - definizione dei reatri di terrorismo e sostegno alle vittime

PUNTI CHIAVE

Definizione dei reati di terrorismo

La direttiva stabilisce un elenco esaustivo dei reati gravi che gli Stati membri sono tenuti a classificare come reati gravi di terrorismo nelle rispettive legislazioni nazionali quando vengono commessi per, o quando sussista una minaccia che vengano commessi per un particolare scopo terroristico.

Gli scopi terroristici vengono descritti come segue:

• intimidire gravemente la popolazione;
• costringere indebitamente i poteri pubblici o un’organizzazione internazionale a compiere o astenersi dal compiere un qualsiasi atto;
• destabilizzare gravemente o distruggere le strutture politiche, costituzionali, economiche o sociali fondamentali di un paese o di un’organizzazione internazionale.

Reati riconducibili

L’elenco degli atti terroristici che gli Stati membri sono tenuti a punire come reati, anche se il reato di terrorismo non è stato effettivamente commesso, comprende inoltre:

• reati riconducibili a un gruppo terroristico (ad esempio dirigere un gruppo terroristico o partecipare consapevolmente alle sue attività) se commessi intenzionalmente;
• reati connessi ad attività terroristiche. Essi comprendono:
  • diffondere, sia online che offline, un messaggio con l’intento di istigare alla commissione di un reato di terrorismo, ad esempio mediante l’apologia di atti terroristici;
  • sollecitare e reclutare un’altra persona a commettere un reato di terrorismo;
  • fornire o ricevere addestramento a fini terroristici, ad esempio per la fabbricazione o l’uso di esplosivi, armi da fuoco o sostanze pericolose;
  • viaggiare all’interno o all’esterno dell’UE a fini terroristici, ad esempio per partecipare alle attività di un gruppo terroristico o di compiere un attacco terroristico;;
  • organizzare e agevolare tali viaggi, compreso il sostegno logistico o materiale, ad esempio l’acquisto di biglietti o la pianificazione di itinerari;
  • fornire o raccogliere capitali con l’intenzione di utilizzarli o con la consapevolezza che verranno utilizzati per commettere reati terroristici.

Disposizioni generali

Esse comprendono:

• regole integrate:
  • sul concorso, l’istigazione e il tentativo, e
  • sulla giurisdizione e l’esercizio dell’azione penale per garantire la coerenza e l’effettiva applicazione delle regole relative ed evitare lacune;
• obblighi per i paesi dell’UE:
  • introdurre sanzioni per le persone fisiche e persone giuridiche responsabili di reati che riflettano la gravità dei reati;
  • adottare misure per la tempestiva rimozione di e il blocco dell’accesso a contenuti online di natura terroristica ospitati nel loro territorio e ottenere la rimozione di tali contenuti ospitati al di fuori del loro territorio;
  • rispettare i diritti fondamentali e i principi giuridici fondamentali sanciti dall’articolo 6 del Trattato sull’Unione europea nell’applicazione della direttiva;
• modifiche alla decisione 2005/671/GAI sulla condivisione delle informazioni e sulla cooperazione in materia di reati terroristici.

Sostegno alle vittime

• La direttiva contiene clausole aggiuntive sui servizi di sostegno che affrontino le esigenze specifiche delle vittime del terrorismo, ad esempio il diritto all’accesso immediato a servizi professionali di sostegno che offrano supporto medico e psicologico e assistenza legale o pratica.
• Essa rafforza inoltre i meccanismi di risposta alle emergenze per assistere le vittime del terrorismo immediatamente dopo un attacco terroristico.
• Gli Stati membri devono garantire che le vittime del terrorismo residenti in uno Stato membro diverso da quello in cui è stato commesso il reato di terrorismo abbiano accesso a:
  • informazioni sui loro diritti,
  • servizi di sostegno e regimi di indennizzo disponibili e sui nello Stato membro in cui il reato di terrorismo è stato commesso.