Az ózonréteget lebontó anyagok

FŐBB PONTOK

A rendelet az alábbiakra alkalmazandó:

• az I. és a II. mellékletben felsorolt ózonréteget lebontó anyagok és azok izomerjei², akár önmagukban, akár keverékként;
• az ózonréteget lebontó anyagokat tartalmazó vagy ilyen anyagokkal működtetett termékek és berendezések.

A rendelet tiltja a következőket:

• az I. mellékletben felsorolt ózonréteget lebontó anyagok előállítása, forgalomba hozatala, későbbi értékesítése vagy az Európai Unión belül ellenérték fejében vagy ingyenesen történő rendelkezésre bocsátása és felhasználása;
• Az I. mellékletben felsorolt ózonréteget lebontó anyagok behozatala vagy kivitele.

Mentességek

A rendelet lehetővé teszi az ózonréteget lebontó anyagok felhasználását a következő korlátozott esetekben:

• alapanyagok egyéb anyagok előállítására;
• reakcióközegként a III. mellékletben említett folyamatokban azokban a létesítményekben, amelyek 1997. szeptember 1-jén már léteztek és kibocsátásuk elhanyagolható – jegyzék áll rendelkezésre a jóváhagyott létesítményekről, a felhasználható maximális mennyiségekről, valamint a kibocsátási szintekről minden egyes érintett vállalkozás számára;
• nem helyettesíthető laboratóriumi és analitikai felhasználások, feltéve, hogy az anyagokat rendelkezésre bocsátó vagy azokat felhasználó vállalkozások öt évig megőrzik nyilvántartásaikat a vonatkozó mennyiségekről, azok felhasználásáról, valamint a vásárlók és a beszállítók adatairól; a IV. melléklet további feltételeket sorol fel;
• a halonok kritikus használata a berendezések bizonyos kategóriáiban az V. mellékletben meghatározott időpontokig – a berendezést a mellékletben meghatározott véghatáridőig használaton kívül kell helyezni;
• a metil-bromid vészhelyzeti felhasználása bizonyos növénybetegségek vagy kártevők váratlan elszaporodása esetén, amennyiben az Európai Bizottság erre engedélyt adott;
• a mentesített kritikus felhasználáshoz, valamint a laboratóriumi és analitikai felhasználáshoz kapcsolódó termékek és berendezések;
• ártalmatlanítás vagy regenerálás;
• a fenti esetekhez kapcsolódó importok és exportok.

A mentességek feltételei

A rendelet a következő szabályokat alkalmazza a mentességekre vonatkozóan:

• a nem utántölthető tartályok használata általában tilos, kivéve a nem helyettesíthető laboratóriumi és analitikai felhasználások esetén – ezeket általában véve csak későbbi ártalmatlanítás céljából lehet tárolni vagy szállítani;
• az ózonréteget lebontó anyagok csak akkor hozhatók forgalomba, ha rendelkezésre áll egy megfelelőségi nyilatkozat, amely igazolja, hogy az ilyen anyagok előállítási folyamata során melléktermékként keletkező trifluor-metánt, az elérhető legjobb technikák alkalmazásával ártalmatlanították vagy későbbi felhasználás céljából visszanyerték;
• az anyagok gyártóira és importőreire vonatkozó egyéb követelmények között szerepelnek többek között az egyértelmű címkézés és az alátámasztó dokumentáció.

Kereskedelem

A rendelet létrehoz egy elektronikus engedélyezési rendszert az I. mellékletben felsorolt ózonréteget lebontó anyagokra, valamint az ilyen anyagokkal működő termékekre és berendezésekre vonatkozóan. A behozatalhoz (kivéve átmeneti megőrzés esetén) és a kivitelhez érvényes engedély szükséges.

• A Bizottság:
  • létrehozza és kezeli a rendszert;
  • biztosítja a rendszer és az uniós egyablakos vámügyintézési környezet összekapcsolását;
  • meghatározza, hogy milyen kereskedelem engedélyezett a montreali jegyzőkönyv hatálya alá nem tartozó országokkal vagy regionális gazdasági integrációs szervezetekkel és területekkel.
• Vállalkozások:
  • a vállalkozásokat az engedély kérelmezését megelőzően nyilvántartásba kell venni a rendszerben; a VII. melléklet határozza meg a vonatkozó szabályokat és eljárásokat;
  • az ózonréteget lebontó anyagokat exportáló vállalkozásoknak gondoskodniuk kell arról, hogy a kereskedelem ne legyen illegális, és ne ássa alá a rendeltetési ország montreali jegyzőkönyvnek való megfelelésére irányuló erőfeszítéseit.
• Az engedélyek:
  • időben korlátozottak;
  • az EU-n belüli és kívüli vállalkozások számára adhatók ki – az utóbbiaknak pedig egyedüli képviselőt kell kijelölniük az EU-n belül;
  • a rendeletnek való megfelelés hiányában felfüggesztésre kerülnek.
• A vám- és piacfelügyeleti hatóságok betartják az importra és exportra vonatkozó tilalmakat és korlátozásokat.

A kibocsátás ellenőrzése

• A visszanyerési és ártalmatlanítási intézkedések a következőket követelik meg.
  • Azokat az ózonréteget lebontó anyagokat, amelyek hűtő-, és légkondicionáló berendezésekben és hőszivattyúkban, oldószereket tartalmazó berendezésekben vagy tűzvédelmi rendszerekben és tűzoltó készülékekben találhatók, a berendezés szervizelése vagy leszerelése során ártalmatlanítás vagy újrahasznosítás vagy regenerálás céljából vissza kell nyerni, kivéve, ha az ilyen visszanyerést más uniós jogi aktusok szabályozzák.
  • 2025. január 1-jétől az épülettulajdonosoknak és a kivitelezőknek a lehető legnagyobb mértékben el kell kerülniük a kibocsátásokat az ózonréteget lebontó anyagokat tartalmazó habpanelek és laminált lemezek eltávolítása során. Amennyiben ez nem megvalósítható, biztosítaniuk kell a szükséges alátámasztó dokumentumokat, amelyeket öt évig meg kell őrizniük.
  • A tűzvédelmi rendszerekben és tűzoltó készülékekben található halonok ártalmatlanítása tilos, kivéve, ha dokumentáció támasztja alá, hogy az újrahasznosított anyag tisztasága nem teszi lehetővé az anyag újrafelhasználását.
• Az ózonréteget lebontó anyagok kibocsátására és a szivárgásvizsgálatra vonatkozó szabályok a következőket állapítják meg.
  • Tilos az ózonréteget lebontó anyagok szándékos kibocsátása a légkörbe, amennyiben az műszakilag nem szükséges az e rendelet által engedélyezett felhasználáshoz.
  • A vállalkozások minden szükséges óvintézkedést megtesznek annak érdekében, hogy megelőzzék és minimálisra csökkentsék az esetleges szivárgásokat az előállítás során.
  • Az üzemeltetőknek – a berendezés méretétől függően – minden 12., 6. vagy 3. hónapban ellenőrizniük kell a hűtő- és légkondicionáló berendezéseket, hőszivattyúkat, valamint tűzvédelmi rendszereket a szivárgás szempontjából. Minden észlelt szivárgást haladéktalanul javítani kell.

További intézkedések

A Bizottság hatásköre a jogszabály módosítására irányuló felhatalmazáson alapuló és végrehajtási jogi aktusok elfogadására is kiterjed.

2024. június 30-tól az uniós tagállamok kötelesek a következőkről évente jelentést tenni a Bizottságnak:

• a kritikus felhasználási céllal beépített, felhasznált vagy tárolt halonok mennyisége;
• az illegális kereskedelem esetei.

A vállalkozások 2025. március 31-től évente jelentést tesznek a Bizottságnak az egyes ózonkárosító anyagok tekintetében a VI. mellékletben felsorolt adatokat.

A nemzeti hatóságok kötelesek:

• együttműködni egymással, jelenteni bármely jogsértést, valamint információt cserélni a vámügyi kockázatkezelési rendszeren keresztül;
• előzetes figyelmeztetés nélkül ellenőrzéseket végezni annak biztosítására, hogy a vállalkozások betartsák a jogszabályt.

A tagállamoknak a szankciók meghatározásakor figyelembe kell venni a jogsértés súlyosságát, továbbá szabályokat kell megállapítaniuk az alábbiakra vonatkozóan:

• a pénzbírságok;
• a jogellenesen megszerzett áruk elkobzása, lefoglalása, forgalomból történő kivonása vagy eltávolítása;
• az érintett anyagokra vonatkozó ideiglenes tilalom.

A Bizottság 2030. január 1-jéig jelentést tesz közzé a rendelet alkalmazásáról.