Korlátozó intézkedések Iránnal szemben

FŐBB PONTOK

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 215. cikke és az Európai Unióról szóló szerződés 29. cikke biztosítja az Iránnal kapcsolatos uniós szankciók általános keretét.

A 2010/413/KKBP határozat és a 267/2012/EU rendelet

A határozat és a rendelet átülteti az ENSZ szankcióit az ENSZ-BT azon határozatának folytatásaként, amelyben felszólítja Iránt a nukleáris fegyverkezési célú urándúsítás felfüggesztésére. Ezenkívül számos autonóm európai uniós (EU) gazdasági és pénzügyi szankciót vezetnek be Iránnal szemben, beleértve a következőket:

Különböző áruk kereskedelme:

• az Iránba irányuló fegyverkivitel tilalma;
• a kettős felhasználású termékek és a nukleáris dúsítással kapcsolatos tevékenységekben felhasználható áruk kivitelének tilalma;
• a kőolaj, földgáz, petrolkémia és kőolajtermékek behozatalának tilalma;
• az energiaágazatban használt alapvető berendezések értékesítésének vagy szállításának tilalma;
• az arany, más nemesfémek és gyémántok értékesítésének vagy szállításának tilalma;
• bizonyos tengerészeti berendezések tilalma;
• bizonyos szoftverek tilalma.

Pénzügyi ágazat:

• az iráni központi bank és a nagyobb iráni kereskedelmi bankok eszközeinek befagyasztása;
• értesítési és felhatalmazási rendszer bevezetése az iráni pénzügyi szervezetek számláira történő, bizonyos összeghatár feletti átutalások vonatkozásában.

Közlekedési ágazat:

• az EU repülőtereire való bejutás megakadályozása iráni teherszállító légi járművek számára;
• a tiltott anyagokat vagy termékeket szállító iráni teherszállító légi járművek vagy teherhajók karbantartásának és szervizelésének tilalma;
• utazási korlátozások és vagyoni eszközök befagyasztásának elrendelése további jegyzékbe vett személyekkel és szervezetekkel szemen.

2015. július 20-án Irán és az E3/EU+3 országok¹ elfogadták és jóváhagyták a 2231 (2015) ENSZ BT-határozatot. Ez a határozat:

• jóváhagyta az átfogó közös cselekvési tervet;
• engedélyezett néhány eltérést a meglévő korlátozó intézkedésektől; és
• meghatározta az Iránnal szembeni korlátozó intézkedések feloldásához vezető ütemtervet, és rögzítette a valamennyi fél által teljesítendő kötelezettségeket.

2016. január 16-án (a végrehajtás napja), az ENSZ a 2231 (2015) ENSZ BT-határozatban foglaltaknak megfelelően feloldotta az általa bevezetett nukleáris vonatkozású korlátozó intézkedések egy részét, és az Európai Unió Tanácsa feloldott minden olyan uniós gazdasági és pénzügyi szankciót, amelyet a nukleáris programmal összefüggésben vezettek be Iránnal szemben. Néhány más korlátozás azonban hatályban maradt.

A 2011/235/KKBP határozat és a 359/2011/EU rendelet

A 2011/235/KKBP határozat utazási tilalmat rendel el, valamint előírja a pénzeszközök befagyasztását² és a gazdasági források befagyasztását³ az emberi jogok Iránban való súlyos megsértéséért felelős és a velük kapcsolatban álló személyek ellen. A 359/2011/EU rendelet annyiban végrehajtja a 2011/235/KKBP határozatot, amennyiben az a következőkre vonatkozik:

Intézkedések a belső elnyomás leküzdésére

• Tilos az alábbiak értékesítése, szállítása, átadása vagy exportálása – függetlenül attól, hogy az EU-ból származik-e vagy sem – bármely személynek vagy testületnek Iránban vagy Iránban történő felhasználásra:
  • a belső elnyomás céljára felhasználható felszerelések, a III. mellékletben felsoroltak szerint;
  • a IV. mellékletben meghatározott berendezések, technológiák vagy szoftverek, az érintett uniós tagállam előzetes engedélye nélkül.
• Tilos technikai segítséget, közvetítői szolgáltatásokat és finanszírozást nyújtani bármely iráni személynek vagy testületnek, vagy Iránban történő felhasználásra, ha a szolgáltatások a III. mellékletben felsorolt, a belső elnyomás céljára felhasználható felszerelésekhez kapcsolódnak.
• Tilos a távközlés vagy az internet ellenőrzésére vagy lehallgatására alkalmas bármely szolgáltatás nyújtása Irán kormánya, köztestületei, vállalatai, hivatalai vagy bármely, nevükben vagy irányításuk alatt eljáró személy vagy szervezet számára.

Pénzügyi szankciók

• A 359/2011/EU rendelet felvázolja a következőket:
  • pénzeszközök befagyasztása és gazdasági erőforrások befagyasztása, amennyiben azok az I. mellékletben felsorolt természetes személy vagy testület tulajdonában vagy birtokában vannak;
  • pénzeszközöknek vagy gazdasági erőforrásoknak az I. mellékletben felsorolt magánszemélyek, szervezetek vagy szervek részére történő rendelkezésre bocsátásának tilalma;
  • a fenti intézkedések megkerülésére irányuló szándékos tevékenységek tilalma.
• Az I. melléklet felsorolja azokat a személyeket, akiket a 2011/235/KKBP határozattal összhangban a Tanács az emberi jogok Iránban való súlyos megsértéséért felelős és velük kapcsolatban álló személyként azonosított.
• A tagállamok kivételesen engedélyezhetik a befagyasztott pénzeszközök vagy gazdasági erőforrások felszabadítását, ideértve az olyan alapvető kiadások fedezését szolgáló pénzeszközöket, mint például az élelmiszerek, gyógyszerek és közüzemi költségek, valamint az észszerű szakértői díjak.

Humanitárius kivételek

A (KKBP) 2024/1795 határozat módosítja a 2011/235/KKBP határozatot: humanitárius kivételeket vezet be az iráni helyzetre tekintettel egyes személyekkel és szervezetekkel szemben hozott korlátozó intézkedések alól. Ennek célja, hogy megkönnyítse az iráni pártatlan humanitárius szereplők humanitárius fellépését, és ezáltal bizonyos, az EU humanitárius partnereiként eljáró szervezetek és ügynökségek mentesülhessenek annak tilalma alól, hogy pénzeszközöket vagy gazdasági erőforrásokat bocsássanak a kijelölt személyek, szervezetek és szervek rendelkezésére, kizárólag iráni humanitárius célokra.

Az (EU) 2024/1796 rendelet módosítja a 359/2011/EU rendeletet, amely a (KKBP) 2024/1795 határozat által bevezetett módosítások végrehajtását célozza annak biztosítása érdekében, hogy azokat az összes tagállamban egységesen alkalmazzák.