A digitális piacokról szóló jogszabály

FŐBB PONTOK

A rendelet egyes nagy online platformokat „kapuőrré” minősít, amennyiben azok megfelelnek az alábbi feltételeknek:

• az Európai Unióban legalább 7,5 milliárd EUR összegű éves forgalmat bonyolítottak az elmúlt három pénzügyi évben, vagy piaci értékük legalább 75 milliárd EUR volt;
• havonta legalább 45 millió, az Unió területén letelepedett végfelhasználóval, valamint évente legalább 10 000, az Unió területén letelepedett üzleti felhasználóval rendelkeznek;
• legalább három uniós tagállamban gyakorolnak egy vagy több alapvető platformszolgáltatás fölött irányítást;
• erős gazdasági pozícióban vannak, és jelentős hatást gyakorolnak a belső piacra;
• olyan alapvető platformszolgáltatást nyújtanak, amely fontos kapuként szolgál az üzleti felhasználók számára a végfelhasználók eléréséhez;
• megszilárdult és tartós pozíciót élveznek a piacon, vagy a közeljövőben várhatóan ilyen pozícióra tesznek szert.

Alapvető platformszolgáltatások többek között a következők:

• piacterek
• alkalmazás-áruházak
• keresőmotorok
• közösségi média
• felhőszolgáltatások
• hirdetés.

A kapuőr köteles:

• bizonyos különleges helyzetekben lehetővé tenni harmadik felek számára, hogy együttműködjenek a szolgáltatásaival;
• lehetővé tenni üzleti felhasználói számára, hogy a platformjának használata során generált adatokhoz hozzáférjenek;
• lehetővé tenni üzleti felhasználói számára, hogy a platformján kívül népszerűsítsék termékkínálatukat és kössenek szerződést ügyfeleikkel;
• eszközöket és információkat biztosítani a platformján hirdető vállalatok számára, hogy elvégezhessék a kapuőr által elhelyezett hirdetéseik független ellenőrzését.

A kapuőr számára tilos:

• a rangsorolás során kedvezőbb elbánásban részesíteni az általa kínált szolgáltatásokat és termékeket a platformon jelen lévő harmadik felek hasonló szolgáltatásaihoz vagy termékeihez képest;
• a hirdetések célzása érdekében a végfelhasználókat hozzájárulásuk nélkül nyomon követni az általa kínált alapvető platformszolgáltatáson kívül;
• megakadályozni, hogy a fejlesztők harmadik felek fizetési platformjait használják alkalmazások értékesítéséhez;
• a felhasználók személyes adatait célzott hirdetés érdekében feldolgozni, kivéve, ha ahhoz a hozzájárulást megszerezte;
• bizonyos szoftveralkalmazásokat előtelepíteni, vagy megakadályozni azt, hogy a felhasználók könnyen eltávolíthassák azokat.

A rendeletnek való megfelelőség

Az Európai Bizottság a rendelet egyedüli érvényesítője; munkájában egy tanácsadó bizottság és egy magas szintű csoport segíti.

Ha egy nagy online vállalatot kapuőrré minősítenek, hat hónapon belül meg kell felelnie a rendeletben előírt szabályoknak.

Ha egy kapuőr megsérti a rendeletben előírt szabályokat, az alábbiakat kockáztatja:

• teljes világméretű forgalma legfeljebb 10 %-ának megfelelő mértékű pénzbírság;
• teljes világméretű forgalma legfeljebb 20 %-ának megfelelő mértékű pénzbírság ismétlődő jogsértés esetén;
• átlagos napi forgalma legfeljebb 5 %-ának megfelelő mértékű kényszerítő bírság;
• nem pénzügyi jellegű, strukturális korrekciós intézkedések, például a vállalkozásnak (egyes részeinek) az eladása mint végső megoldás rendszeres kötelezettségszegés esetén.

Végrehajtási jogi aktus

• Az (EU) 2023/814 végrehajtási rendelet a Bizottság által az (EU) 2022/1925 rendelet végrehajtása során lefolytatott bizonyos eljárásokra vonatkozóan határoz meg részletes szabályokat. Ezek a következő vonatkozásokat fedik le: értesítés és a Bizottságnak benyújtandó dokumentum, eljárás megindítása, meghallgatáshoz való jog, az aktákhoz való hozzáférés, határidők, valamint a dokumentumok továbbítása és átvétele.
• Az (EU) 2023/814 rendeletnek két melléklete van:
  • az első a kapuőr kijelölése céljából történő értesítéssel kapcsolatos formanyomtatvány (GD formanyomtatvány) – a bejelentő vállalkozásra, az alapvető platformszolgáltatásokra, a mennyiségi küszöbértékekre, valamint a bejelentő vállalkozás által vagy nevében aláírandó nyilatkozatra vonatkozó információk (I. melléklet); és
  • a második dokumentum tartalmazza az (EU) 2022/1925 rendelet (II. melléklet) alapján a Bizottsághoz benyújtandó dokumentumok formátumát és hosszát; ez a melléklet olyan dokumentumokra terjed ki, mint az értesítések, az információk benyújtásának, az indokolással ellátott érvek, az indokolással ellátott kérelmek és az előzetes megállapításakra adott válaszok.

Módosított irányelvek

A rendelet továbbá két irányelvet módosít:

• (EU) 2019/1937 irányelv az uniós jog megsértését bejelentő személyek védelméről (lásd az összefoglalót);
• (EU) 2020/1828 irányelv a fogyasztók kollektív érdekeinek védelméről (lásd az összefoglalót).