Küzdelem az okmányokkal való visszaéléssel szemben: a hamis és eredeti okmányok online rendszere

FŐBB PONTOK

A hamis és eredeti okmányok online rendszere

• A FADO rendszer az Európai Unió (EU) tagállamai, az EU és harmadik felek (például nem uniós országok, területi egységek, nemzetközi szervezetek és más, a nemzetközi jog hatálya alá tartozó szervezetek) által kibocsátott hiteles dokumentumokra és ezeknek a dokumentumoknak a hamis változatára vonatkozó információkat tartalmaz.
• Célja továbbá az is, hogy hozzájáruljon az okmányokkal és a személyazonossággal való visszaélés elleni küzdelemhez azáltal, hogy:
  • megosztja az eredeti és hamis okmányok biztonsági jellemzőire és potenciális hamisítási jellemzőire vonatkozó információkat a tagállamok dokumentumhamisítás terén illetékes hatóságaival;
  • megosztja az információkat más érdekelt felekkel, ideértve a nyilvánosságot is.

Hatály

• A FADO rendszer a tagállamok vagy az Unió által kiállított dokumentumokra vonatkozó információkat tartalmaz. Az érintett dokumentumok a következők:
  • úti, személyazonosító, tartózkodási, illetve családi állapotot igazoló okmányok;
  • vezetői engedélyek és gépjárműengedélyek.
• Továbbá a következőkről is tartalmazhat információt:
  • harmadik felek által kiállított egyenértékű dokumentumok;
  • egyéb kapcsolódó hivatalos okmányok, különösen olyan okmányok, amelyek felhasználására a tagállamok és adott esetben harmadik felek által kiállított hivatalos okmányok iránti kérelmek alátámasztása céljából kerül sor.
• A rendszerben rögzítendő információk a következők:
  • eredeti okmányokra, és azok mintáira, valamint azok biztonsági jellemzőire vonatkozó információk, képekkel együtt;
  • hamis – hamisított, utánzott vagy fiktív – okmányokra és a hamisítási jellemzőikre vonatkozó információk, képekkel együtt;
  • összefoglalók a hamisítási technikákról;
  • összefoglalók az eredeti okmányok biztonsági jellemzőiről;
  • a felderített hamis okmányokra vonatkozó statisztikák.
• A rendszer ezenfelül kézikönyveket, elérhetőségi listákat, az érvényes úti okmányokra és ezeknek a tagállamok általi elismerésére vonatkozó információkat, konkrét hamisítási módszerek felderítésének hatékony módszereire vonatkozó ajánlásokat, valamint egyéb hasznos kapcsolódó információkat is tartalmazhat.
• Az uniós országok, az EU és harmadik felek kötelesek továbbítani ezeket az információkat az (EU) 2019/1896 rendelettel (lásd az összefoglalót) létrehozott Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökségnek (Frontex). Az (EU) 2018/1726 rendelettel (lásd az összefoglalót) létrehozott, a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagyméretű IT-rendszereinek üzemeltetési igazgatását végző európai uniós ügynökség (eu-LISA) adott esetben technikai támogatást nyújthat a Frontexnek.

Hozzáférhetőség

A FADO rendszer a felhasználók számára különböző szintű hozzáférést biztosít az adatokhoz:

• Az Európai Bizottság és a Frontex számára a feladatai ellátásához szükséges mértékben, valamint az illetékes nemzeti hatóságok, például a rendőrség, a határőrség és egyéb bűnüldöző hatóságok, valamint más érintett nemzeti hatóságok számára a szükséges ismeret elve alapján biztonságos hozzáférést kell biztosítani a FADO rendszerhez.
• A nyilvánosság számára az eredeti okmányok mintáihoz vagy az álnevesített adatokat tartalmazó eredeti okmányokhoz kell hozzáférést biztosítani.
• Egyéb érdekelt felek korlátozott hozzáférést kaphatnak a FADO rendszerben tárolt információkhoz:
  • egyéb uniós intézmények, szervek, hivatalok és ügynökségek, ideértve az (EU) 2016/794 rendelettel (lásd az összefoglalót) létrehozott Europolt (a Bűnüldözési Együttműködés Európai Uniós Ügynöksége);
  • harmadik felek, például nem uniós országok, területi entitások, nemzetközi szervezetek és a nemzetközi jog hatálya alá tartozó egyéb jogalanyok;
  • magánszervezetek, például légitársaságok és egyéb személyszállítók.
• A személyes adatokat az (EU) 2016/679 rendelet (lásd az összefoglalót) védi:
  • az adatok rendőrség és igazságügyi hatóságok általi hozzáférését különösen védi az (EU) 2016/680 rendelet (lásd az összefoglalót);
  • a Frontexnek az (EU) 2018/1725 rendeletben (lásd az összefoglalót) megállapított szabályokat kell alkalmaznia.

A Frontex FADO rendszere

• Az (EU) 2020/493 rendelet hatálybalépését követően a FADO rendszert – amelyet korábban az Európai Unió Tanácsa működtetett – a Frontex vette át.
• Egy végrehajtási jogi aktus, az (EU) 2023/729 bizottsági végrehajtási határozat meghatározza a műszaki felépítést, az információk bevitelére és tárolására vonatkozó műszaki előírásokat, valamint a Frontex FADO rendszerében foglalt információk ellenőrzésére és vizsgálatára vonatkozó eljárásokat.
• Ez lehetővé teszi a Frontex számára, hogy megfelelő és megbízhatóan működő rendszert biztosítson, és a megszerzett információkat kellő időben és hatékonyan rögzítse, garantálva, hogy azok az egységesség és a minőség szempontjából magas szintű normáknak felelnek meg. Minden szinten biztosítani fogják az okmányok és személyazonosság megfelelő ellenőrzését. A FADO rendszer egyablakos hozzáférést biztosít azon felhasználók számára, akik információkat kívánnak kezelni vagy FADO-tartalmakra kívánnak rákeresni.