Mesures commerciales exceptionnelles en faveur des pays et territoires participants au processus de stabilisation et d’association mis en œuvre par l’UE

QUEL EST L’OBJET DE CE RÈGLEMENT?

• Les Balkans occidentaux (Albanie, Bosnie-et-Herzégovine, Kosovo*, Monténégro, Macédoine du Nord et Serbie) bénéficient de mesures commerciales exceptionnelles pour leurs importations dans l’Union européenne (UE). Ces pays et territoires participent au processus de stabilisation et d’association.
• En vertu des accords bilatéraux conclus avec les Balkans occidentaux, la quasi-totalité des produits originaires de ces pays et territoires bénéficie déjà d’un accès illimité en franchise de droits au marché de l’UE.
• Ce règlement établit des préférences commerciales supplémentaires pour certains produits agricoles (fruits, légumes et vins) en provenance de cette région.
• Ce règlement codifie et remplace le règlement (CE) n^o 1215/2009.

Préférences commerciales

Les produits originaires des Balkans occidentaux et couverts par les chapitres 7 et 8 de la nomenclature combinée² de l’UE (fruits et légumes) peuvent être importés dans l’UE sans droits de douane³ ou taxe d’effet équivalent et sans restrictions quantitatives⁴ ou mesures d’effet équivalent. En vertu de l’accord bilatéral conclu, ces préférences exceptionnelles incluent également un quota global sur les vins de 30 000 hl qui peut être utilisé par chaque pays ou territoire après épuisement de son quota national.

Conditions d’attribution

Pour bénéficier des mesures préférentielles, les pays et territoires doivent:

• respecter la définition de produit originaire établie par le règlement (UE) n^o 952/2013 dans le code des douanes de l’UE. Autrement dit, ces produits doivent avoir été entièrement fabriqués ou avoir fait l’objet d’une transformation suffisante dans le pays ou le territoire;
• s’engager à ne pas augmenter les taxations ou limitations sur les produits importés de l’UE;
• lutter contre la fraude en coopérant avec l’UE dans le domaine administratif;
• ne commettre aucune violation grave et systématique des droits de l’homme, y compris des droits des travailleurs, et respecter les principes de la démocratie et de l’état de droit.

Les bénéficiaires doivent également s’engager à conduire des réformes économiques efficaces et à coopérer avec les autres pays du processus de stabilisation et d’association, notamment à travers la création d’une zone de libre échange régionale.

La Commission européenne peut suggérer de suspendre entièrement ou en partie ces préférences commerciales, si un pays ne respecte pas ses obligations.

Le règlement (UE) n^o 1308/2013 établit les procédures pour la mise en œuvre des contingents tarifaires⁵ applicables aux produits agricoles. Actuellement, le système s’applique aux vins de raisins frais, ayant un titre alcoométrique volumique acquis n’excédant pas 15 % vol., autres que les vins mousseux pour lesquels il existe une exonération en lien avec un quota de 30 000 hl partagé entre les différents pays et territoires des Balkans occidentaux. La part de ce quota par pays est établie dans les protocoles relatifs au vin signés avec chacun d’entre eux lors de la signature de leurs accords de stabilisation et d’association respectifs avec l’UE.

La Commission peut prendre des mesures de protection si des importations de produits agricoles provoquent des perturbations graves sur le marché intérieur de l’UE.