Stratégie de l’Union européenne pour l’union de la sécurité

POINTS CLÉS

La question de la sécurité touche à tous les domaines de la vie. C’est pourquoi l’UE a décidé d’adopter une approche globale de la sécurité. La communication fournit un cadre global pour soutenir les politiques nationales en anticipant sur l’évolution des menaces et en s’y attaquant, que celles-ci soient en ligne ou hors ligne, numériques ou physiques, ou encore internes ou externes.

La stratégie expose une série de quatre priorités à l’échelle de l’UE.

1. Garantir un environnement de sécurité à l’épreuve du temps pour les citoyens

   Les infrastructures critiques¹ que nous utilisons dans notre vie quotidienne doivent être sûres et résilientes. Les technologies dont nous dépendons doivent être protégées de cyberattaques toujours plus sophistiquées, qu’elles proviennent de l’intérieur ou de l’extérieur de l’UE.

   Les actions clés à mettre en œuvre comprennent ce qui suit:

   • le renforcement de la législation de l’UE sur les infrastructures critiques (directive 2008/114/CE, voir la synthèse), ainsi que sur les réseaux et les systèmes d’information [directive (UE) 2016/1148, voir la synthèse];
   • le renforcement de la résilience opérationnelle numérique du secteur financier;
   • l’élaboration d’une stratégie européenne de cybersécurité et la création d’une unité conjointe de cybersécurité européenne;
   • le renforcement de la coopération en vue de la protection des espaces publics et la mise en commun des bonnes pratiques contre l’utilisation abusive des drones.
2. Faire face à l’évolution des menaces

   Cette priorité concerne différents aspects, comme la cybercriminalité (c’est-à-dire l’usurpation d’identité ou le vol de données à caractère commercial), les contenus illicites en ligne (les abus sexuels commis contre des enfants ou l’incitation à la haine ou au terrorisme) et les menaces hybrides (des combinaisons d’activités conventionnelles et non conventionnelles ainsi que militaires et non militaires).

   La stratégie propose une série d’actions, comme garantir que la législation relative à la cybercriminalité est appliquée et adaptée à sa finalité, réexaminer le protocole opérationnel de l’UE pour la lutte contre les menaces hybrides et élaborer une stratégie en faveur d’une lutte plus efficace contre les abus sexuels commis contre des enfants.

3. Protéger les Européens contre le terrorisme et la criminalité organisée

   La stratégie met en lumière la façon dont le terrorisme et la radicalisation coûtent des vies et déstabilisent la société, ainsi que le rôle de la criminalité organisée dans les pertes économiques, évaluées entre 218 et 282 milliards d’EUR chaque année.

   Les actions à mettre en œuvre comprennent:

   • l’élaboration d’un programme de lutte contre le terrorisme et le renforcement des initiatives de lutte contre la radicalisation;
   • plus de coopération avec les pays tiers et les organisations internationales;
   • un programme contre le crime organisé et un plan d’action contre le trafic de migrants;
   • un programme et un plan d’action antidrogue pour la période 2021-2025;
   • un plan d’action de l’UE en matière de lutte contre le trafic d’armes à feu pour la période 2020-2025;
   • le réexamen de la législation sur le gel et la confiscation des avoirs [règlement (UE) 2018/1805, voir la synthèse], sur les bureaux de recouvrement des avoirs (décision 2007/845/JAI, voir la synthèse) et sur la criminalité environnementale (directive 2008/99/CE, voir la synthèse).
4. Créer un solide écosystème européen de la sécurité

   L’une des priorités communes des gouvernements, des services répressifs, des entreprises, des organisations non gouvernementales et des citoyens de l’UE est de lutter contre le crime et de promouvoir la justice grâce à une coopération plus étroite et au partage d’informations. Autrement dit, veiller à ce que les frontières extérieures de l’UE soient solides pour garantir la sécurité du public et de l’espace Schengen. Cela implique également d’investir dans la recherche et l’innovation en matière de sécurité, dans les nouvelles technologies et techniques permettant d’anticiper les menaces et d’y faire face, ainsi que dans les compétences et la sensibilisation afin que les entreprises, les administrations et les citoyens soient mieux préparés.

   Les actions qui pourraient être mises en œuvre pour créer un écosystème européen de la sécurité plus solide comprennent:

   • un possible «code de coopération policière» européen et la coordination policière en temps de crise;
   • le renforcement du mandat de l’Agence de l’Union européenne pour la coopération des services répressifs (Europol);
   • la consolidation de l’Agence de l’Union européenne pour la coopération judiciaire en matière pénale (Eurojust), en assurant un lien entre les autorités judiciaires et les services répressifs;
   • le réexamen de la directive concernant l’information préalable sur les passagers (directive 2004/82/CE, voir la synthèse);
   • le renforcement de la coopération entre l’UE et l’Organisation internationale de police criminelle (Interpol).

   La Commission européenne:

   • a présenté, en même temps que la stratégie, trois initiatives spécifiques pour mettre en œuvre ses objectifs:
     • une stratégie de l’UE en faveur d’une lutte plus efficace contre les abus sexuels commis contre des enfants,
     • un nouveau programme et plan d’action antidrogue de l’UE,
     • un plan d’action de l’UE en matière de lutte contre le trafic d’armes à feu;
   • présentera régulièrement un rapport sur les progrès réalisés au Parlement européen et au Conseil, lesquels ont approuvé les priorités de la stratégie, ainsi qu’aux parties prenantes.