Euroopa Liidu õigus keskkonnakuritegevuse vastu

PÕHIPUNKTID

Inimese tervist või keskkonda kahjustava mõjuga karistatava õigusvastase¹ käitumisena käsitatakse muu hulgas järgmist:

• ohtlike ainete juhtimine, heitmine või muul viisil vabastamine õhku, pinnasesse või vette;
• ohtlike jäätmete kogumine, vedamine, taaskasutamine või lõppladustamine;
• jäätmete vedu arvestatavas koguses;
• sellise tööstusliku käitise käitamine, milles toimub ohtlik tegevus või kus hoitakse ohtlikke aineid (nt värve või kemikaale tootvad tehased);
• tuumamaterjali või ohtlike radioaktiivsete ainete valmistamine, töötlemine, ladustamine, kasutamine, vedamine, importimine, eksportimine või lõppladustamine;
• kaitsealuste looduslike looma- või taimeliikide arvestatavates kogustes tapmine, omamine või nendega kaubitsemine;
• kaitsealuste elupaikade kahjustamine;
• osoonikihti kahandavate ainete (nt tulekustutites sisalduvate kemikaalide või puhastuslahustite) tootmine, kasutamine või nendega kauplemine.

Karistused

• Liikmesriigid peavad tagama, et käesoleva direktiivi artiklis 3 loetletud füüsiliste isikute õigusrikkumistele ja õigusvastasele käitumisele kohaldataks tõhusaid, proportsionaalseid ja hoiatavaid kriminaalkaristusi.
• Liikmesriigid peavad tagama, et juriidilist isikut² saab pidada vastutavaks nende õigusrikkumiste eest, mille on tema kasuks toime pannud juhtival kohal tegutsenud isik, tuginedes esindusõigusele teha juriidilise isiku nimel otsuseid või kontrollida juriidilist isikut. Juriidilist isikut peetakse vastutavaks ka juhul, kui selline juhtival kohal tegutsenud isik ei ole täitnud oma järelevalve- või kontrollikohustusi, mis on õigusrikkumist võimaldanud.
• Juriidilise isiku vastutus ei välista kriminaalmenetlust füüsiliste isikute suhtes, kes on direktiivis osutatud õigusrikkumise toimepanijad, sellele kaasaaitajad või kihutajad.
• Olenevalt asjaomase liikmesriigi õigussüsteemist võib juriidiliste isikute vastutust käsitleda kriminaalõiguslikult või muudel alustel.
• Käesolev direktiiv tugineb direktiivile 2004/35/EÜ (vt kokkuvõte), milles on sätestatud keskkonnakahjustuste ärahoidmise ja parandamise keskkonnavastutuse eeskirjad.
• Keskkonnakuritegude eest kurjategijate kohtu ette toomine kuulub liikmesriikide vastutusalasse. Liikmesriikide õigussüsteemid on erinevad ja seetõttu võivad kurjategijad kasutada ära riiklike ametiasutuste vahelise koostöö ja teabevahetuse puudusi. Õigusaktide tõhusa jõustamise jaoks heade tavade vahetamise ja metoodikate väljatöötamise juures on tähtis roll keskkonnaekspertide võrgustikel, nagu ELi keskkonnaõiguse rakendamise ja jõustamise võrgustik, Euroopa Liidu kohtunike foorum keskkonnaküsimustes ja Euroopa prokuröride võrgustik keskkonnaküsimustes.

Läbivaatamine

Direktiiv on praegu läbivaatamisel.