Refuerzo del ecosistema de semiconductores de la UE: Reglamento de chips

PUNTOS CLAVE

El Reglamento de chips tiene cinco objetivos estratégicos:

• reforzar el liderazgo tecnológico y la investigación;
• crear y reforzar la innovación en materia de diseño, fabricación y empaquetado de chips avanzados;
• establecer un marco para aumentar la producción de chips de aquí a 2030;
• hacer frente a la escasez de capacidades y atraer nuevos talentos;
• desarrollar una comprensión de las cadenas de suministro de semiconductores mundiales más profunda.

Existen tres pilares de acción para alcanzar los objetivos de la legislación.

1. La iniciativa Chips para Europa

   La iniciativa Chips para Europa apoya el desarrollo de capacidades tecnológicas a gran escala y de innovación a fin de propiciar el desarrollo y el despliegue de tecnologías semiconductoras y cuánticas de vanguardia, así como salvar la distancia entre las capacidades avanzadas de investigación e innovación de la UE y su explotación industrial. A este fin, la iniciativa tiene los cinco objetivos operativos siguientes:

   • crear una plataforma de diseño;
   • mejorar las líneas piloto existentes y desarrollar nuevas líneas piloto de carácter avanzado;
   • crear capacidades para acelerar el desarrollo de chips cuánticos y las tecnologías de semiconductores asociadas;
   • establecer una red de centros de competencias en toda la UE;
   • crear un Fondo de Chips a fin de facilitar el acceso a la financiación mediante deuda y al capital, en particular a las empresas emergentes, las empresas emergentes en expansión, las pequeñas y medianas empresas y las pequeñas empresas de mediana capitalización (empresas con menos de 500 empleados).

   Con la excepción del Fondo de Chips (que se ejecutó a través del Consejo Europeo de Innovación e InvestEU), la iniciativa se ejecutará principalmente a través de la Empresa Común de Microprocesadores (anteriormente conocida como Empresa Común para las Tecnologías Digitales Clave).

   La iniciativa recibe financiación de los programas Horizonte Europa y Europa Digital.

2. Estímulo de la inversión en instalaciones de fabricación

   El Reglamento introduce un marco para la seguridad del suministro de semiconductores, que atraerá inversiones y reforzará las capacidades de producción en la fabricación, el empaquetado avanzado, la realización de pruebas y el ensamblado de semiconductores. Además, introduce lo siguiente:

   • Instalaciones de producción integrada. Una denominación de condición de las instalaciones de fabricación integradas verticalmente que intervienen en la etapa de fabricación produciendo equipos o componentes clave empleados principalmente en la fabricación de circuitos integrados y la prestación de servicios de empaquetado, ensamblado y prueba.
   • Fundiciones abiertas de la UE. Una denominación de condición de las instalaciones de fabricación con capacidad de producción de chips para los diseños de otras empresas, en particular las empresas sin fábricas.

   La condición de instalación de producción integrada o de fundición abierta de la UE optimiza los procedimientos administrativos y da acceso prioritario a las líneas piloto creadas en el marco de la iniciativa Chips para Europa.

   Además, el Reglamento introduce la etiqueta «centro de excelencia en materia de diseño». La Comisión Europea puede conceder una etiqueta a los centros de diseño que mejoren significativamente las capacidades de la UE en materia de diseño innovador de chips a través de sus ofertas de servicios o sus capacidades en lo que se refiere al diseño.

3. Seguimiento y respuesta a las crisis

   Esto incluye el refuerzo de la colaboración entre los Estados miembros de la UE y con la Comisión, el seguimiento del suministro de semiconductores, la estimación de la demanda, la previsión de la escasez y la activación de una fase de crisis.

   • Mecanismo de gobernanza. El Consejo Europeo de Semiconductores se crea para regir el Reglamento de chips, está compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por la Comisión, y proporciona asesoramiento, asistencia y recomendaciones en los tres pilares de acción.
   • Supervisión. Inventario estratégico del sector de los semiconductores, que incluye productos clave, infraestructuras críticas, dependencias de países no pertenecientes a la UE, necesidades de capacidades, indicadores de alerta temprana, informes de los Estados miembros, mitigación de riesgos y mejores prácticas.
   • Respuesta a las crisis. En las situaciones de fase de crisis activadas tras consultar al Consejo Europeo de Semiconductores, la Comisión puede solicitar a las instalaciones de producción integrada o fundiciones abiertas de la UE que den prioridad a los pedidos de productos pertinentes en beneficio de los sectores críticos, además de ofrecer un conjunto de instrumentos de emergencia, la recogida de información y compras comunes.

Evaluación y revisión

A más tardar el 20 de septiembre de 2026, y posteriormente cada cuatro años, la Comisión evaluará y revisará el Reglamento, presentando un informe de acceso público al Parlamento Europeo y al Consejo de la Unión Europea.