This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Συμφωνία περί καθεστώτος της Frontex με τις τρίτες χώρες
ΣΥΝΟΨΗ ΤΩΝ ΑΚΟΛΟΥΘΩΝ ΚΕΙΜΕΝΩΝ:
ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΩΝ ΣΥΜΦΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ;
- Οι συμφωνίες προβλέπουν την ανάπτυξη ομάδων διαχείρισης συνόρων του μόνιμου σώματος Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) στις αντίστοιχες τρίτες χώρες, κατόπιν αιτήματος των εν λόγω χωρών, όπου τα μέλη του μόνιμου σώματος μπορούν να ασκούν εκτελεστικές εξουσίες.
- Οι αποφάσεις εγκρίνουν την υπογραφή και τη σύναψη των συμφωνιών μεταξύ των ενδιαφερόμενων χωρών και της ΕΕ.
- Παρόμοιες συμφωνίες με τη Σερβία και τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη αναμένονται να τεθούν σε ισχύ εντός του πρώτου τριμήνου του 2025.
ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ
Η συναφής τρίτη χώρα μπορεί να ζητήσει από τον εκτελεστικό διευθυντή της Frontex να ξεκινήσει επιχειρησιακή δραστηριότητα στην επικράτειά της, η οποία θα συνεπαγόταν την ανάπτυξη ομάδων διαχείρισης των συνόρων από το μόνιμο σώμα με εκτελεστικές εξουσίες. Το προσωπικό που αναπτύσσεται από την Frontex βάσει συμφωνίας περί καθεστώτος παραμένει, ανά πάσα στιγμή, υπό την διοίκηση και τον έλεγχο των αρχών της χώρας υποδοχής
Επιχειρησιακές δραστηριότητες
- Οι συμφωνίες περί καθεστώτος επιτρέπουν τη διεξαγωγή κοινών επιχειρήσεων1 και ταχειών επεμβάσεων στα σύνορα2 στην επικράτεια της τρίτης χώρας.
- Οποιαδήποτε δραστηριότητα βάσει συμφωνίας περί καθεστώτος πρέπει να εκτελείται σύμφωνα με το επιχειρησιακό σχέδιο όπως συμφωνήθηκε μεταξύ Frontex και τη σχετική αρχή τρίτης χώρας.
- Το επιχειρησιακό σχέδιο καθορίζει λεπτομερώς:
-
- περιγραφή και εκτίμηση της κατάστασης και επιχειρησιακούς στόχους·
- γεωγραφικό πεδίο εφαρμογής της δράσης και περιγραφή των καθηκόντων,
- σύνθεση των ομάδων και του λοιπού σχετικού προσωπικού,
- τυχόν τεχνικό εξοπλισμό που θα αναπτυχθεί,
- συνεργασία με άλλους οργανισμούς, τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς·
- τήρηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας προσωπικών δεδομένων.
Ομάδες διαχείρισης συνόρων
Τα μέλη μιας ομάδας διαχείρισης συνόρων:
- έχουν την απαραίτητη άδεια και τις εξουσίες για τον έλεγχο των συνόρων όπως ορίζονται στο επιχειρησιακό σχέδιο·
- δρουν υπό τις οδηγίες και παρουσία των αρμόδιων αρχών της οικείας χώρας·
- μπορούν, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, να φέρουν και να χρησιμοποιούν όπλα·
- λαμβάνουν έγγραφο διαπίστευσης, το οποίο επιβεβαιώνει την ταυτότητά τους και το δικαίωμα εργασίας στο πλαίσιο του επιχειρησιακού σχεδίου.
Υποχρεώσεις στον τομέα των θεμελιωδών δικαιωμάτων
- Όλες οι συμφωνίες καθεστώτος επιτάσσουν τον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από όλους τους συμμετέχοντες σε μια επιχειρησιακή δραστηριότητα.
- Τα μέρη πρέπει να θεσπίσουν έναν μηχανισμό υποβολής καταγγελιών, ο οποίος να επιτρέπει την αναφορά τυχόν υποτιθέμενων παραβιάσεων θεμελιωδών δικαιωμάτων.
- Οι αντίστοιχες τρίτες χώρες υποδοχής συμφωνούν να επιτρέπεται η παρακολούθηση όλων των δραστηριοτήτων στο πλαίσιο συμφωνίας περί καθεστώτος από τον υπάλληλο θεμελιωδών δικαιωμάτων και η ανάπτυξη εποπτικών μηχανισμών για τα θεμελιώδη δικαιώματα.
Αναστολή ή τερματισμός επιχειρησιακής δραστηριότητας δυνάμει μιας συμφωνίας περί καθεστώτος
Ο εκτελεστικός διευθυντής της Frontex πρέπει να ανακαλέσει τη χρηματοδότηση, να αναστείλει ή να τερματίσει μια δραστηριότητα σε περιπτώσεις όπου, μεταξύ άλλων πραγμάτων, ένα επιχειρησιακό σχέδιο δεν εφαρμόζεται σωστά ή ο εκτελεστικός διευθυντής θεωρεί ότι παραβιάσεις των θεμελιωδών δικαιωμάτων ή των διεθνών υποχρεώσεων προστασίας που σχετίζονται με την εν λόγω δραστηριότητα, οι οποίες είναι σοβαρού χαρακτήρα υπάρχουν ή ενδέχεται να συνεχιστούν. Η τρίτη χώρα μπορεί να ζητήσει την παύση μιας δραστηριότητας δυνάμει της συμφωνίας περί καθεστώτος ή να αναστείλει μονομερώς ή να τερματίσει τη συμφωνία (και συνεπώς κάθε δραστηριότητα σε αυτό το πλαίσιο).
Τερματισμός
Αμφότερα τα μέρη δύνανται να αναστείλουν ή να τερματίσουν τη συμφωνία γραπτώς.
ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΕΝΑΡΞΗΣ ΙΣΧΥΟΣ
Συμφωνίες που βασίζονται στην τρέχουσα εντολή της Frontex (2019) [σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕE) 2019/1896]:
| Χώρα | Ημερομηνία έναρξης ισχύος | Προσωρινή εφαρμογή |
|---|---|---|
| Αλβανία | ||
| Μαυροβούνιο | ||
| Σερβία | δ/υ | |
| Μολδαβία | ||
| Βόρεια Μακεδονία | δ/υ | |
| Βοσνία και Ερζεγοβίνη | Προς επιβεβαίωση |
* Οι συμφωνίες αυτές δεν προβλέπουν προσωρινή εφαρμογή.
ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
- Κοινή επιχείρηση. Πρωτοβουλία που αποσκοπεί στην αντιμετώπιση της παράτυπης μετανάστευσης ή του διασυνοριακού εγκλήματος ή στην παροχή τεχνικής και επιχειρησιακής συνδρομής στα σύνορα της οικείας χώρας με ένα κράτος μέλος.
- Ταχεία επέμβαση στα σύνορα. Πρωτοβουλία η οποία αποσκοπεί στην ταχεία αντιμετώπιση κατάστασης ειδικών και δυσανάλογων προκλήσεων στα σύνορα της οικείας χώρας με ένα κράτος μέλος.
ΒΑΣΙΚΑ ΚΕΙΜΕΝΑ
Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας σχετικά με επιχειρησιακές δραστηριότητες που διεξάγονται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής στη Δημοκρατία της Μολδαβίας (ΕΕ L 91 της , σ. 4-21).
Απόφαση (ΕΕ) 2022/449 του Συμβουλίου της για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ένωσης, και για την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας σχετικά με επιχειρησιακές δραστηριότητες που διεξάγονται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής στη Δημοκρατία της Μολδαβίας (ΕΕ L 91 της , σ. 1-3)
Απόφαση (ΕΕ) 2022/544 του Συμβουλίου της για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας σχετικά με επιχειρησιακές δραστηριότητες που διεξάγονται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής στη Δημοκρατία της Μολδαβίας (ΕΕ L 107 της , σ. 16-17)
Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Βόρειας Μακεδονίας σχετικά με επιχειρησιακές δραστηριότητες που διεξάγονται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής στη Βόρεια Μακεδονία (ΕΕ L 61 της , σ. 3-19).
Απόφαση (ΕΕ) 2022/1958 του Συμβουλίου της για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ένωσης, της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Βόρειας Μακεδονίας σχετικά με επιχειρησιακές δραστηριότητες που διεξάγονται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής στη Δημοκρατία της Βόρειας Μακεδονίας (ΕΕ L 270 της , σ. 1–3).
Απόφαση (ΕΕ) 2023/418 του Συμβουλίου της για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Βόρειας Μακεδονίας σχετικά με επιχειρησιακές δραστηριότητες που διεξάγονται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής στη Δημοκρατία της Βόρειας Μακεδονίας (ΕΕ L 61 της , σ. 1–2).
Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Μαυροβουνίου σχετικά με επιχειρησιακές δραστηριότητες που διεξάγονται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής στο Μαυροβούνιο (ΕΕ L 140 της , σ. 4-21).
Απόφαση (ΕΕ) 2023/1040 του Συμβουλίου της για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ένωσης, και προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Μαυροβουνίου σχετικά με επιχειρησιακές δραστηριότητες που διεξάγονται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής στο Μαυροβούνιο (ΕΕ L 140 της , σ. 1-3)
Απόφαση (ΕΕ) 2023/2760 του Συμβουλίου, της , για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Μαυροβουνίου σχετικά με επιχειρησιακές δραστηριότητες που διεξάγονται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής στο Μαυροβούνιο (ΕΕ L, 2023/2760, ).
Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Αλβανίας σχετικά με επιχειρησιακές δραστηριότητες που διεξάγονται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής στη Δημοκρατία της Αλβανίας (ΕΕ L, 2023/2107, ).
Απόφαση (ΕΕ) 2023/2105 του Συμβουλίου, της , για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ένωσης, και για την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Αλβανίας σχετικά με επιχειρησιακές δραστηριότητες που διεξάγονται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής στη Δημοκρατία της Αλβανίας (ΕΕ L, 2023/2105, ).
Απόφαση (ΕΕ) 2024/1169 του Συμβουλίου, της , για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Αλβανίας σχετικά με επιχειρησιακές δραστηριότητες που διεξάγονται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής στη Δημοκρατία της Αλβανίας (ΕΕ L, 2024/1169, )
Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Σερβίας σχετικά με επιχειρησιακές δραστηριότητες που διεξάγονται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής στη Δημοκρατία της Σερβίας (ΕΕ L, 2025/480, ).
Απόφαση (ΕΕ) 2024/1639 του Συμβουλίου, της , για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ένωσης, της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Σερβίας σχετικά με επιχειρησιακές δραστηριότητες που διεξάγονται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής στη Δημοκρατία της Σερβίας (ΕΕ L, 2024/1639, )
Απόφαση (ΕΕ) 2025/479 του Συμβουλίου, της , για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Σερβίας σχετικά με επιχειρησιακές δραστηριότητες που διεξάγονται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής στη Δημοκρατία της Σερβίας (ΕΕ L, 2025/479, ).
Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης σχετικά με τις επιχειρησιακές δραστηριότητες που διεξάγει ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη (ΕΕ L, 2025/1346, ).
Απόφαση (ΕΕ) 2025/1348 του Συμβουλίου, της , για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ένωσης, και την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης σχετικά με επιχειρησιακές δραστηριότητες που διεξάγονται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη (ΕΕ L, 2025/1348, ).
τελευταία ενημέρωση