Συμφωνίες περί αεροπορικών μεταφορών μεταξύ των χωρών της ΕΕ και χωρών εκτός της ΕΕ

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Αρμοδιότητα της ΕΕ

• Τον Νοέμβριο του 2002, το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης επιβεβαίωσε το αποκλειστικό δικαίωμα της ΕΕ να διεξάγει διαπραγματεύσεις, να υπογράφει και να συνάπτει διεθνείς συμφωνίες περί αεροπορικών μεταφορών με χώρες εκτός της ΕΕ όταν αυτές αφορούν ζητήματα που εμπίπτουν στην αποκλειστική αρμοδιότητα της ΕΕ.
• Κατά την έκδοση της απόφασης του Δικαστηρίου, υπήρχε μεγάλος αριθμός συμφωνιών περί αεροπορικών μεταφορών που δεν συμμορφώνονταν με τη νομοθεσία της ΕΕ. Έκτοτε, αποκαταστάθηκε η συμμόρφωση ενός μεγάλου αριθμού από αυτές με τη νομοθεσία της ΕΕ.

Στόχος

Οι συμφωνίες εκείνες περί αεροπορικών μεταφορών που δεν συμμορφώνονται με τη νομοθεσία της ΕΕ πρέπει να τροποποιηθούν ούτως ώστε:

• να διασφαλίζεται η ασφάλεια δικαίου στις συμφωνίες αυτές για αμφότερα τα μέρη·
• να εξασφαλίζεται το δικαίωμα εγκατάστασης εντός της ΕΕ σε όλες τις αεροπορικές εταιρείες, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης στην αγορά χωρίς διακρίσεις για δρομολόγια μεταξύ των χωρών της ΕΕ και χωρών εκτός της ΕΕ όπου υπήρχαν συμφωνίες περί αεροπορικών μεταφορών.

Τροποποίηση μιας συμφωνίας περί αεροπορικών μεταφορών

Υπάρχουν 2 τρόποι για την τροποποίηση μιας συμφωνίας περί αεροπορικών μεταφορών:

• Οριζόντιες συμφωνίες — η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ενεργώντας για λογαριασμό των ενδιαφερόμενων χωρών της ΕΕ που έχουν διμερείς συμφωνίες περί αεροπορικών μεταφορών με χώρα εκτός της ΕΕ, διαπραγματεύεται μία συμφωνία με τη χώρα εκείνη εκτός της ΕΕ.
• Διμερείς διαπραγματεύσεις — τροποποίηση ή αντικατάσταση κάθε συμφωνίας περί αεροπορικών μεταφορών μεμονωμένα.

Κανόνες και διαδικασίες για τις διμερείς διαπραγματεύσεις

• Μια χώρα της ΕΕ μπορεί να αρχίσει διμερείς διαπραγματεύσεις για να τροποποιήσει ή να αντικαταστήσει μια συμφωνία περί αεροπορικών μεταφορών η οποία εμπίπτει εν μέρει στην αρμοδιότητα της ΕΕ εάν ακολουθεί τους κανόνες και τη διαδικασία που καθορίζεται στον κανονισμό:
  • τυχόν συναφείς τυποποιημένες ρήτρες, τις οποίες έχουν εκπονήσει από κοινού οι χώρες της ΕΕ και η Επιτροπή, περιλαμβάνονται στις διαπραγματεύσεις αυτές και τηρείται η διαδικασία κοινοποίησης·
  • γνωστοποιεί στην Επιτροπή τις προθέσεις της γραπτώς.
• Εάν μέσα σε 15 εργάσιμες ημέρες από την παραλαβή της γνωστοποίησης, η Επιτροπή καταλήξει στο συμπέρασμα ότι οι διαπραγματεύσεις ενδέχεται να υπονομεύσουν τους στόχους των διαπραγματεύσεων που έχει αναλάβει η ΕΕ και διεξάγονται ήδη με τη χώρα εκτός της ΕΕ και/ή να οδηγήσουν σε συμφωνία μη συμβατή με τη νομοθεσία της ΕΕ, πρέπει να ενημερώνει τη χώρα της ΕΕ σχετικά.
• Καμία χώρα της ΕΕ δεν συμφωνεί με χώρα εκτός της ΕΕ νέες ρυθμίσεις που να μειώνουν τον αριθμό των μεταφορέων της ΕΕ στους οποίους επιτρέπεται η παροχή υπηρεσιών μεταξύ της επικράτειάς τους και της εν λόγω χώρας.