Luftverkehrsabkommen zwischen der EU und Katar

 

ZUSAMMENFASSUNG DES DOKUMENTS:

Luftverkehrsabkommen zwischen der Europäischen Union (EU) und ihren Mitgliedstaaten einerseits und dem Staat Katar andererseits

Beschluss (EU) 2021/1920 über die Unterzeichnung, im Namen der EU, und die vorläufige Anwendung des Luftverkehrsabkommens zwischen der Europäischen Union und ihren Mitgliedstaaten einerseits und dem Staat Katar andererseits

WAS IST DER ZWECK DES ABKOMMENS UND DES BESCHLUSSES?

Das Abkommen ersetzt alle bilateralen Luftverkehrsabkommen der Mitgliedstaaten der Europäischen Union (EU) mit Katar und bildet eine einheitliche, moderne Rechtsgrundlage für Luftverkehrsdienste zwischen der EU und Katar, darunter:

• einheitliche Vorschriften;
• gleiche Wettbewerbsbedingungen für einen lauteren Wettbewerb und
• eine Grundlage für die künftige Zusammenarbeit in einer Vielzahl von Luftverkehrsfragen, darunter Sicherheit und Flugverkehrsmanagement.

Es handelt sich um das erste Luftverkehrsabkommen der EU mit einem Partner aus der Golfregion.

Mit dem Beschluss wird das Abkommen im Namen der EU genehmigt.

WICHTIGE ECKPUNKTE

Gemeinsame Vorschriften

• Bis zur Unterzeichnung dieses Abkommens hatten fast alle Mitgliedstaaten bereits einen vollständigen Marktzugang durch bilaterale Luftverkehrsabkommen mit Katar gewährt.
• Diese bilateralen Abkommen enthielten jedoch keine angemessenen Vorschriften, um den Missbrauch eines liberalisierten Marktes wie lauteren Wettbewerb, Transparenz oder soziale Angelegenheiten zu verhindern.

Das Abkommen regelt drei wesentliche Bereiche der Zusammenarbeit.

• 1.

  Wirtschaftliche Zusammenarbeit

  Das Abkommen legt Verwaltungsvorschriften für den Luftverkehrsmarkt zwischen der EU und Katar fest, darunter:

  • Verkehrsrechte – Gewährung des uneingeschränkten Rechts auf Flüge von Fluggästen und Fracht zwischen der EU und Katar nach einer Übergangszeit für Flugdienste nach Belgien, Frankreich, Deutschland, Italien und die Niederlanden;
  • Vorschriften zur Gewährleistung eines lauteren Wettbewerbs durch Verbot von Diskriminierungen, unlauteren Praktiken und Subventionen, die die faire und gleiche Wettbewerbsmöglichkeit beeinträchtigen;
  • Vorschriften zur Gewährleistung der höchsten finanziellen Transparenz, mit der Verpflichtung, sicherzustellen, dass Luftfahrtunternehmen Finanzinformationen öffentlich ausstellen;
  • Vorschriften zur Erleichterung der Geschäftstätigkeit, einschließlich des Rechts von Luftfahrtunternehmen, im Hoheitsgebiet der anderen Vertragspartei freie Geschäftsstellen zu errichten;
  • Vorschriften zu Nutzergebühren für Flughafen- und Luftsicherheitseinrichtungen und -dienste.
• 2.

  Zusammenarbeit im Regelungsbereich (Flugsicherheit, Luftsicherheit und Flugverkehrsmanagement)

  Beide Vertragsparteien verpflichten sich zur:

  • Annahme von Lufttüchtigkeitszeugnissen, Zulassungen/Zeugnissen über Befähigungen und Lizenzen, die von der anderen Partei erteilt wurden;
  • Einhaltung der höchsten Luftsicherheitsstandards, einschließlich der Einhaltung internationaler Luftverkehrsstandards und empfohlener Praktiken;
  • Achtung und Förderung der grundlegenden Prinzipien und Rechte bei der Arbeit der Internationalen Arbeitsorganisation mit Blick auf die Ratifizierung aller grundlegenden Übereinkommen dieser Organisation und Zusammenarbeit im Rahmen des Abkommens zu Arbeitsmarktfragen;
  • Förderung eines nachhaltigen Luftverkehrs und Zusammenarbeit bei der Minimierung der Auswirkungen des Luftverkehrs auf die Umwelt – das Abkommen enthält auch Vorschriften, um die Besteuerung von Flugzeugtreibstoff innerhalb der EU zu ermöglichen;
  • Zusammenarbeit im Bereich des Flugverkehrsmanagements;
  • Zusammenarbeit beim Erreichen eines hohen Verbraucherschutzniveaus.
• 3.

  Institutionelle Bestimmungen (Verwaltung und Durchsetzung)

  • Jede Vertragspartei ist für die Durchsetzung der Bestimmungen dieses Abkommens in ihrem Gebiet verantwortlich.
  • Ein gemeinsamer Ausschuss, der sich aus Vertretern beider Parteien zusammensetzt und mindestens einmal jährlich zusammentritt, ist für die Verwaltung des Abkommens und seine ordnungsgemäße Umsetzung verantwortlich.
  • Das Abkommen umfasst einen Streitbeilegungsmechanismus.

WANN TRITT DAS ABKOMMEN IN KRAFT?

Das Übereinkommen ist am 18. Oktober 2021 vorläufig in Kraft getreten.

HINTERGRUND

Dieses Abkommen ist das erste Abkommen zwischen der EU und einem Golfland und Bestandteil des Prozesses, der in der Mitteilung der Europäischen Kommission über die Weiterentwicklung der Luftfahrtaußenpolitik der Gemeinschaft dargelegt ist.

Siehe auch:

• Luftfahrt:EU und Katar unterzeichnen wegweisendes Luftverkehrsabkommen – Pressemitteilung (Europäische Kommission)
• Fragen und Antworten:EU und Katar unterzeichnen umfassendes Luftverkehrsabkommen (Europäische Kommission)
• Luftfahrtaußenpolitik der EU – Bewältigung der künftigen Herausforderungen (Europäische Kommission)
• Eine Luftfahrtstrategie für Europa (Europäische Kommission)
• Luftfahrtaußenpolitik (Europäische Kommission).

HAUPTDOKUMENTE

Luftverkehrsabkommen zwischen der Europäischen Union und ihren Mitgliedstaaten einerseits und dem Staat Katar andererseits (ABl. L 391 vom 5.11.2021, S. 3-40).

Beschluss (EU) 2021/1920 des Rates vom 28. Juni 2021 über die Unterzeichnung – im Namen der Union – und die vorläufige Anwendung des Luftverkehrsabkommens zwischen der Europäischen Union und ihren Mitgliedstaaten einerseits und dem Staat Katar andererseits (ABl. L 391 vom 5.11.2021, S. 1-2).

VERBUNDENE DOKUMENTE

Mitteilung der Kommission – Weiterentwicklung der Luftfahrtaußenpolitik der Gemeinschaft (KOM(2005) 79 final vom 11.3.2005).

Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament, den Rat, den Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen – Die Luftfahrtaußenpolitik der EU – Bewältigung der künftigen Herausforderungen (COM(2012) 556 final vom 27.9.2012).

Letzte Aktualisierung: 18.11.2022