Grenzüberschreitende Paketzustelldienste in der EU

WICHTIGE ECKPUNKTE

Anwendungsbereich

Die Verordnung enthält Vorschriften über die grenzüberschreitende Paketzustellung in Bezug auf drei wichtige Aspekte:

• die Regulierungsaufsicht über die Paketzustelldienste;
• die Transparenz bestimmter Einzelsendungstarife durch Veröffentlichung auf einer Website; und
• Bewertungen, wenn Tarife unter die Universaldienstverpflichtung¹ fallen, um die Tarife zu ermitteln, die unangemessen hoch sind.

Zu übermittelnde Informationen

Paketzustelldienste müssen der nationalen Regulierungsbehörde² im EU-Land ihrer Niederlassung bestimmte Informationen übermitteln, darunter:

• Name, Rechtsstellung und Rechtsform, Nummer der Eintragung in ein Handelsregister oder in ein ähnliches Register und Umsatzsteuer-Identifikationsnummer, Anschrift und Kontaktdaten;
• die Merkmale und eine Beschreibung der angebotenen Dienste;
• die allgemeinen Geschäftsbedingungen für ihre Dienste, einschließlich des Beschwerdeverfahrens;
• bis zum 30. Juni jeden Kalenderjahres:
  • den Jahresumsatz;
  • die Anzahl der Beschäftigten;
  • die Anzahl der bearbeiteten Pakete;
  • die Namen der Unterauftragnehmer;
  • die Preisliste für das aktuelle Jahr.

Unternehmen, die weniger als 50 Personen beschäftigen und nur im Land ihrer Niederlassung Dienste bereitstellen, müssen diese Informationen nicht übermitteln; es gibt jedoch Ausnahmen.

Transparenz

Tarife, die Transparenzmaßnahmen unterliegen, werden jedes Jahr bis Ende März von der Europäischen Kommission auf einer eigens eingerichteten Website veröffentlicht.

Bewertung der Tarife für die Zustellung ins Ausland

Die nationalen Regulierungsbehörden bewerten die Erschwinglichkeit der Tarife, die der Universaldienstverpflichtung unterliegen und deren Bewertung sie für notwendig halten. Sie legen der Bewertung unter anderem die folgenden Kriterien zugrunde:

• die Frage, ob die Tarife erschwinglich und kostenorientiert sowie transparent und diskriminierungsfrei sind;
• die Inlandstarife und die anderen einschlägigen Tarife der vergleichbaren Paketzustelldienste im EU-Einlieferungsland und im EU-Bestimmungsland;
• die etwaige Anwendung eines Einheitstarifs auf zwei oder mehr EU-Länder;
• Mengen, besondere Transport- oder Bearbeitungskosten, andere einschlägige Kosten und Dienstleistungsstandards;
• die voraussichtlichen Auswirkungen der geltenden Tarife für die Zustellung ins Ausland auf Privatkunden und kleine und mittlere Unternehmen.

Die nationalen Regulierungsbehörden müssen der Kommission bis Ende Juni des jeweiligen Kalenderjahres eine Bewertung übermitteln. Die Kommission muss innerhalb eines Monats nach deren Eingang eine nicht vertrauliche Fassung der Bewertung veröffentlichen.

Sanktionen

Die Vorschriften über Sanktionen, die bei Verstößen gegen die Verordnung zu verhängen sind, werden von den EU-Ländern festgelegt und müssen wirksam, verhältnismäßig und abschreckend sein.