Jernbanesikkerhed i hele EU

HOVEDPUNKTER

Direktivet fastlægger en række foranstaltninger til udvikling og forbedring af jernbanesikkerheden og forbedring af adgangen til markedet for jernbanetransportydelser, herunder:

• oprettelse af agenturet som et organ, der udsteder sikkerhedscertifikater til jernbanevirksomheder, der driver virksomhed i mere end én EU-medlemsstat
• fastlæggelse af ansvarsområderne for de bemyndigede organer i EU’s jernbanesystem
• udvikling af fælles sikkerhedsmål og fælles sikkerhedsmetoder, med det formål at fjerne nationale forskrifter og dermed hindringer for udviklingen af et fælles europæisk jernbaneområde
• fastlæggelse af principperne for at udstede, forny, ændre og begrænse eller tilbagekalde sikkerhedscertifikater og godkendelser
• krav om, at hver medlemsstat opretter en national sikkerhedsmyndighed og et organ til at undersøge ulykker og hændelser
• fastsættelse af fælles principper for forvaltning af og tilsyn med jernbanesikkerheden.

Anvendelsesområde

Direktivet gælder for jernbanesystemerne i medlemsstaterne, men gælder ikke for:

• metrosystemer
• sporvogne og andre letbanesystemer og infrastruktur, der udelukkende anvendes af disse køretøjer
• net, der er uden forbindelse til EU’s jernbanesystem, og som kun er tænkt anvendt til persontrafik i lokal-, by- og oplandsområder, samt virksomheder, der udelukkende driver virksomhed på disse net.

Udvikling og sikkerhedsledelse

• Inden for deres respektive kompetenceområder under EU-lovgivningen er agenturet og medlemsstaterne ansvarlige for at sikre, at jernbanesikkerheden opretholdes og generelt forbedres, og at forebyggelse af ulykker prioriteres.
• Medlemsstaterne er også ansvarlige for at sikre, at:
  • foranstaltninger til udvikling og forbedring af sikkerheden følger en systembaseret tilgang
  • infrastrukturforvaltere og jernbanevirksomheder har ansvaret for en sikker drift af EU’s jernbanesystem og kontrollen med de risici, der opstår i dette system.

Fælles sikkerhedsmetoder og -mål

• Vurdering af sikkerhedsniveauer og opnåelse af sikkerhedsmål samt opfyldelse af andre sikkerhedskrav fastlægges ved hjælp af fælles sikkerhedsmetoder, især:
  • risikoevaluering og risikovurdering
  • overensstemmelsesvurdering for udstedelse af sikkerhedscertifikater og -godkendelser
  • tilsyn af de nationale myndigheder og overvågning af jernbanevirksomheder, infrastrukturforvaltere og jernbanernes vedligeholdelsesorganer
  • vurdering af opnåelsen af sikkerhedsmålene på EU-plan og nationalt plan.
• Minimumssikkerhedsmål, der skal opnås af EU’s jernbanesystem som helhed, fremgår af de fælles sikkerhedsmål. De kan tage form af risikoacceptkriterier eller målsikkerhedsniveauer.

EU-sikkerhedscertifikat

• For at få adgang til jernbaneinfrastrukturen skal en jernbanevirksomhed have et EU-sikkerhedscertifikat, der er udstedt af agenturet eller af den relevante nationale sikkerhedsmyndighed.
• Formålet med EU-sikkerhedscertifikatet er at bevise, at den pågældende jernbanevirksomhed har etableret sit sikkerhedsledelsessystem, og at den kan drives sikkert i det planlagte driftsområde.

Ændring for så vidt angår anvendelsen af reglerne om jernbanesikkerhed og -interoperabilitet i forbindelse med den faste forbindelse under Den Engelske Kanal

Med forordning (EU) 2020/1530 udvides definitionen af national sikkerhedsmyndighed for så vidt angår et organ, som har fået overdraget opgaver af en medlemsstat og et ikke-EU-land, og tilrettelægger de tilhørende arrangementer.