Účast Kosova* na programech EU

KLÍČOVÉ BODY

V roce 2007 Evropská rada zdůraznila, že EU je připravena hrát hlavní úlohu při posilování stability na západním Balkáně, a uvedla, že je připravena pomáhat Kosovu na cestě směrem k udržitelné stabilitě. EU potvrdila, že je připravena napomáhat hospodářskému a politickému rozvoji prostřednictvím jasné evropské perspektivy, zatímco Kosovo vyjádřilo přání účastnit se řady programů EU.

Tento rámec činí Kosovo způsobilým k účasti na některých projektech EU v rámci aktivace druhé fáze nástroje předvstupní pomoci (NPP II) a posílení procesu zahájeného na základě dohody o stabilizaci a přidružení s Kosovem, která vstoupila v platnost dne 1. dubna 2016.

Hlavní body rámcové dohody:

• Kosovo je nyní způsobilé k účasti na řadě programů EU uvedených níže a také na nových programech, které stanoví účast Kosova.
• Účast závisí na závazku Kosova a pokroku při uplatňování norem v příslušných oblastech.
• Kosovo bude finančně přispívat do souhrnného rozpočtu EU, a to poměrně podle konkrétních programů, kterých se účastní.
• Představitelé Kosova se mohou jako pozorovatelé a v záležitostech týkajících se Kosova účastnit činnosti řídících výborů odpovědných za monitorování programů, na něž Kosovo finančně přispívá.
• Projekty a iniciativy předložené účastníky z Kosova podléhají stejným podmínkám jako v případě zemí EU.
• Podmínky týkající se účasti Kosova na každém programu EU, zejména pak finanční příspěvek, budou určeny dohodou mezi Evropskou komisí a orgány Kosova. Každá dohoda stanoví v souladu s nařízením (EU, Euratom) č. 966/2012, že finanční kontroly nebo audity se budou provádět pod vedením Komise, Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF) a Evropského účetního dvora, které budou mít rovnocenné pravomoci, pokud jde o finanční kontrolu a audit, správní opatření, sankce a zpětné vymáhání, jaké mají v EU.
• Pokud Kosovo požádá o předvstupní pomoc EU podle NPP II, stanoví se podmínky ve finanční dohodě.

Tato dohoda se vztahuje na jedné straně na území, na které se vztahuje Smlouva o fungování Evropské unie za podmínek v ní uvedených, a na straně druhé na území Kosova. Tato dohoda se použije na dobu neurčitou, ale každá ze smluvních stran ji může vypovědět s šestiměsíční výpovědní lhůtou. Na základě zkušeností z účasti Kosova v programech EU se musí revidovat každé tři roky.

Programy EU, které umožňují účast Kosova v době podpisu dohody

• Fiscalis 2020
• Clo 2020
• Hercule III
• Spravedlnost
• Právo, rovnost a občanství
• Evropa pro občany
• Mechanismus civilní ochrany
• Řešení interoperability pro evropské orgány veřejné správy, podniky a občany (ISA²)
• COSME
• Zaměstnanost a sociální inovace („EaSI“)
• Erasmus+
• Kreativní Evropa
• Horizont 2020
• Program Zdraví pro růst
• Program Spotřebitelé
• LIFE
• Copernicus