This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Evropské prostředí jednotného námořního portálu
PŘEHLED DOKUMENTU:
Nařízení (EU) 2019/1239, kterým se zřizuje evropské prostředí jednotného námořního portálu
CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?
- Nařízení (EU) 2019/1239 zavádí interoperabilní evropské námořní jednotné prostředí (EMSWe) s harmonizovanými rozhraními1 s cílem zjednodušit ohlašovací povinnosti2 pro lodě připlouvající do přístavů Evropské unie (EU), pobývající v nich a odplouvající z nich.
- Jeho cílem je zlepšit konkurenceschopnost a efektivitu evropského odvětví námořní dopravy snížením administrativní zátěže, zavedením digitálních prvků a služeb s cílem harmonizovat stávající vnitrostátní systémy a snížit administrativní náročnost.
KLÍČOVÉ BODY
Evropské prostředí jednotného námořního portálu je právní a technický rámec pro elektronický přenos informací v souvislosti s ohlašovacími povinnostmi pro zastávky lodí v přístavech EU. Je to síť vnitrostátních jednotných námořních portálů3 s harmonizovanými rozhraními pro podávání zpráv a zahrnuje výměnu údajů pomocí systémů SafeSeaNet a dalších systémů, jakož i služby pro:
- registraci uživatelů a správu přístupu,
- společnou adresovací službu,
- lodní databázi evropského prostředí jednotného námořního portálu,
- společnou databázi míst,
- společnou databázi nebezpečných látek,
- databázi o hygienických podmínkách na lodích.
Stanovení společného souboru údajů evropského prostředí jednotného námořního portálu
Nařízení zachovává stávající vnitrostátní jednotný námořní portál v každém členském státu EU jako základ pro technologicky neutrální a interoperabilní evropské prostředí jednotného námořního portálu.
Evropská komise je zmocněna přijímat akty v přenesené pravomoci za účelem vytvoření nového společného souboru údajů evropského prostředí jednotného námořního portálu, který zahrne a upraví nejrelevantnější požadavky stávajících vnitrostátních právních předpisů nebo právních předpisů EU. Členské státy musí oznámit Komisi jakékoliv ohlašovací povinnosti a požadavky vyplývající z vnitrostátních právních předpisů a jakékoliv prvky údajů, které si přejí zahrnout do souboru údajů evropského prostředí jednotného námořního portálu.
Nařízení v přenesené pravomoc (EU) 2023/205 doplňuje nařízení (EU) 2019/1239 vytvořením nové přílohy I, která sjednocuje všechny informace, jež musí loď poskytnout při zastávce v přístavu. Toto umožňuje efektivnější sdílení a opětovné použití údajů, snižuje administrativní zátěž pro deklaranty a zlepšuje výměnu údajů mezi vnitrostátními orgány. Nařízení v přenesené pravomoci rovněž stanoví soubor údajů evropského prostředí jednotného námořního portálu podle článku 3 nařízení (EU) 2019/1239 v nové příloze II. Toto zohledňuje stávající povinné ohlašování stanovené v právních předpisech EU, mezinárodních a vnitrostátních.
Harmonizovaná rozhraní pro podávání zpráv
Komise přijme prováděcí akty, jimiž stanoví funkční a technické specifikace modulu harmonizovaného rozhraní pro podávání zpráv pro vnitrostátní jednotné námořní portály. Cílem těchto specifikací je usnadnit interoperabilitu s různými technologiemi a ohlašovacími systémy uživatelů.
Prováděcí nařízení (EU) 2023/204 stanoví některé společné specifikace pro vnitrostátní jednotné námořní portály. Specifikace modulu rozhraní pro podávání zpráv a systému pro správu registru uživatelů a přístupu jsou stanoveny v prováděcím nařízení (EU) 2023/2790.
Zásada „pouze jednou“
Úmluva o usnadnění mezinárodní námořní dopravy stanoví, že veřejné orgány musí ve všech případech vyžadovat ohlašování pouze nezbytných informací a udržovat počet položek na minimu. Podle tohoto nařízení musí členské státy zajistit, aby byli provozovatelé lodí žádáni o poskytnutí jakýchkoli požadovaných informací pouze jednou za každou zastávku v přístavu a aby byly příslušné poskytnuté údaje uchovány pro opětovné použití.
Společné služby
Jako součásti evropského prostředí jednotného námořního portálu Komise zřizuje:
- společný systém registrace uživatelů a řízení přístupu pro deklaranty a poskytovatele datových služeb v případech, kdy je vyžadována autentizace,
- doplňkovou dobrovolnou společnou adresovací službu, pokud byl v plném rozsahu proveden modul harmonizovaného rozhraní pro podávání zpráv,
- databázi lodí obsahující seznam informací o identifikaci plavidel a jejich vlastnostech spolu se záznamy o výjimkách z ohlašovací povinnosti lodí,
- společnou databázi míst obsahující referenční seznam kódů míst a kódů přístavních zařízení uvedených v databázi Globálního integrovaného informačního systému námořní dopravy Mezinárodní námořní organizace,
- společnou databázi nebezpečných látek obsahující seznam nebezpečného a znečišťujícího zboží, které musí být oznámeno,
- společnou databázi hygienických podmínek na lodích, která je schopna přijímat a ukládat údaje o námořních prohlášeních o zdravotním stavu,
- víceletý prováděcí plán, který je každý rok revidován.
Komise přijímá a každoročně reviduje po náležitých konzultacích s experty členských států víceletý prováděcí plán.
Každý členský stát určí příslušný vnitrostátní orgán s právním mandátem, aby působil jako národní koordinátor pro evropské prostředí jednotného námořního portálu.
Toto nařízení nemá vliv na výměnu informací mezi celními orgány nebo mezi celními orgány a podniky za použití technik elektronického zpracování údajů uvedených v nařízení (EU) č. 952/2013 o celním kodexu Unie (viz shrnutí).
Zrušení
Ke dni zrušuje nařízení (EU) 2019/1239 směrnici 2010/65/EU (viz přehled dokumentu).
ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?
Platí ode dne .
KONTEXT
Další informace viz:
- Evropské prostředí jednotného námořního portálu (Evropská komise)
- Evropské prostředí jednotného námořního portálu (Evropská agentura pro námořní bezpečnost).
KLÍČOVÉ POJMY
- Modul harmonizovaného rozhraní pro podávání zpráv. Middlewarová (softwarová) součást vnitrostátního jednotného námořního portálu, jejímž prostřednictvím lze vyměňovat informace mezi informačním systémem používaným deklarantem a příslušným vnitrostátním jednotným námořním portálem.
- Ohlašovací povinnost. Informace požadované unijními, mezinárodními a vnitrostátními právními předpisy a požadavky (uvedenými v příloze), které musí být poskytnuty v souvislosti se zastávkou v přístavu.
- Vnitrostátní jednotný námořní portál. Technická platforma zřízená a provozovaná na vnitrostátní úrovni pro elektronické přijímání, výměnu a předávání informací za účelem plnění ohlašovacích povinností, která zahrnuje společně vymezenou správu přístupových práv, modul harmonizovaného rozhraní pro podávání zpráv a grafické uživatelské rozhraní, jakož i propojení se systémy a databázemi relevantních orgánů na vnitrostátní a unijní úrovni.
HLAVNÍ DOKUMENT
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1239 ze dne , kterým se zřizuje evropské prostředí jednotného námořního portálu a zrušuje směrnice 2010/65/EU (Úř. věst. L 198, , s. 64–87).
Poslední aktualizace