Boj proti podvodům s doklady: systém falešných a pravých dokladů online

KLÍČOVÉ BODY

Systém Falešné a pravé doklady online

• Systém FADO obsahuje informace o pravých dokladech vydaných členskými státy Evropské unie (EU), EU a třetími stranami (například zeměmi mimo EU, územními celky, mezinárodními organizacemi a dalšími subjekty podléhajícími mezinárodnímu právu) a o falešných verzích těchto dokladů.
• Cílem je přispívat k boji proti podvodům s doklady a totožností:
  • sdílení informací o bezpečnostních prvcích pravých a falešných dokladů a o možných podvodech s nimi mezi orgány členských států příslušnými v oblasti podvodů s doklady,
  • sdílení informací s ostatními zúčastněnými stranami, včetně široké veřejnosti.

Oblast působnosti

• Systém FADO obsahuje informace o dokladech vydaných členskými státy nebo EU. Doklady zahrnují:
  • cestovní doklady, doklady totožnosti, povolení k pobytu a doklady osvědčující osobní stav,
  • řidičské průkazy a technické průkazy vozidel.
• Může též obsahovat informace o:
  • o ekvivalentních dokladech vydávaných třetími stranami,
  • dalších souvisejících úředních dokladech, zejména těch, které se používají na podporu žádostí o úřední doklady, vydávaných členskými státy a případně třetími stranami.
• Do systému se zadávají tyto informace:
  • informace, včetně zobrazení, o pravých dokladech a jejich vzorech a o jejich bezpečnostních prvcích,
  • informace, včetně zobrazení, o falešných dokladech, ať již pozměněných, padělaných či pseudodokladech, a o charakteristikách podvodů s nimi,
  • souhrnné informace o technikách padělání,
  • souhrnné informace o bezpečnostních prvcích pravých dokladů,
  • statistiky o odhalených falešných dokladech.
• Systém může rovněž obsahovat příručky, seznamy kontaktů, informace o platných cestovních dokladech a jejich uznávání členskými státy, doporučení o účinných způsobech odhalování konkrétních metod padělání a další užitečné související informace.
• Členské státy, EU a třetí strany musí tyto informace předkládat Evropské agentuře pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex), která byla zřízena nařízením (EU) 2019/1896 – viz shrnutí. Technickou podporu agentuře Frontex může poskytovat Agentura Evropské unie pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA), která byla zřízena nařízením (EU) 2018/1726 – viz shrnutí.

Přístup

Systém FADO poskytuje uživatelům různé úrovně přístupu k informacím.

• Evropská komise a agentura Frontex mají v rozsahu nezbytném pro plnění svých úkolů a příslušné vnitrostátní orgány, jako je policie, pohraniční stráž a další donucovací orgány, zabezpečený přístup do systému FADO na základě potřeby informací.
• Široká veřejnost má přístup ke vzorům pravých dokladů nebo k pravým dokladům s pseudonymizovanými údaji.
• Další zúčastněné strany mohou získat přístup k informacím uloženým v systému FADO v omezeném rozsahu:
  • další instituce, orgány, úřady a agentury EU, včetně Europolu (Agentura Evropské unie pro spolupráci v oblasti prosazování práva), který byl zřízen nařízením (EU) 2016/794 – viz shrnutí,
  • třetí strany, jako jsou nečlenské země EU, územní celky, mezinárodní organizace a jiné subjekty mezinárodního práva,
  • soukromé subjekty, jako jsou letecké společnosti a jiní dopravci.
• Osobní údaje jsou chráněny nařízením (EU) 2016/679 – viz shrnutí:
  • používání údajů policejními a soudními orgány je výslovně chráněno směrnicí (EU) 2016/680 – viz shrnutí.
  • Agentura Frontex musí uplatňovat pravidla stanovená v nařízení (EU) 2018/1725 – viz shrnutí.

Systém Frontex FADO

• Po vstupu nařízení (EU) 2020/493 v platnost převzala systém FADO, který dříve provozovala Rada Evropské unie, agentura Frontex.
• Prováděcí akt, prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2023/729, stanoví technickou architekturu, technické specifikace pro vkládání a uchovávání informací a postupy pro kontrolu a ověřování informací obsažených v systému Frontex FADO.
• To agentuře Frontex umožňuje zajistit řádné a spolehlivé fungování systému, včasné a účinné zadávání získaných informací a zaručuje jednotnost a kvalitu těchto informací v souladu s vysokými standardy. Bude zajištěno odpovídající ověřování dokladů a totožnosti na všech úrovních. Systém FADO bude poskytovat jednotné přístupové místo pro uživatele, kteří chtějí spravovat informace nebo vyhledávat obsah FADO.