Законодателен акт на ЕС за промишленост с нулеви нетни емисии

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Приложно поле

Регламентът:

• се прилага за:
  • 19 ключови технологии за нулеви нетни емисии, обхващащи от слънчева и вятърна енергия до акумулаторни батерии, термопомпи и водноелектрическа енергия,
  • енергоемки проекти за декарбонизация на промишлеността които са част от снабдителната верига на технологии за нулеви нетни емисии и значително намаляват нивата на емисии на CO₂;
• не се прилага за суровини от критично значение, които са обхванати от отделно законодателство (Регламент (ЕС) 2024/1252 – вж. резюмето).

Цели

За да се намалят външните зависимости в ЕС от технологиите за нулеви нетни емисии и техните снабдителни вериги, в законодателния акт за промишленост с нулеви нетни емисии се определят целите за постигане на производствени мощности от най-малко:

• 40 % от годишните нужди на ЕС от внедряване на технологии за нулеви нетни емисии до 2030 г.; и
• 15 % от световното производство на технологии за нулеви нетни емисии до 2040 г.

Създаване на благоприятна среда

В законодателството се определят мерки за насърчаване на производството, разработването и използването на технологии за нулеви нетни емисии, главно чрез:

• създаването на единни звена за контакт във всяка държава — членка на ЕС, за да се помогне на предприятията и инвеститорите да разработят своите проекти в областта на технологиите за нулеви нетни емисии; и
• намаляване на процесите на издаване на разрешения за производствени проекти в областта на технологиите за нулеви нетни емисии.

В него също така се определят критерии за признаване като „стратегически проекти“ на онези проекти за нулеви нетни емисии, които ще допринесат значително за:

• увеличаване на производствените мощности на ЕС за компоненти на технологиите за нулеви нетни емисии в снабдителната верига;
• предоставяне на промишлеността на ЕС с нулеви нетни емисии на най-добрите налични чисти технологии или продукти;
• намаляване или премахване на емисиите на CO₂.

Капацитет на впръскване на CO₂

Регламентът:

• определя цел за инжектиране на най-малко 50 милиона тона CO₂ в хранилища, като например бивши нефтени и газови находища, до 2030 г.;
• посочва, че обектите трябва да функционират в продължение на най-малко пет години и да предоставят свободен и справедлив достъп.

Той също така изисква:

• от Европейска комисия да докладва на всеки две години, от 30 юни 2027 г., относно постигнатия напредък;
• Държавите членки:
  • да съставят, в интерес на прозрачността, годишни публични доклади относно проекти за улавяне, съхранение и транспорт, мерки за подкрепа, национални стратегии и трансгранични схеми за CO₂,
  • да разработват необходимата транспортна инфраструктура за CO₂;
• петролните и газовите компании ще правят индивидуални вноски въз основа на техния дял от общото производство на ЕС, към целта от 50 милиона тона.

Промишлени „долини“

Регламентът насърчава разработването на „долини“ за ускоряване на нулевите нетни емисии (територии, които концентрират няколко дружества с определена технология). Целите на тези долини са да се създадат струпвания от промишлена дейност с нулеви нетни емисии, за да се повиши привлекателността на ЕС като място за производствени дейности и допълнително да се рационализират административните процедури за създаване на производствени мощности с нулеви нетни емисии. Те ще допринесат и за повторната индустриализация на регионите.

Достъп до пазара

Регламентът, като начин за насърчаване на използването на технологии за нулеви нетни емисии, възлага на националните органи:

• да прилагат минимални стандарти за екологична устойчивост при обществени поръчки и благоустройствени договори;
• да изискват от договора да включва поне едно от следните: социален компонент или компонент, свързан със заетостта, характеристики, свързани с киберсигурността или финансова санкция за недоставяне на обещания продукт;
• да включват критерии за предварителна квалификация, като например отговорно бизнес поведение и сигурност на данните, при подготовката на търгове за използване на енергия от възобновяеми източници;
• да разработват финансови и други стимули за насърчаване на домакинствата, дружествата и широката общественост да купуват продукти в областта на технологиите за нулеви нетни емисии.

Умения, качествени работни места и нововъведения

С регламента:

• се лансират европейски академии за промишленост с нулеви нетни емисии за разработване на програми за обучение и квалификация за многобройните умения, необходими за разработването и използването на новите технологии;
• се насърчават националните органи да преценят дали дипломите от академиите отговарят на стандартите, необходими за влизане в регулирана професия;
• се изисква от държавите членки:
  • да посочат единно звено за контакт за обработване на всички искания за изпитване на технологии за нулеви нетни емисии в експериментална нормативна среда²,
  • да предоставят на малките и средните предприятия приоритетен достъп до съоръженията за изпитване в експериментална нормативна среда;
• се установява:
  • платформа „Net-Zero Europe“, която да подкрепя Комисията и държавите членки при разработването и използването на технологии за нулеви нетни емисии,
  • ръководна група за стратегическия план за енергийните технологии за предоставяне на подкрепа за разработването на технологии за чиста енергия чрез сътрудничество в областта на научните изследвания и нововъведенията в областта на чистата енергия;
  • научна консултативна група по въпросите на регулаторната тежест за нулеви нетни емисии за оценка на въздействието на регулирането върху промишленото развитие.

Комисията:

• следи напредъка на ЕС към постигането на неговите цели, като изработва доклад за оценка до 30 юни 2028 г. и на всеки три години след това;
• има делегирани правомощия да актуализира на техническите елементи от регламента.

С регламента се изменя Регламент (ЕС) 2018/1724 (вж. резюмето).