Споразумения относно въздухоплавателните услуги между държавите от ЕС и извън ЕС

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Компетенции на ЕС

• През ноември 2002 г. Съдът на Европейския съюз потвърди изключителното право на ЕС да води преговори, да подписва и сключва международни споразумения за въздухоплавателни услуги с държави извън ЕС, когато в тях се разглеждат въпроси в рамките на изключителната компетентност на ЕС.
• Към момента на решението на Съда съществуваха голям брой споразумения за въздухоплавателни услуги, които не бяха съвместими с правото на ЕС. Оттогава голям брой от тях бяха приведени в съответствие с правото на ЕС.

Цел

Споразуменията за въздухоплавателни услуги, които не съответстват на правото на ЕС, трябва да бъдат изменени, с цел:

• да се гарантира правната сигурност в тези споразумения за двете страни;
• да се гарантира на всички авиокомпании в ЕС правото на установяване в рамките на ЕС, включително правото на недискриминационен пазарен достъп до маршрутите между всички държави от ЕС и тези извън ЕС, където съществуват споразумения.

Изменение на споразумение за въздухоплавателни услуги

Има два начина за изменение на споразумение за въздухоплавателни услуги:

• Хоризонтални споразумения — действаща от името на съответните държави от ЕС, които имат двустранни споразумения за въздухоплавателни услуги с държава извън ЕС, Европейската комисия договаря едно споразумение с тази държава извън ЕС.
• Двустранни преговори — изменящи или заменящи поотделно всяко споразумение за въздухоплавателни услуги.

Правила и процедура за двустранни преговори

• Държава от ЕС може да започне двустранни преговори, за да измени или замени споразумение за въздухоплавателни услуги, което попада отчасти в рамките на компетенциите на ЕС, ако спазва правилата и процедурата, установени в регламента:
  • всяка съответна типова клауза, изработена съвместно от държавите от ЕС и Комисията, е включена в съответните преговори и процедурата за уведомяване е спазена;
  • тя уведомява Комисията за намеренията си в писмена форма.
• Ако в рамките на 15 работни дни след получаване на уведомлението Комисията заключи, че има вероятност тези преговори да компрометират целите на преговори на ЕС, които вече се провеждат с държавата извън ЕС, и/или водят до споразумение, което е несъвместимо с правото на ЕС, тя трябва да уведоми държавата от ЕС за това.
• Държава от ЕС не може да сключва никакво ново споразумение с държава извън ЕС, което води до намаляването на броя на въздушните превозвачи от ЕС, които имат разрешение да осигуряват услуги между тяхната територия и тази държава.