This document is an excerpt from the EUR-Lex website
W celu uelastycznienia podejmowania decyzji w Unii Europejskiej (UE), pod pewnymi określonymi warunkami, w art. 48 ust. 7 Traktatu o Unii Europejskiej (TUE) wprowadzono możliwość zastosowania dwóch rodzajów ogólnych klauzul pomostowych, aby umożliwić dokonanie zmiany pierwotnie przewidzianej procedury ustawodawczej.
Zastosowanie klauzuli pomostowej oznacza, że nie ma potrzeby formalnej zmiany traktatów UE, a zatem nie ma wymogu ratyfikowania tej klauzuli przez państwa członkowskie.
Ogólne klauzule pomostowe
W żadnym z tych przypadków nie zmienia się zakresu kompetencji UE. Po otrzymaniu od Rady Europejskiej powiadomienia, że proponuje się stosowanie ogólnej klauzuli pomostowej parlamenty narodowe mają 6 miesięcy na zarejestrowanie swojego weta. Ponadto większość członków Parlamentu musi wyrazić zgodę na stosowanie klauzuli pomostowej. Dopiero wtedy Rada Europejska może jednogłośnie zatwierdzić oba rodzaje klauzuli pomostowej.
Szczególne klauzule pomostowe
W traktatach UE przewidziano również klauzule pomostowe, które mają zastosowanie do sześciu konkretnych obszarów polityki. Te sześć szczególnych klauzul pomostowych ma zastosowanie w następujących dziedzinach:
wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa (art. 31 ust. 3 TUE);
prawo rodzinne mające skutki transgraniczne (art. 81 ust. 3 TFUE);
polityka społeczna (art. 153 ust. 2 TFUE);
polityka ochrony środowiska (art. 192 ust. 2 TFUE);
wieloletnie ramy finansowe (art. 312 ust. 2 TFUE); oraz
wzmocniona współpraca (art. 333 TFUE).
Warunki przyjęcia prawodawstwa w tych dziedzinach wymagają mniej skomplikowanej procedury, jeżeli instytucje zdecydują się na zastosowanie klauzuli pomostowej. W pierwszych czterech przypadkach to Rada decyduje o zastosowaniu klauzul pomostowych, natomiast w ostatnich dwóch przypadkach decyzję podejmuje Rada Europejska.
ZOBACZ TAKŻE