Rada Europejska

Rada Europejska jest instytucją UE począwszy od wejścia w życie traktatu lizbońskiego. Przewodniczący Rady Europejskiej jest wybierany większością kwalifikowaną na okres dwóch i pół roku. W 2019 r. przewodniczącym Rady Europejskiej został Charles Michel.

Rada Europejska, w której skład wchodzą szefowie państw lub rządów państw członkowskich UE, jej przewodniczący oraz przewodniczący Komisji Europejskiej, zbiera się na posiedzeniach co najmniej cztery razy w roku. W jej pracach uczestniczy Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa.

Rolą Rady Europejskiej jest nadawanie impulsów niezbędnych do rozwoju UE oraz określanie ogólnych kierunków i priorytetów politycznych (art. 15 Traktatu o Unii Europejskiej – TUE), co obejmuje:

• określanie strategicznych interesów i celów UE dotyczących wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa UE (WPZiB) oraz innych dziedzin działań zewnętrznych UE (art. 22 i 26 TUE);
• przyjmowanie ogólnych kierunków polityk gospodarczych państw członkowskich i UE (art. 121 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej – TFUE) oraz badanie sytuacji zatrudnienia w UE (art. 148);
• stwierdzanie istnienie poważnego i stałego naruszenia przez państwo członkowskie wartości UE (art. 7 ust. 2 TUE).

Nie pełni ona żadnej funkcji prawodawczej. Określa natomiast strategiczne wytyczne planowania prawodawczego i operacyjnego w przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości (art. 68 TFUE). Może także podejmować interwencje w sprawach z dziedziny zabezpieczenia społecznego (art. 48 TFUE) lub w sprawach karnych (art. 82 i 83 TFUE), gdy członek Rady zażąda, na warunkach określonych w traktacie, przedłożenia projektu aktu ustawodawczego Radzie Europejskiej.

Rada Europejska może także jednomyślnie przyjąć decyzję upoważniającą Radę do stanowienia większością kwalifikowaną, a nie jednomyślnie, przy przyjmowaniu rozporządzenia określającego wieloletnie ramy finansowe (art. 312 ust. 2 TFUE). Ponadto przyjmuje ona decyzje dotyczące funkcjonowania Rady (art. 236 TFUE) i składu Parlamentu Europejskiego (art. 14 TUE).

Decyzje Rady Europejskiej są podejmowane w drodze konsensusu lub, w przypadkach przewidzianych w traktatach, jednogłośnie, większością kwalifikowaną lub większością zwykłą. Rada Europejska określa kierunki polityki UE i przyjmuje, po każdym swoim posiedzeniu, „konkluzje” wskazujące kwestie problemowe oraz działania, jakie należy podjąć.

ZOBACZ TEŻ:

• Rada Unii Europejskiej
• Parlament Europejski
• Instytucje europejskie
• Przewodniczący Komisji Europejskiej
• Przewodniczący Rady Europejskiej
• Większość kwalifikowana
• Jednomyślność
• Unia Europejska
• Działania zewnętrzne UE (WPZiB i WPBiO)
• Państwa członkowskie
• Traktaty
• Rada Europejska: Regulamin wewnętrzny (streszczenie)
• Traktat z Lizbony (streszczenie)
• Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (streszczenie)