Preferentiële invoertarieven van de Europese Unie voor ontwikkelingslanden

KERNPUNTEN

Het EU-schema van algemene tariefpreferenties (SAP) verleent ontwikkelingslanden lagere tarieven op hun uitvoer naar de EU. Dit helpt hun economie te stimuleren.

Drie regelingen binnen het schema

• Standaard-SAP. Tarieven voor uit een ontwikkelingsland ingevoerde goederen worden verminderd of opgeschort. Uitzondering: dit geldt niet voor landen die door de Wereldbank zijn geclassificeerd als hoge-inkomenslanden of hogere-middeninkomenslanden gedurende drie opeenvolgende jaren onmiddellijk voorafgaand aan het moment waarop de EU de lijst van begunstigde landen actualiseert.
• SAP+ (stimuleringsregeling). Nog lagere tarieven voor landen die 27 specifieke internationale verdragen met betrekking tot mensenrechten en rechten van werknemers, het milieu en goed bestuur bekrachtigen en ten uitvoer leggen.
• Alles voor de minst ontwikkelde landen. Quotavrije invoer tegen volledig tarief van alle goederen, met uitzondering van wapens, uit door de Verenigde Naties gedefinieerde minst ontwikkelde landen.

Schorsing van landen

De EU kan de lagere tarieven tijdelijk opschorten om redenen zoals:

• schending van de fundamentele beginselen in verdragen betreffende de mensenrechten en de rechten van de werknemers;
• oneerlijke handelspraktijken;
• ernstige tekortkomingen op het gebied van douanecontrole (bijv. uitvoer of doorvoer van illegale drugs);
• de nationale wetgeving in een SAP+-begunstigd land incorporeert de relevante verdragen niet langer (of wordt niet doeltreffend toegepast).

Stopzetting naarmate landen zich ontwikkelen

• Sommige landen kunnen arm zijn, maar toch zeer concurrerende exportactiviteiten ontwikkelen. Zodra dat gebeurt, hebben zij niet langer preferenties nodig om met succes door te dringen op de Europese markten.
• Het SAP-schema trekt daarom de preferenties in van landen met zulke concurrerende productsectoren op basis van een afstudeermechanisme.

Stabieler en voorspelbaarder

• Het nieuwe SAP biedt importeurs en exporteurs meer stabiliteit en voorspelbaarheid, omdat het nu tien jaar duurt (in tegenstelling tot drie jaar in het verleden).
• Exporteurs weten dat er, wanneer er wijzigingen worden aangebracht in de lijst van de begunstigden, overgangsperioden van minstens één jaar van toepassing zijn. Elk land heeft nu de zekerheid dat het alleen van de begunstigdenlijst kan worden geschrapt als de Verenigde Naties het drie jaar op rij classificeert als hoge-inkomensland of hogere-middeninkomensland.

Tijdelijke invoerbeperkingen

De EU kan vrijwaringsmaatregelen (tijdelijke beperkingen) toepassen indien de invoer uit begunstigde landen ernstige moeilijkheden voor een EU-producent veroorzaakt of dreigt te veroorzaken. Tevens kan de EU toezichtsmaatregelen toepassen voor landbouwproducten. Geen van deze maatregelen zijn ooit al genomen in de geschiedenis van het schema.

Lijst van begunstigde landen

Verordening (EU) nr. 978/2012 wordt gewijzigd door middel van uitvoerings- en gedelegeerde handelingen teneinde de lijst van landen die in aanmerking komen voor tariefpreferenties in het kader van het SAP+ te actualiseren. Zie de meest recente geconsolideerde versie.