Europeiska bankmyndigheten (EBA)

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Förordning (EU) nr 1093/2010 om inrättande av Europeiska bankmyndigheten

VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGEN?

• Genom förordningen inrättas Europeiska bankmyndigheten (EBA), en EU-byrå som ska se till att regleringen och tillsynen av banksektorn i Europeiska unionen (EU) fungerar på ett effektivt och konsekvent sätt.
• EBA:s övergripande mål är att bevara finansiell stabilitet i EU och skydda banksektorns integritet, effektivitet och korrekta funktion.

VIKTIGA PUNKTER

Konsekvent tillämpning av EU-rätten

EBA bidrar på följande sätt till konsekvent tillämpning av EU-lagstiftningen:

• EBA kan utarbeta tekniska standarder för tillsyn som ligger till grund för banklagstiftning som antas av Europeiska kommissionen, om Europaparlamentet och Europeiska unionens råd (rådet) delegerar denna befogenhet till kommissionen.
• EBA kan utfärda riktlinjer och rekommendationer om tillämpningen av relevant EU-lagstiftning och har genom ändringsförordning (EU) 2019/2175 fått mer omfattande befogenheter i samband med överträdelser som rör penningtvätt.

Stresstester

EBA har en framträdande roll i de stresstester som görs inom hela EU för att undersöka bankernas förmåga att stå emot en ogynnsam marknadsutveckling och eventuella systemrisker i EU:s finansiella system.

• EBA inleder och samordnar stresstester i EU med de nationella myndigheter som ansvarar för tillsyn över bankerna.
• I samarbete med Europeiska systemrisknämnden (ESRB), Europeiska centralbanken (ECB) och kommissionen fastställer EBA en gemensam metod för respektive stresstest.
• Dessutom övervakar och bedömer EBA marknads- och kreditutvecklingen.

Överträdelser av EU-lagstiftningen

• EBA har befogenhet att utreda när en nationell tillsynsmyndighet påstås ha tillämpat EU:s bank- och finanslagstiftning på felaktigt sätt (särskilt om den misslyckas med att se till att en bank uppfyller kraven i lagstiftningen).
• EBA får avge en rekommendation till den nationella tillsynsmyndigheten i fråga. Om tillsynsmyndigheten inte följer denna rekommendation kan kommissionen avge ett formellt yttrande med beaktande av EBA:s rekommendation.
• Om en nationell tillsynsmyndighet upprepade gånger inte följer lagstiftningen får EBA fatta beslut direkt riktade till banken. Denna befogenhet får endast utövas i undantagsfall.
• Ändringsförordning (EU) 2019/2175 ger EBA befogenhet att vidta omedelbara åtgärder när regler för bekämpning av penningtvätt överträds på nationell nivå (se nedan).

Europeisk finansiell tillsyn

EBA ingår i det europeiska systemet för finansiell tillsyn som inrättades 2010 och som utöver ESRB omfattar två andra tillsynsorgan:

• Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa).
• Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma).

Genom ändringsförordning (EU) 2019/2175 stärks de tre europeiska tillsynsmyndigheternas uppdrag, styrning och finansiering. När det gäller EBA införs följande förändringar:

• EBA får en starkare tillsynsroll och fler befogenheter för att kunna bekämpa penningtvätt och finansiering av terrorism. I detta sammanhang ska EBA utföra följande uppgifter:
  • Samla in information från de behöriga nationella myndigheterna.
  • Utarbeta nya standarder för att förbättra tillsynens kvalitet.
  • Genomföra riskbedömningar.
  • Underlätta samarbetet med länder utanför EU i gränsöverskridande ärenden.
• EBA får större befogenheter på området för konsumentskydd och ska främja större öppenhet och tydlighet kring finansiella produkter och tjänster genom följande åtgärder:
  • Övervaka utvecklingen av kostnader och avgifter för finansiella produkter till privatpersoner.
  • Utveckla riskindikatorer för icke-professionella investerare.
• EBA får utökade resurser för att kunna utföra sina nya uppgifter.

Betaltjänster

Genom ändringsdirektiv (EU) 2015/2366 stärks EBA:s roll på området för betaltjänster i EU (se sammanfattning). EBA ges i uppdrag att utföra följande uppgifter:

• Ta fram ett allmänt tillgängligt centralt register över auktoriserade betalningsinstitut, som ska hållas uppdaterat av de nationella myndigheterna.
• Bistå vid tvistlösning mellan nationella myndigheter.
• Utarbeta och utfärda riktlinjer och förslag till tekniska standarder för tillsyn på följande områden:
  • Regler för stark kundautentisering och säkra kommunikationskanaler som alla leverantörer av betaltjänster måste följa.
  • Samarbete och informationsutbyte mellan tillsynsmyndigheter.

Säte

I enlighet med ändringsförordning (EU) 2018/1717 flyttades EBA:s säte från London till Paris den 30 mars 2019, med anledning av Storbritanniens utträde ur EU.

VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?

• Förordning (EU) nr 1093/2010 har gällt sedan den 1 januari 2011.
• Ändringsdirektiv (EU) 2015/2366 har gällt sedan den 12 januari 2016 och skulle bli lag i EU-länderna senast den 13 januari 2018.
• Ändringsförordning (EU) 2019/2175 har gällt sedan den 1 januari 2020.

BAKGRUND

Mer information finns här:

• Uppdrag och uppgifter (Europeiska bankmyndigheten)
• Konvergens i tillsynen (Europeiska bankmyndigheten)

HUVUDDOKUMENT

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 12).

Fortlöpande ändringar av förordning (EU) nr 1093/2010 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

ANKNYTANDE DOKUMENT

Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/65/EU av den 15 maj 2014 om marknader för finansiella instrument och om ändring av direktiv 2002/92/EG och av direktiv 2011/61/EU (EUT L 173, 12.6.2014, s. 349).

Se den konsoliderade versionen.

Rådets förordning (EU) nr 1096/2010 av den 17 november 2010 om tilldelning till Europeiska centralbanken av särskilda uppgifter angående Europeiska systemrisknämndens verksamhet (EUT L 331, 15.12.2010, s. 162).

Senast ändrat 29.11.2021