Prepoved trgovine z orodji za mučenje s strani EU

 

POVZETEK:

Uredba (EU) 2019/125 o trgovini z določenim blagom, ki bi se lahko uporabilo za izvršitev smrtne kazni, mučenje ali drugo okrutno, nečloveško ali poniževalno ravnanje ali kaznovanje

KAJ JE NAMEN TE UREDBE?

• Ta uredba od organov držav EU zahteva, da razlikujejo med blagom, ki je praktično uporabno zgolj za izvršitev smrtne kazni ali za mučenje*, in blagom, ki bi se lahko uporabljalo za takšne namene.
• Prepoveduje trgovino z blagom, ki se lahko uporablja za izvršitev smrtne kazni, za mučenje in drugo kruto, nečloveško ali poniževalno ravnanje ali kaznovanje*.
• Uredba določa sistem dovoljenj, katerega namen je preprečiti izvoz blaga, ki bi se lahko uporabilo za takšne namene.
• Uvaja pravila, ki urejajo opravljanje posredniških storitev*, tehnično pomoč*, usposabljanje in oglaševanje v zvezi s takšnim blagom.
• Uredba kodificira Uredbo (ES) št. 1236/2005, ki je bila večkrat bistveno spremenjena.

KLJUČNE TOČKE

Prepovedi

Uredba prepoveduje:

• izvoz in uvoz blaga, ki je praktično uporabno zgolj za izvršitev smrtne kazni ali za mučenje in drugo drugo kruto, nečloveško ali poniževalno ravnanje ali kaznovanje (Priloga II);
• zagotavljanje tehnične pomoči v zvezi s takšnim blagom;
• posrednikom in izvajalcem tehnične pomoči, da zagotavljajo usposabljanje za uporabo takšnega blaga državam zunaj EU, ter
  • promocijo takšnega blaga na trgovskih sejmih ali razstavah v EU in
  • prodajo ali nakup oglasnega prostora v tiskanih medijih ali na internetu ter televizijskega ali radijskega oglasnega časa za takšno blago.

Izvozna dovoljenja

Uredba določa pravila za izdajanje izvoznih dovoljenj.

• Priloga I vsebuje seznam pristojnih organov držav EU, ki lahko izdajajo takšna dovoljenja. Pristojni organi ne smejo izdati dovoljenja, če obstajajo utemeljeni razlogi za domnevo, da bi se blago lahko uporabilo za navedene namene. Dovoljenje se ne zahteva za blago, ki le prehaja skozi carinsko območje EU.
• Blago, ki bi se lahko uporabilo za mučenje ali drugo kruto, nečloveško ali poniževalno ravnanje ali kaznovanje, je navedeno v Prilogi III.
• Priloga III ne vključuje:
  • strelnega orožja, ki se nadzira v skladu z Uredbo (EU) št. 258/2012;
  • blaga z dvojno rabo, ki se nadzira v skladu z Uredbo (ES) št. 428/2009;
  • blaga, ki se nadzira v skladu s Skupnim stališčem 2008/944/SZVP.
• Blago, ki bi se lahko uporabilo za izvršitev smrtne kazni ter je bilo odobreno ali dejansko uporabljeno za izvršitev smrtne kazni v eni ali več državah zunaj EU, ki niso odpravile smrtne kazni, je navedeno v Prilogi IV. Pogoji in zahteve za izdajo „splošnega izvoznega dovoljenja“ EU so določeni v delu 3 Priloge V. Del 2 navedene priloge vsebuje seznam namembnih držav, za katere se izvozno dovoljenje ne zahteva.
• Dovoljenja za izvoz, uvoz ali tranzit blaga, ki bi se lahko uporabilo za mučenje, se morajo izdati na obrazcu, ki je skladen s predlogo iz Priloge VII.
• Dovoljenja glede posredniških storitev se morajo izdati na obrazcu, ki je skladen s predlogo iz Priloge VIII.
• Dovoljenja glede tehnične pomoči se morajo izdati na obrazcu, ki je skladen s predlogo iz Priloge IX.
• Vsa takšna dovoljenja so veljavna po vsej EU.
• Organi držav EU lahko zavrnejo izdajo izvoznega dovoljenja in lahko prekličejo, odložijo uporabo, spremenijo ali razveljavijo že izdano dovoljenje.
• Če se dovoljenje ne izda, carinski organi zadržijo prijavljeno blago in opozorijo na možnost predložitve vloge za izdajo dovoljenja. Če vloge ne prejmejo v šestih mesecih, se blago uniči.
• Če je sprejeta odločitev o zavrnitvi vloge za dovoljenje, morajo organi države EU obvestiti vse druge države EU in Evropsko komisijo.
• Komisija lahko spremeni sezname blaga takoj, ko se na trgu pojavijo nova oprema ali snovi.
• Države EU morajo pripraviti letna poročila o dejavnostih.

OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?

Ta uredba se uporablja od 20. februarja 2019. Uredba (EU) 2019/125 kodificira in nadomešča Uredbo (ES) št. 1236/2005 in njene poznejše spremembe.

OZADJE

• Popolna prepoved mučenja in slabega ravnanja, vsebovana v jedru konvencij Združenih narodov o človekovih pravicah, se odraža na ravni EU v Listini o temeljnih pravicah, ki navaja, da „se nikogar ne sme mučiti ali nečloveško in ponižujoče z njim ravnati ali ga kaznovati“. Svet je leta 2012 odobril „Smernice za politiko EU do tretjih držav glede mučenja in drugih krutih nečloveških ali poniževalnih kazni ali ravnanja (posodobitev smernic)“.
• Listina prepoveduje tudi smrtno kazen. Določa tudi, da „nihče ne sme biti obsojen na smrtno kazen ali usmrčen“. Svet je aprila 2013 odobril „smernice EU v zvezi s smrtno kaznijo“.
• Več informacij je na voljo na strani:
  • Ukrepi proti mučenju (Evropska komisija).

KLJUČNI POJMI

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EU) 2019/125 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. januarja 2019 o trgovini z določenim blagom, ki bi se lahko uporabilo za izvršitev smrtne kazni, mučenje ali drugo kruto, nečloveško ali poniževalno ravnanje ali kaznovanje (kodificirano besedilo) (UL L 30, 31.1.2019, str. 1–57).

POVEZANI DOKUMENTI

Uredba (EU) št. 258/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. marca 2012 o izvajanju člena 10 Protokola Združenih narodov o nedovoljeni proizvodnji strelnega orožja, njegovih sestavnih delov in streliva ter trgovini z njimi, ki dopolnjuje Konvencijo Združenih narodov proti mednarodnemu organiziranemu kriminalu (Protokol ZN o strelnem orožju), uvedbi izvoznih dovoljenj za strelno orožje, njegove sestavne dele in strelivo ter ukrepih glede njihovega uvoza in tranzita (UL L 94, 30.3.2012, str. 1–15).

Uredba Sveta (ES) št. 428/2009 z dne 5. maja 2009 o vzpostavitvi režima Skupnosti za nadzor izvoza, prenosa, posredovanja in tranzita blaga z dvojno rabo (UL L 134, 29.5.2009, str. 1–269).

Nadaljnje spremembe Uredbe (ES) št. 428/2009 so vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

Skupno stališča Sveta 2008/944/SZVP z dne 8. decembra 2008, ki opredeljuje skupna pravila glede nadzora izvoza vojaške tehnologije in opreme (UL L 335, 13.12.2008, str. 99–103).

Zadnja posodobitev 05.04.2019