Program za enotni trg

 

POVZETEK:

Uredba (EU) 2021/690 o vzpostavitvi programa za notranji trg, konkurenčnost podjetij, vključno z malimi in srednjimi podjetji, področje rastlin, živali, hrane in krme in evropsko statistiko (program Enotni trg)

KAJ JE NAMEN TE UREDBE?

Določa cilje, proračun, upravljanje in pravila financiranja prvega integriranega programa za enotni notranji trg. To združuje dejavnosti, ki so se prej financirale v okviru 6 ločenih programov. Poteka od leta 2021 do leta 2027.

KLJUČNE TOČKE

Splošni cilji programa so:

• Izboljšati delovanje notranjega trga, zlasti za zaščito in opolnomočenje javnosti, potrošnikov in podjetij, zlasti malih in srednjih podjetij, z
  • izvrševanjem zakonodaje EU, olajševanjem dostopa do trga in določanjem standardov,
  • spodbujanjem zdravja ljudi, živali in rastlin ter dobrega počutja živali,
  • spoštovanjem trajnostnega razvoja in zagotavljanjem visoke ravni varstva potrošnikov,
  • krepitvijo sodelovanja med nacionalnimi organi, Evropsko komisijo in decentraliziranimi agencijami EU;
• razvijati, proizvajati in razširjati visokokakovostne, primerljive, pravočasne in zanesljive evropske statistike za
  • podpiranje oblikovanja, spremljanja in ocenjevanja politik EU,
  • pomoč javnosti, oblikovalcem politik, oblastem, podjetjem, akademskim krogom in medijem pri sprejemanju premišljenih odločitev,
  • pomoč zgornjim skupinam, da aktivno sodelujejo v demokratičnem procesu.

Ti splošni cilji se dosežejo z naslednjimi specifičnimi cilji:

• povečanjem učinkovitosti notranjega trga, zlasti z digitalno preobrazbo, preprečevanjem in odstranjevanjem nezakonitih ovir (452 milijonov EUR v sedemletnem obdobju) ter zagotavljanjem, da so na trgu na voljo samo varni in skladni izdelki (106 milijonov EUR);
• krepitvijo konkurenčnosti in trajnosti malih in srednjih podjetij, vključno z različnimi oblikami podpore, spodbujanjem novih poslovnih priložnosti in razvojem industrijskih vrednostnih verig (1 milijarda EUR);
• zagotavljanjem učinkovitega delovanja notranjega trga z visokokakovostnimi evropskimi in mednarodnimi standardi (221 milijonov EUR);
• spodbujanjem interesov potrošnikov ter visoke ravni varstva potrošnikov in varnosti izdelkov, vključno s finančnimi storitvami (200 milijonov EUR);
• prispevanjem k visoki ravni zdravja in varnosti ljudi, živali in rastlin v celotni prehranjevalni verigi, vključno z izkoreninjanjem živalskih bolezni in rastlinskih škodljivcev, bojem proti protimikrobni odpornosti in razvojem trajnostne proizvodnje in porabe hrane (1,7 milijarde EUR);
• razvoj, priprava, razširjanje in sporočanje visokokakovostne evropske statistike (552 milijonov EUR).

Sedemletni proračun za izvajanje programa znaša 4 208 041 000 EUR (tekoče cene). Do 5 % proračuna se lahko porabi za različne tehnične in administrativne namene, kot so priprava, spremljanje, nadzor, revizija, vrednotenje in uporaba omrežij informacijske tehnologije.

Države, ki niso članice EU, lahko sodelujejo v programu pod določenimi pogoji. Ti vključujejo pravico Evropskega urada za boj proti goljufijam (OLAF) do izvajanja preiskav, vključno z inšpekcijami in preverjanji na kraju samem, da se zaščitijo finančna sredstva EU.

Člen 8 ter Prilogi I (rastline, živali, hrana in krma) in II (evropska statistika) določajo številne dejavnosti, ki so upravičene do financiranja v okviru splošnih in specifičnih ciljev programa.

Pravni subjekti* so upravičeni do financiranja, če:

• imajo sedež v državi članici EU ali povezani čezmorski državi ali ozemlju, ali v državi zunaj EU, ki je povezana s programom;
• so ustanovljeni v skladu z zakonodajo EU ali so mednarodna organizacija;
• imajo sedež v državi zunaj EU, ki ni povezana s programom, vendar so njihove dejavnosti v skladu z njegovimi cilji.

Člen 10 določa subjekte, ki lahko prejmejo nepovratna sredstva brez razpisa za zbiranje predlogov. Segajo od nacionalnih organov za nadzor trga do Evropske svetovalne skupine za računovodsko poročanje in Evropske potrošniške organizacije.

Pravila o sofinanciranju določajo, da:

• lahko program v določenih okoliščinah pokrije do 100 % upravičenih stroškov. Drugod je razpon med 50 % in 95 %;
• dejavnosti lahko prejemajo financiranje iz programa enotnega trga in drugih skladov EU, če prispevki ne krijejo istih stroškov.

Komisija:

• Določi programe dela do 30. aprila za naslednje leto;
• spremlja in poroča o napredku programa pri doseganju njegovih specifičnih ciljev z uporabo kazalnikov iz Priloge IV;
• pripravlja letno poročilo za Evropski parlament in Svet o dejavnosti Fundacije za mednarodne standarde računovodskega poročanja;
• zagotovi vmesno oceno programa najpozneje v štirih letih od začetka njegovega izvajanja in končno oceno v času njegovega zaključka;
• predstavi dve oceni Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij ter ju javno objavi;
• pri pripravi ocen se posvetuje z Odborom za evropski statistični sistem in Evropskim svetovalnim odborom za statistiko;
• izvaja uporabniku prijazne informacijske in komunikacijske aktivnosti za ozaveščanje javnosti, podjetij in javnih uprav o financiranju, ki je na voljo v okviru programa;
• lahko sprejema izvedbene in delegirane akte.

Zakonodaja razveljavlja Uredbe (EU) št. 99/2013, (EU) št. 1287/2013, (EU) št. 254/2014 in (EU) št. 652/2014 od 31. decembra 2020.

OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?

Uporablja se od 1. januarja 2021.

OZADJE

Enotni trg je hrbtenica gospodarstva EU. Prispeva k rasti, konkurenčnosti in delovnim mestom, potrošnikom pa prinaša večjo izbiro in nižje cene.

Cilj programa je omogočiti javnosti, potrošnikom, podjetjem in javnim organom po vsej EU, da v celoti izkoristijo ponujene priložnosti.

Več informacij je na voljo na strani:

• Program za enotni trg (Evropska komisija);
• Prvi finančni program za krepitev enotnega trga je pripravljen na začetek – sporočilo za javnost (Evropska komisija);
• Enotni trg v obdobju 2021–2027 – informativni list (Evropska komisija).

KLJUČNI POJMI

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EU) 2021/690 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. aprila 2021 o vzpostavitvi programa za notranji trg, konkurenčnost podjetij, vključno z malimi in srednjimi podjetji, področje rastlin, živali, hrane in krme in evropsko statistiko (program Enotni trg) ter o razveljavitvi uredb (EU) št. 99/2013, (EU) št. 1287/2013, (EU) št. 254/2014 in (EU) št. 652/2014 (UL L 153, 3.5.2021, str. 1–47).

Zadnja posodobitev 22.07.2021