Versterking van Europese territoriale samenwerking

 

SAMENVATTING VAN:

Verordening (EU) nr. 1299/2013 betreffende specifieke bepalingen voor steun uit het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling ter verwezenlijking van de doelstelling “Europese territoriale samenwerking”

WAT IS HET DOEL VAN DE VERORDENING?

In deze verordening zijn de doelstellingen, criteria en financiële middelen die beschikbaar zijn in het kader van het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling (EFRO) vastgesteld voor de periode 2014-2020, met een bijzondere verwijzing naar Europese territoriale samenwerking (ETS), een van de doelstellingen van het regionale beleid van de Europese Unie (EU).

KERNPUNTEN

Algemene doelstellingen

ETS is een van de hoofddoelstellingen van het regionaal beleid van de EU en wordt gefinancierd door het EFRO. In de verordening worden de achtergrond en de algemene beginselen van ETS beschreven en wordt het toepassingsgebied van het EFRO voor het bereiken van de doelstellingen van de territoriale samenwerking voor de periode 2014-2020 aangegeven.

Het doel van ETS is om regio’s en steden uit verschillende EU-lidstaten en andere Europese landen aan te moedigen om samen te werken en van elkaar te leren door middel van gezamenlijke programma’s, projecten en netwerken.

Er zijn drie soorten ETS-programma’s.

• Grensoverschrijdende samenwerking. De financiering van gemeenschappelijke projecten die worden uitgevoerd aan de EU-grenzen, zoals tussen naburige aan land- en zeegrenzen gelegen regio’s, of een regio in ten minste één lidstaat en een niet-EU-land aan de buitengrenzen van de EU. De regio’s in niet-EU-landen mogen niet onder programma’s in het kader van externe financiële instrumenten van de EU vallen.
• Transnationale samenwerkingsprogramma’s. Deze hebben betrekking op nationale, regionale en lokale partners in grotere samenwerkingsgebieden, zoals de Oostzee.
• Interregionale samenwerking. Alle lidstaten komen in aanmerking voor deelname aan dit programma. Het programma omvat projecten en netwerken voor de uitwisseling van ervaringen en goede werkmethoden tussen regionale en lokale organen in verschillende landen. Deze projecten zijn bedoeld om ervoor te zorgen dat de middelen voor het cohesiebeleid effectief worden toegepast.

Beheer van programma’s

Aangezien ETS-programma’s uit een groep lidstaten en soms niet-EU-landen bestaan, worden ze beheerd door een door de deelnemende landen gezamenlijk aangewezen orgaan.

Verslaglegging

In Uitvoeringsverordening (EU) 2015/207 zijn de gedetailleerde regels vastgesteld die beheersautoriteiten moeten volgen bij het opstellen van de jaarlijkse verslagen en eindverslagen over de uitvoering.

Begroting

Binnen het EFRO is de begroting voor ETS 8,9 miljard euro voor de periode 2014-2020. Dit bedrag wordt als volgt verdeeld:

• grensoverschrijdende samenwerking: 6,6 miljard euro;
• transnationale samenwerking: 1,8 miljard euro;
• interregionale samenwerking: 500 miljoen euro.

Lijst van samenwerkingsprogramma’s

Uitvoeringsbesluit 2014/366/EU bevat de lijst van samenwerkingsprogramma’s en het bedrag van de EFRO-steun voor elk programma.

Verstoring van de programma-uitvoering als gevolg van de militaire agressie van Rusland tegen Oekraïne

Verordening (EU) 2022/2192 bevat specifieke regels voor de samenwerkingsprogramma’s voor de periode 2014-2020 die worden ondersteund door het Europees nabuurschapsinstrument in het kader van de doelstelling “Europese territoriale samenwerking”, naar aanleiding van de verstoring van de programma-uitvoering als gevolg van de militaire agressie van Rusland tegen Oekraïne en de betrokkenheid van Belarus bij die agressie. Dankzij Verordening (EU) 2022/2192 kunnen deze programma’s doeltreffend functioneren door:

• ervoor te zorgen dat de lidstaten en de regio’s gebruik kunnen maken van de cohesiemiddelen ter ondersteuning van maatregelen voor het aanpakken van de migratieproblemen als gevolg van de acties van Rusland;
• afwijkingen van de normale medefinancieringsregels toe te staan die de nodige flexibiliteit bieden om bestaande investeringsmiddelen te mobiliseren voor het aanpakken van de directe en indirecte gevolgen van de invasie van Oekraïne;
• de voortzetting van projecten uitsluitend mogelijk te maken aan de kant van de grens van de lidstaten waar andere begunstigden niet kunnen deelnemen; en
• rechtszekerheid te bieden voor andere aspecten waarmee programma-autoriteiten worden geconfronteerd.

VANAF WANNEER IS DE VERORDENING VAN TOEPASSING?

De verordening is sinds 1 januari 2014 van toepassing.

ACHTERGROND

Het EFRO is een van de vijf Europese structuur- en investeringsfondsen die samenwerken om de economische, sociale en territoriale samenhang van de EU te ondersteunen.

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Verordening (EU) nr. 1299/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende specifieke bepalingen voor steun uit het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling ter verwezenlijking van de doelstelling “Europese territoriale samenwerking” (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 259-280).

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Verordening (EU) 2022/2192 van het Europees Parlement en de Raad van 9 november 2022 tot vaststelling van specifieke bepalingen voor de samenwerkingsprogramma’s voor de periode 2014-2020 die worden ondersteund door het Europees nabuurschapsinstrument in het kader van de doelstelling “Europese territoriale samenwerking”, naar aanleiding van de verstoring van de programma-uitvoering (PB L 292 van 11.11.2022, blz. 1-11).

Uitvoeringsverordening (EU) 2015/207 van de Commissie van 20 januari 2015 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad met betrekking tot de modellen voor het voortgangsverslag, de indiening van de informatie over een groot project, het gezamenlijke actieplan, de uitvoeringsverslagen voor de doelstelling “investeren in groei en werkgelegenheid”, de beheersverklaring, de auditstrategie, het auditoordeel en het jaarlijkse controleverslag en de methode voor de uitvoering van de kosten-batenanalyse en krachtens Verordening (EU) nr. 1299/2013 van het Europees Parlement en de Raad met betrekking tot het model voor de uitvoeringsverslagen voor de doelstelling “Europese territoriale samenwerking” (PB L 38 van 13.2.2015, blz. 1-122).

Achtereenvolgende wijzigingen aan Uitvoeringsverordening (EU) 2015/207 werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.

Uitvoeringsverordening (EU) nr. 821/2014 van de Commissie van 28 juli 2014 tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft gedetailleerde regelingen voor de overdracht en het beheer van programmabijdragen, de verslaglegging over financieringsinstrumenten, de technische kenmerken van voorlichtings- en communicatiemaatregelen voor concrete acties, en het systeem voor de vastlegging en opslag van gegevens (PB L 223 van 29.7.2014, blz. 7-18).

Zie de geconsolideerde versie.

Uitvoeringsbesluit 2014/388/EU van de Commissie van 16 juni 2014 tot vaststelling van de lijst van regio’s en gebieden die in aanmerking komen voor financiering uit het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling in het kader van de grensoverschrijdende en transnationale onderdelen van de doelstelling “Europese territoriale samenwerking” voor de periode 2014-2020 (PB L 183 van 24.6.2014, blz. 75-134).

Uitvoeringsbesluit 2014/366/EU van de Commissie van 16 juni 2014 tot vaststelling van de lijst van samenwerkingsprogramma’s en het totaalbedrag van de totale steun uit het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling voor elk programma in het kader van de doelstelling “Europese territoriale samenwerking” voor de periode 2014 tot 2020 (PB L 178 van 18.6.2014, blz. 18-25).

Zie de geconsolideerde versie.

Verordening (EU) nr. 232/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2014 tot vaststelling van een Europees nabuurschapsinstrument (PB L 77 van 15.3.2014, blz. 27-43).

Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 480/2014 van de Commissie van 3 maart 2014 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij (PB L 138 van 13.5.2014, blz. 5-44).

Zie de geconsolideerde versie.

Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 481/2014 van de Commissie van 4 maart 2014 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1299/2013 van het Europees Parlement en de Raad met betrekking tot specifieke regels betreffende de subsidiabiliteit van de uitgaven voor samenwerkingsprogramma’s (PB L 138 van 13.5.2014, blz. 45-50).

Zie de geconsolideerde versie.

Uitvoeringsverordening (EU) nr. 288/2014 van de Commissie van 25 februari 2014 tot vaststelling van voorschriften overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij betreffende het model voor operationele programma’s in het kader van de doelstelling “investeren in groei en werkgelegenheid”, en overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1299/2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende specifieke bepalingen voor steun uit het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling ter verwezenlijking van de doelstelling “Europese territoriale samenwerking” betreffende het model voor samenwerkingsprogramma’s in het kader van de doelstelling “Europese territoriale samenwerking” (PB L 87 van 22.3.2014, blz. 1-48).

Zie de geconsolideerde versie.

Uitvoeringsverordening (EU) nr. 184/2014 van de Commissie van 25 februari 2014 tot vaststelling krachtens Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij, van de voorwaarden voor het systeem voor elektronische gegevensuitwisseling tussen de lidstaten en de Commissie en tot vaststelling krachtens Verordening (EU) nr. 1299/2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende specifieke bepalingen voor steun uit het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling ter verwezenlijking van de doelstelling “Europese territoriale samenwerking”, van de nomenclatuur van de categorieën steunverlening van het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling in het kader van de doelstelling “Europese territoriale samenwerking” (PB L 57 van 27.2.2014, blz. 7-20).

Zie de geconsolideerde versie.

Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 320-469).

Zie de geconsolideerde versie.

Verordening (EU) nr. 1301/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling en specifieke bepalingen met betrekking tot de doelstelling “Investeren in groei en werkgelegenheid”, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1080/2006 (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 289-302).

Zie de geconsolideerde versie.

Verordening (EG) nr. 1082/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2006 betreffende een Europese groepering voor territoriale samenwerking (EGTS) (PB L 210 van 31.7.2006, blz. 19-24).

Zie de geconsolideerde versie.

Laatste bijwerking 30.03.2023