52013PC0679

TOELICHTING

Met het oog op een gepaste evaluatie van de naleving van de voorwaarden uit hoofde van het macro-economische aanpassingsprogramma voor Ierland en een voltooiing van de eindtoetsing binnen het tijdsbestek van de financiële bijstand moet Uitvoeringsbesluit 2011/77/EU van de Raad tot verlening van financiële bijstand aan Ierland worden gewijzigd. De voorgestelde wijziging is van louter technische aard en betreft de verlenging van de beschikbaarheidsperiode van de financiële bijstand van drie jaar tot drie jaar en twee maanden. De belangrijkste parameters van het macro-economische aanpassingsprogramma, met name de duur van het programma en de algemene financiële ruimte, blijven ongewijzigd.

In overeenstemming met artikel 4 van Verordening (EU) nr. 473/2013 betreffende het gemeenschappelijke budgettaire tijdpad, die in werking is getreden op 30 mei 2013, zullen de Ierse autoriteiten hun ontwerpbegrotingsplan uiterlijk op 15 oktober 2013 publiceren. Bovendien worden de resultaten van de beoordeling van de balans overeenkomstig de programmavoorwaarden eind november 2013 verwacht. Voor een uitgebreide en grondige beoordeling van de naleving van de programmavoorwaarden is het duidelijk van essentieel belang om rekening te houden met de informatie in het ontwerpbegrotingsplan en de bankendiagnose. Bijgevolg kan de 12e en laatste toetsingsopdracht uit hoofde van het Ierse programma pas op 15 oktober 2013 van start gaan. Uitvoeringsbesluit 2011/77/EU van de Raad bepaalt momenteel dat de financiële bijstand beschikbaar gesteld wordt gedurende een periode van drie jaar met ingang van de eerste dag na de inwerkingtreding ervan, wat wil zeggen dat de beschikbaarheidsperiode van de bijstand eindigt op 8 december 2013. Alle processen ter voltooiing van de toetsing en het opstellen van de nodige documenten zouden moeten plaatsvinden in de weinige resterende weken vóór die datum, waarbij het gevaar bestaat dat te weinig tijd overblijft voor de passende nauwlettendheid bij de beoordeling van de naleving en dat als gevolg van een onvoorziene gebeurtenis de termijn niet wordt gehaald, in welk geval Ierland de laatste uitbetaling zou mislopen. Om deze risico’s te beperken, kan de beschikbaarheidsperiode van het programma met twee maanden worden verlengd.

Opgemerkt zij dat door een dergelijk besluit de voorspelbaarheid van de uitbetaling overeenkomstig het programma zou verhogen. Tegelijk verhoogt daardoor de kwaliteit van de beoordeling in het kader van de toetsing. Deze effecten zijn gunstig voor zowel de crediteuren- als de debiteurenlanden en dragen dan ook tot de stabiliteit van de eurozone bij.

Gelet op de bovenstaande toelichting is de Commissie van oordeel dat de wijzigingen bestaande in de verlenging van de beschikbaarheidsperiode van de financiële bijstand een gunstig effect hebben op het veilig stellen van de doelstellingen van het programma.

2013/0326 (NLE)

Voorstel voor een

UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD

tot wijziging van Uitvoeringsbesluit 2011/77/EU tot verlening van financiële bijstand van de Unie aan Ierland

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 407/2010 van de Raad van 11 mei 2010 houdende instelling van een Europees financieel stabilisatiemechanisme[1], en met name artikel 3, lid 2,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

1)         Op verzoek van Ierland heeft de Raad aan Ierland financiële bijstand verleend (Uitvoeringsbesluit 2011/77/EU)[2] ter ondersteuning van een krachtig economisch en hervormingsprogramma dat erop gericht is het vertrouwen te herstellen, de economie wederom op een duurzaam groeipad te brengen en de financiële stabiliteit in Ierland, de eurozone en de EU te waarborgen.

2)         Op 10 juli 2013 heeft de Commissie de tiende toetsing van het Ierse economische hervormingsprogramma voltooid.

3)         Een korte verlenging van de beschikbaarheidsperiode van de financiële bijstand is noodzakelijk, aangezien daardoor in het kader van de eindtoetsing een uitgebreide en grondige beoordeling van de programmanaleving overeenkomstig het zorgvuldigheidsbeginsel mogelijk zou zijn en gegarandeerd kan worden dat het besluit tot vrijgave van de laatste tranche tijdig kan ingaan.

4)         In het licht van deze ontwikkelingen moet Uitvoeringsbesluit 2011/77/EU worden gewijzigd,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

In artikel 1, lid 2, van Uitvoeringsbesluit 2011/77/EU worden de woorden "gedurende een periode van drie jaar" vervangen door "gedurende een periode van drie jaar en twee maanden".

Artikel 2

Dit besluit is gericht tot Ierland.

Artikel 3

Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel,

                                                                       Voor de Raad

                                                                       De voorzitter

[1]               PB L 118 van 12.5.2010, blz. 1.

[2]               PB L 30 van 4.2.2011, blz. 34.