(1)

Om de mobiliteit te bevorderen en de veiligheid van de scheepvaart en de bescherming van mensenlevens en het milieu te waarborgen, is het van essentieel belang dat bemanningsleden beschikken over een certificaat dat hun bekwaamheid staaft. Om dat certificaat te verkrijgen, moet de vaartijd van een bemanningslid worden geregistreerd aan de hand van geldige aantekeningen in zijn dienstboekje, die kruiselings kunnen worden gecontroleerd met vermeldingen in de logboeken van de vaartuigen waarop het bemanningslid dienst heeft gedaan.

(2)

Om Richtlijn (EU) 2017/2397 correct uit te voeren en fraude te voorkomen, moeten de bevoegde autoriteiten die certificaten overeenkomstig die richtlijn afgeven, ervoor zorgen dat bemanningsleden te allen tijde over slechts één specifiek certificaat beschikken. Voor de identificatie van een bemanningslid moet, in voorkomend geval, naar behoren rekening worden gehouden met Verordening (EU) nr. 910/2014 van het Europees Parlement en de Raad (2).

(3)

Om bij te dragen tot het efficiënte beheer van kwalificatiecertificaten van de Unie overeenkomstig artikel 25, lid 1, van Richtlijn (EU) 2017/2397 moeten de lidstaten die certificaten overeenkomstig Richtlijn (EU) 2017/2397 afgeven, registers opzetten voor het registreren van gegevens over EU-kwalificatiecertificaten, dienstboekjes en logboeken alsmede over documenten die zijn erkend overeenkomstig artikel 10, lid 2, van Richtlijn (EU) 2017/2397.

(4)

Om de uitwisseling van informatie tussen de lidstaten en de Commissie te bevorderen met het oog op de uitvoering, de handhaving en de evaluatie van Richtlijn (EU) 2017/2397, alsmede voor statistische doeleinden, de instandhouding van de veiligheid en het navigatiecomfort, moeten de lidstaten gegevens over die documenten en hun status beschikbaar stellen via of opnemen in een door de Commissie bijgehouden gegevensbank.

(5)

Met diezelfde doelstellingen voor ogen moet die gegevensbank ook informatie verstrekken over documenten die zijn erkend op grond van artikel 10, lid 2 of 3, van Richtlijn (EU) 2017/2397.

(6)

Kwalificatiecertificaten en dienstboekjes worden bijgehouden door bemanningsleden, terwijl logboeken bij vaartuigen horen; daarom moeten die gegevens gescheiden worden beheerd in twee verschillende structuren. In dat verband moet rekening worden gehouden met de Europese scheepsrompendatabank zoals vastgesteld bij Richtlijn (EU) 2016/1629 van het Europees Parlement en de Raad (3), die informatie over binnenschepen bevat voor gebruik door bevoegde autoriteiten.

(7)

Er moet terdege rekening worden gehouden met de specificaties voor gegevensuitwisseling die zijn vastgelegd in het toepasselijke Unierecht, alsook met de beginselen en aanbevelingen die zijn opgenomen in het EU-actieplan inzake e-overheid 2016-2020 (4) en het Europese interoperabiliteitskader (5). Er moet ook worden gewaarborgd dat die specificaties zo veel mogelijk technologisch neutraal blijven en openstaan voor innoverende technologieën. De beginselen van eenmaligheid en standaardinteroperabiliteit moeten worden toegepast.

(8)

Als de in deze gedelegeerde verordening vastgestelde maatregelen de verwerking van persoonsgegevens met zich meebrengen, moet die gebeuren overeenkomstig het recht van de Unie inzake de bescherming van persoonsgegevens, met name Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad (6) met betrekking tot de verwerking door de Europese Commissie en Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad (7) met betrekking tot de verwerking door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten.

(9)

De lidstaten, vertegenwoordigd door de betrokken bevoegde autoriteiten, bepalen het doel van en de middelen voor de verwerking van persoonsgegevens in de nationale registers. Als beheerder van de gegevensbank die de uitwisseling van gegevens tussen de lidstaten mogelijk maakt, is ook de Commissie een verwerkingsverantwoordelijke. De lidstaten en de Commissie zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor de verwerking van de persoonsgegevens in de databank van de Unie. Volgens artikel 26 van Verordening (EU) 2016/679 en artikel 28 van Verordening (EU) 2018/1725 zijn gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken verplicht om op transparante wijze hun respectieve verantwoordelijkheden te bepalen voor de naleving van de verplichtingen uit hoofde van die verordeningen. Die verantwoordelijkheden worden in de onderhavige verordening bepaald.

(10)

Om gelijke toegangsrechten te waarborgen op grond van Verordening (EU) 2016/679 en Verordening (EU) 2018/1725, moet de Commissie worden beschouwd als de verantwoordelijke voor de verwerking van persoonsgegevens in verband met het beheer van de toegangsrechten tot de gegevensbank van de Unie.

(11)

De Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming is geraadpleegd overeenkomstig artikel 42 van Verordening (EG) nr. 2018/1725.

(12)

Met het oog op de samenhang moeten de bepalingen van deze verordening in het algemeen van toepassing zijn vanaf de datum voor de omzetting van Richtlijn (EU) 2017/2397. Er moet echter een uitzondering worden gemaakt voor de bepalingen betreffende het beheer van de gegevensbank door de Commissie tijdens de testfase en haar rol als verantwoordelijke voor de verwerking van toegangsrechten,

a)

“gegevensbank van de Unie”: de door de Commissie overeenkomstig artikel 25, lid 2, van Richtlijn (EU) 2017/2397 verstrekte gegevensbank voor het registreren en uitwisselen van gegevens over kwalificatiecertificaten en dienstboekjes als bedoeld in artikel 25, lid 1, van Richtlijn (EU) 2017/2397 en over kwalificatiecertificaten en dienstboekjes die overeenkomstig artikel 10, lid 3, van die richtlijn zijn erkend;

b)

“Europese scheepsrompendatabank (EHDB)”: de door de Commissie overeenkomstig artikel 25, lid 2, van Richtlijn (EU) 2017/2397 verstrekte gegevensbank voor het registreren en uitwisselen van de in artikel 25, lid 1, van die richtlijn bedoelde gegevens over logboeken;

c)

“nationale registers”: de registers van EU-kwalificatiecertificaten, dienstboekjes en logboeken en, indien relevant, van overeenkomstig artikel 10, lid 2, van Richtlijn (EU) 2017/2397 erkende documenten die door de lidstaten worden opgezet en bijgehouden overeenkomstig artikel 25, lid 1, van die richtlijn;

d)

“identificatienummer van het bemanningslid (CID)”: een door de gegevensbank van de Unie gegenereerd nummer dat een in die gegevensbank geregistreerd bemanningslid identificeert en dat uniek is voor de houder;

e)

“status “actief””: geeft aan dat kwalificatiecertificaten en specifieke vergunningen geldig zijn;

f)

“status “vervallen””: geeft aan dat kwalificatiecertificaten en specifieke vergunningen niet langer geldig zijn omdat de geldigheidsduur is verstreken of omdat ze zijn vervangen door een nieuw kwalificatiecertificaat of een nieuwe specifieke vergunning naar aanleiding van een noodzakelijke wijziging van administratieve gegevens of na het verstrijken van de geldigheidsduur;

g)

“status “geschorst””: geeft aan dat kwalificatiecertificaten en specifieke vergunningen niet langer geldig zijn omdat de bevoegde autoriteiten maatregelen hebben genomen overeenkomstig artikel 14, lid 2, van Richtlijn (EU) 2017/2397;

h)

“status “ingetrokken””: geeft aan dat kwalificatiecertificaten en specifieke vergunningen niet langer geldig zijn omdat de bevoegde autoriteiten maatregelen hebben genomen overeenkomstig artikel 14, lid 1, van Richtlijn (EU) 2017/2397;

i)

“status “verloren””: geeft aan dat kwalificatiecertificaten en specifieke vergunningen bij de bevoegde autoriteit als verloren zijn gemeld;

j)

“status “gestolen””: geeft aan dat kwalificatiecertificaten en specifieke vergunningen bij de bevoegde autoriteit als gestolen zijn gemeld;

k)

“status “vernietigd””: geeft aan dat kwalificatiecertificaten en specifieke vergunningen bij de bevoegde autoriteit als vernietigd zijn gemeld;

l)

“metagegevens”: gegevens die zijn verwerkt in de databank van de Unie met het oog op de verzending of de uitwisseling van elektronische-communicatie-inhoud; met inbegrip van gegevens die worden gebruikt om de herkomst en de bestemming van een bericht te traceren en te identificeren, gegevens over de locatie van de elektronische-communicatie-inhoud, en de datum, het tijdstip, de duur en het soort bericht.