Naknade za roaming u Europskoj uniji

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Uredba (EU) 2022/612 o roamingu u javnim pokretnim komunikacijskim mrežama u EU-u

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

Njome se nastoje proširiti i poboljšati usluge roaminga kada korisnici putuju izvan Europske unije (EU) s dodatnim pogodnostima, a koje će im nuditi bolju povezivost i informacije te ih štititi od prekomjernih cijena za pozive, SMS poruke i podatke tako da i dalje zabranjuje dodatne naknade. Ova se poboljšana usluga naziva „roaming kao kod kuće”.

Njome se također nastoji:

• osigurati istinska usluga „roaminga kao kod kuće” reguliranjem uvjeta usluge roaming te veleprodajnog pristupa javnim mrežama pokretne komunikacije;
• povećati transparentnost i poboljšati pristup informacijama o naknadama;
• povećati transparentnost za korisnike nereguliranih usluga roaminga, kao onih na brodovima, u zrakoplovima te usluga s dodanom vrijednosti (službe za korisnike, osiguravajuća društva ili zračni prijevoznici);
• osigurati besplatan pristup hitnim službama i povećati transparentnost o pristupu hitnim službama, posebice alternativnim načinima komunikacije prema hitnim službama.

KLJUČNE TOČKE

Prošireni roaming po nacionalnim naknadama do 2032.

• Naknade za roaming ukinute su u EU-u 15. lipnja 2017., ali je zakonodavstvo isteklo 30. lipnja 2022. Ovaj novi propis važi do 2032.

Veleprodajni pristup roamingu*

• Operatori pokretnih mreža moraju zadovoljiti sve razumne zahtjeve za veleprodajni pristup roamingu, osobito na način kojim se dopušta pružatelju usluga roaminga repliciranje maloprodajnih pokretnih usluga koje se nude na domaćem tržištu gdje je to tehnički izvedivo na posjećenoj mreži.
• Operatori mobilnih mreža mogu odbiti zahtjeve za veleprodajnim pristupom roamingu samo na temelju objektivnih kriterija, kao što su tehnička izvedivost i cjelovitost mreže. Komercijalna razmatranja nisu temelj za odbijanje zahtjeva za veleprodajnim pristupom roamingu da bi se ograničilo pružanje konkurentnih usluga roaminga.

Pružanje reguliranih maloprodajnih usluga roaminga

• Pružatelji usluga roaminga ne smiju primijeniti dodatne naknade na domaću maloprodajnu cijenu korisnicima u bilo kojoj državi članici za:
  • odlazne i dolazne pozive;
  • slanje i primanje SMS poruka;
  • upotrebu internetske veze, na primjer, za e-poštu i aplikacije spojene na internet;
  • preuzimanje ili prenošenje podataka, uključujući instant poruke, videokonferencije i govorne pozive koji upotrebljavaju podatke.
• Ponuđena usluga ne smije biti manje povoljna od one ponuđene na domaćem tržištu, posebice u odnosu na kvalitetu usluge, gdje je ista generacija mreža pokretnih komunikacija i tehnologija dostupna na posjećenoj mreži.
• Operatori pokretnih komunikacija moraju izbjegavati nerazumna kašnjenja prilikom prebacivanjâ između mreža na unutarnjim granicama EU-a.

Veleprodajne naknade za regulirane usluge roaminga

• Od 1. srpnja 2022.:
  • naknada za pozive ograničena je na 0,022 eura po minuti, snižava se na 0,019 eura 1 siječnja 2025. do 30. lipnja 2032.;
  • naknada za SMS poruke ograničena je na 0,004 eura po SMS-u, snižava se na 0,003 eura 1 siječnja 2025. do 30. lipnja 2032.;
  • naknade za podatke ograničene su na 2,00 eura po gigabajtu, postepeno se snižavaju na 1,00 euro u 2027., u primjeni do 30. lipnja 2032.
• Ako korisnici upotrebljavaju usluge roaminga više nego je dopušteno prema politici o pravednoj uporabi, operator može primijeniti dodatnu naknadu, koja ne smije biti veća od gore navedene granice za veleprodaju cijenu usluge roaminga.

Transparentnost

• Pružatelji usluga roaminga moraju:
  • obavijestiti korisnike o kvaliteti usluga roaminga;
  • obavijestiti korisnike o vrstama usluga koje mogu biti podložne povećanim naknadama prilikom uporabe usluge roaminga;
  • osigurati da su njihovi korisnici obaviješteni o naknadama za regulirane podatkovne usluge u roamingu, na načine kojima se dozvoljava korisnicima da razumiju financijske posljedice te uporabe te im se dozvoljava praćenje njihovih troškova i nadzor nad njima;
  • primijeniti mogućnost kojom se blokira daljnja uporaba usluga roaminga kada sveukupna potrošnja dosegne ograničenje, na primjer, 50 eura ili 100 eura;
  • prema potrebi, obavijestiti korisnike o riziku automatskog i nekontroliranog uključivanja podatkovnih usluga i preuzimanja podataka u roamingu, prije sklapanja maloprodajnog ugovora i redovito nakon toga;
  • obavijestiti korisnike, besplatno, o tome kako mogu isključiti automatsko uključivanje podatkovnih usluga u roamingu radi izbjegavanja nekontrolirane potrošnje podataka;
  • pružati personalizirane informacije o cijenama, preko besplatnih automatskih poruka korisnicima koji ulaze u državu članicu koja nije njihov domaći pružatelj usluga, uključujući informacije o politici pravedne uporabe, svim primjenjivim dodatnim naknadama i činjenicu da riskiraju veće naknade kada upotrebljavaju usluge s dodanom vrijednosti;
  • pružati informacije, preko besplatne automatske poruke korisnicima koji ulaze u državu članicu koja nije njihov domaći pružatelj usluga, o pristupu hitnim službama, uključujući alternativna sredstva;
  • poduzeti razumne korake za zaštitu korisnika od dodatnih naknada za govorne pozive i SMS poruke ako se nenamjerno spoje na nezemaljske javne pokretne mreže ili mrežu u zemlji izvan EU-a.

Pravedna uporaba

Da bi spriječili korisnike da upotrebljavaju usluge roaminga za svrhe koje nisu potrebe povremenog putovanja, pružatelji usluga mogu primijeniti ograničenje pravedne uporabe. Operator mora obavijestiti korisnike unaprijed o tom ograničenju i mora poslati upozorenje ako korisnik ostvari 80 % ograničenja. Svaka politika o pravednoj uporabi mora biti dosljedna s tarifama korisnika i slijediti detaljnu formulu koja je navedena u Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2016/2286.

Pristupanje hitnim službama u inozemstvu

• Do lipnja 2023. korisnici će automatski primiti podsjetnik kada putuju u inozemstvo da mogu pristupiti hitnim službama besplatno pozivom na jedinstveni europski broj za hitne službe „112” te o dostupnim alternativnim načinima kontaktiranja, kao primjerice preko tekstualne komunikacije u stvarnom vremenu ili aplikacije.
• Operatori posjećenih mreža ne smiju naplaćivati pozive hitnim službama.
• Do kraja 2022. Tijelo europskih regulatora za elektroničke komunikacije trebalo bi osnovati jedinstvenu bazu podataka na razini EU-a za pružatelje usluga i nacionalna regulatorna tijela, što uključuje:
  • numeracijske raspone za usluge s dodanom vrijednosti u svakoj državi članici;
  • načine pristupanja hitnim službama propisane u svakoj državi članici koji su tehnički izvedivi za uporabu od strane korisnika usluga roaminga.

OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 1. srpnja 2022.

POZADINA

Uredbom se preinačuje i izvan snage stavljaju Uredba (EU) br. 531/2012 i (EU) br. 2015/2120.

Za više informacija vidjeti:

• Roaming: povezani svugdje u EU-u bez dodatne naknade (Europska komisija).

KLJUČNI POJMOVI

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EU) 2022/612 Europskog parlamenta i Vijeća od 6. travnja 2022. o roamingu u javnim pokretnim komunikacijskim mrežama u Uniji (preinaka) (SL L 115, 13.4.2022., str. 1.–37.).

VEZANI DOKUMENTI

Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/2286 od 15. prosinca 2016. o utvrđivanju detaljnih pravila o primjeni politike pravedne uporabe, o metodologiji procjene održivosti ukidanja maloprodajnih dodatnih naknada za roaming te o zahtjevu koji podnosi pružatelj usluga roaminga za potrebe te procjene (SL L 344, 17.12.2016., str. 46.–62.).

Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/654 od 18. prosinca 2020. o dopuni Direktive (EU) 2018/1972 Europskog parlamenta i Vijeća utvrđivanjem jedinstvene maksimalne cijene završavanja glasovnih poziva u pokretnim mrežama u cijeloj Uniji i jedinstvene maksimalne cijene završavanja glasovnih poziva u nepokretnim mrežama u cijeloj Uniji (SL L 137, 22.4.2021., str. 1.–9.).

Direktiva (EU) 2019/882 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. travnja 2019. o zahtjevima za pristupačnost proizvoda i usluga (SL L 151, 7.6.2019., str. 70.–115.).

Direktiva (EU) 2018/1972 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2018. o Europskom zakoniku elektroničkih komunikacija (preinaka) (SL L 321, 17.12.2018., str. 36.–214.).

Sukcesivne izmjene i dopune Direktive (EU) 2018/1972 uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

Uredba (EU) 2018/1971 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2018. o osnivanju Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije (BEREC) i Agencije za potporu BEREC-u (Ured BEREC-a), izmjeni Uredbe (EU) 2015/2120 i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1211/2009 (SL L 321, 17.12.2018., str. 1.–35.).

Direktiva (EU) 2016/2102 Europskog parlamenta i Vijeća od 26. listopada 2016. o pristupačnosti internetskih stranica i mobilnih aplikacija tijela javnog sektora (SL L 327, 2.12.2016., str. 1.–15.).

Odluka Komisije 2008/294/EZ od 7. travnja 2008. o usklađenim uvjetima uporabe spektra za izvođenje usluga mobilne komunikacije u zrakoplovima (MCA usluge) unutar Zajednice (SL L 98, 10.4.2008., str. 19.–23.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Direktiva 2002/58/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 12. srpnja 2002. o obradi osobnih podataka i zaštiti privatnosti u području elektroničkih komunikacija (Direktiva o privatnosti i elektroničkim komunikacijama) (SL L 201, 31.7.2002., str. 37.–47.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Posljednje ažuriranje 05.07.2022