(1)

Článek 6 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 (1) vyžaduje, aby se při přijímání opatření pro zachování zdrojů zohlednila dostupná vědecká, technická a hospodářská doporučení, včetně případných zpráv vypracovaných Vědeckotechnickým a hospodářským výborem pro rybářství (VTHVR) a jinými poradními orgány, jakož i doporučení vydaná poradními sbory.

(2)

Rada by měla přijmout opatření ke stanovení a přidělení rybolovných práv, případně včetně některých podmínek, jež jsou s těmito rybolovnými právy funkčně spojeny. Podle čl. 16 odst. 4 nařízení (EU) č. 1380/2013 mají být rybolovná práva stanovena v souladu s cíli společné rybářské politiky stanovenými v čl. 2 odst. 2 uvedeného nařízení. Podle čl. 16 odst. 1 uvedeného nařízení se rybolovná práva mají rozdělit mezi členské státy tak, aby byla zajištěna relativní stabilita rybolovných činností každého členského státu pro každou populaci ryb nebo druh rybolovu.

(3)

Měly by tedy být stanoveny celkové přípustné odlovy (dále jen „TAC“) v souladu s článkem 3 nařízení (EU) č. 1380/2013 na základě dostupných vědeckých doporučení a s ohledem na biologické a socioekonomické aspekty, přičemž je třeba zajistit spravedlivé zacházení se všemi odvětvími rybolovu a zohlednit stanoviska vyjádřená během konzultací zúčastněných stran.

(4)

Od 1. ledna 2019 se podle článku 15 nařízení (EU) č. 1380/2013 povinnost vykládky vztahuje na všechny populace, pro které platí omezení odlovu, ačkoli platí některé výjimky. Na základě společných doporučení členských států a v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1380/2013 přijímá Komise akty v přenesené pravomoci, kterým se stanoví podrobnosti provádění povinnosti vykládky u některých druhů rybolovu.

(5)

Rybolovná práva pro populace, na něž se vztahuje povinnost vykládky, by měla zohlednit skutečnost, že výměty již v zásadě nejsou povoleny. Měla by proto vycházet z doporučení Mezinárodní rady pro průzkum moří (ICES) ohledně množství celkového úlovku. Od doporučeného množství celkového úlovku by měla být odečtena množství, která mohou být na základě výjimky z povinnosti vykládky i nadále vymítána. Kromě toho by se u populací, pro které rada ICES poskytuje pouze doporučení k vykládkám, měla rybolovná práva stanovit na základě tohoto doporučení.

(6)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/973 (2) zavedlo víceletý plán pro Severní moře (dále jen „víceletý plán pro Severní moře“) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/472 (3) zavedlo víceletý plán pro západní vody (dále jen „víceletý plán pro západní vody“). V těchto víceletých plánech jsou stanoveny cíle a opatření pro dlouhodobé řízení populací, na které se tyto plány vztahují. Rybolovná práva pro populace uvedené v čl. 1 odst. 1 uvedených nařízení (cílové populace) by měla být stanovena v souladu s rozmezím hodnot úmrtnosti způsobující maximální udržitelný výnos (MSY) (rozmezí FMSY) nebo na nižší úrovni a se zárukami stanovenými v uvedených nařízeních. Rozmezí FMSY jsou stanovena v příslušných doporučeních ICES. Nejsou-li k dispozici žádné dostatečné vědecké informace, měla by být rybolovná práva pro cílové populace nebo populace uvedené v čl. 1 odst. 4 uvedených nařízení (vedlejší úlovky) stanovena v souladu s přístupem předběžné opatrnosti, jak se ve zmíněných nařízeních uvádí. Podle čl. 5 odst. 3 uvedených nařízení je při stanovování rybolovných práv pro populace vedlejších úlovků třeba zohlednit také smíšený rybolov.

(7)

V souladu s článkem 7 víceletého plánu pro Severní moře a článkem 8 víceletého plánu pro západní vody, vyplývá-li z vědeckého doporučení, že biomasa reprodukující se populace kterékoli z populací uvedených v čl. 1 odst. 1 uvedených nařízení poklesla pod úroveň limitního referenčního bodu pro biomasu (Blim), (4) je třeba přijmout další nápravná opatření, která zajistí rychlý návrat populace nad úroveň, na níž je možné dosahovat maximálního udržitelného výnosu. Tato nápravná opatření mohou zahrnovat zejména pozastavení cíleného rybolovu dotčené populace a přiměřené snížení rybolovných práv pro tyto nebo jiné populace v dané rybolovné oblasti.

(8)

U některých populací ICES doporučuje nulové odlovy. Je-li však pro ně TAC stanovena na doporučené úrovně, vedla by povinnost vykládky všech úlovků, včetně vedlejších úlovků těchto populací ve smíšeném rybolovu, k jevu tzv. blokačních druhů. „Blokační druhy“ jsou druhy s nedostatečnou kvótou, které mohou způsobit, že jedno nebo více rybářských plavidel přestane lovit, i když stále nedosáhlo kvóty na jiné druhy. Je proto vhodné stanovit zvláštní TAC pro vedlejší úlovky těchto populací, aby bylo dosaženo rovnováhy mezi udržením rybolovu (s ohledem na potenciálně závažné socioekonomické důsledky v případě, že tomu tak nebude), a potřebou dosáhnout dobrého biologického stavu těchto populací při zohlednění obtížnosti rybolovu všech populací ve smíšeném rybolovu s MSY. Tyto TAC pro vedlejší úlovky by měly být stanoveny na úrovních, které zajistí snížení úmrtnosti těchto populací, podpoří zlepšení selektivity a zamezí vedlejším úlovkům těchto populací. Za účelem snížení úlovků populací, pro něž jsou stanoveny TAC pro vedlejší úlovky, by rybolovná práva pro lov ryb těchto populací, měla být stanovena na úrovních, které napomohou obnově biomasy ohrožených populací a dosažení udržitelné úrovně

(9)

Ve svém vědeckém doporučení pro tresku obecnou (Gadus morhua) v subdivizi ICES 21 (Kattegat) doporučuje ICES nulové odlovy této populace v roce 2024. Podle ICES se navíc treska obecná v této oblasti loví především jako vedlejší úlovek při lovu humra severského (Nephrops norvegicus). Pokud by tedy byl TAC pro tresku obecnou v Kattegatu na rok 2024 stanoven na nulu, vedlo by to především k tomu, že plavidla lovící humra severského v této oblasti v roce 2024 ukončí rybolov, což by mohlo vést k předčasnému ukončení lovu tohoto druhu. Na základě údajů Evropského střediska pro sledování trhu s produkty rybolovu a akvakultury (EUMOFA) (5) se orientační hodnota (6) možných úlovků humra severského v divizi 3a (Skagerrak–Kattegat) v mezích TAC pro rok 2024 odhaduje na 98 561 451 EUR. Je proto vhodné stanovit TAC pro vedlejší úlovky tresky obecné v Kattegatu coby blokačního druhu.

(10)

S cílem zaručit co největší využívání rybolovných práv ve smíšeném rybolovu v souladu s čl. 16 odst. 2 nařízení (EU) č. 1380/2013 je vhodné vytvořit sdílenou rezervu pro výměnu kvót pro členské státy, které nemají žádné kvóty pro pokrytí svých nevyhnutelných vedlejších úlovků.

(11)

V souladu s čl. 2 odst. 2 a čl. 16 odst. 4 nařízení (EU) č. 1380/2013 pro populace, na které se nevztahuje víceletý plán pro Severní moře nebo víceletý plán pro západní vody, by rybolovná práva měla být stanovena: i) jsou-li k dispozici odpovídající vědecké informace, v souladu s úmrtností způsobenou maximálním udržitelným výnosem, a ii) nejsou-li takové informace k dispozici, v souladu s přístupem předběžné opatrnosti k řízení rybolovu, jak je vymezen v čl. 4 odst. 1 bodě 8 nařízení (EU) č. 1380/2013.

(12)

U některých populací zůstává doporučení ICES v platnosti několik let a zůstává nejlepším dostupným vědeckým doporučením po celou dobu své platnosti. V těchto případech by měly být stanoveny roční TAC pokrývající celé období platnosti doporučení (víceleté TAC). Pokud však bude v tomto období k dispozici nové doporučení ICES, mělo by být zajištěno, aby víceleté TAC zůstaly v souladu s novým doporučením. Kromě toho je třeba zajistit, aby roční odpočty od doporučeného množství celkových úlovků, které zohledňují výjimky z povinnosti vykládky, zůstaly v souladu s dostupnými údaji.

(13)

Mořčák evropský (Dicentrarchus labrax) v divizích ICES 8a a 8b (Biskajský záliv) je cílovou populací v rámci víceletého plánu pro západní vody. Podle doporučení ICES pro rok 2024 se biomasa této populace v roce 2023 snížila pod hranici maximálního udržitelného výnosu Btrigger a očekává se, že v roce 2024 bude dále klesat, přičemž zůstane nad hranicí Blim. Proto by měla být přijata vhodná nápravná opatření, aby se zajistil rychlý návrat této populace na úrovně vyšší, než jsou úrovně schopné produkovat maximální udržitelný výnos. Francie a Španělsko by proto měly zajistit, aby obchodní vykládky a rekreační odlovy pro tuto populaci, jež mají stanovit na rok 2024, byly nižší, než je hodnota FMSY (7) úměrně snížená s ohledem na pokles biomasy, a přijmout dodatečná opatření v souladu s článkem 19 nařízení (EU) č. 1380/2013.

(14)

Opatření, kterými se řídí rekreační rybolov mořčáka evropského v divizích ICES 8a a 8b, by měla být posílena s ohledem na jejich významný dopad na biomasu této populace a s přihlédnutím ke snížení biomasy. Proto by mělo být omezení pro množství úlovků sníženo na jednu ulovenou a ponechanou rybu na rybáře a den. Pevné sítě by měly být rovněž vyloučeny, neboť nejsou dostatečně selektivní a je pravděpodobné, že uloví určitý počet jedinců překračující stanovené omezení.

(15)

Ustanovení čl. 5 odst. 3 víceletého plánu pro západní vody stanoví řízení smíšeného rybolovu, pokud jde o populace ulovené jako vedlejší úlovky, s přihlédnutím k obtížnosti rybolovu všech populací na úrovni maximálního udržitelného výnosu současně, zejména v situacích, kdy to vede k předčasnému ukončení rybolovu. Z úvah o smíšeném rybolovu v Biskajském zálivu zveřejněných dne 14. listopadu 2023 vyplývá, že je-li vyloučen kranas rodu Trachurus, je pro rybolov druhů žijících při dně v Biskajském zálivu pro tři z 21 rybolovných oblastí nejvíce omezující treska polak (Pollachius pollachius). Vzhledem k socioekonomickým údajům předloženým jedním z dotčených členských států, z nichž vyplývá, že v případě tresky polak v Biskajském zálivu a iberských vodách (podoblast ICES 8 a divize 9a) úvahy o smíšeném rybolovu poukazují na obtížnost úplného využití všech celkových přípustných odlovů, je zapotřebí více času na posouzení socioekonomického dopadu stanovení rybolovných práv na tresku polak pro rybáře působící v tomto smíšeném rybolovu (jazyk obecný (Solea solea) a humr severský). Z tohoto důvodu by pro tresku polak v Biskajském zálivu (divize 8abde) měl být stanoven prozatímní TAC pro první polovinu roku 2024. Na základě doporučení ICES ze dne 30. června 2023 týkajícího se tresky polak v Biskajském zálivu a iberských vodách a s ohledem na sezónnost rybolovu by výše uvedené prozatímní kvóty na období od 1. ledna 2024 do 30. června 2024 měla být stanovena na 500 tun. Cílem tohoto prozatímního TAC je zajistit pokračování rybolovných činností během posuzování údajů, dokud Rada nestanoví konečný TAC Unie.

(16)

Podle vědeckého doporučení jsou rekreační úlovky tresky polak v podoblastech ICES 8, 9, 10 a ve vodách Unie oblasti CECAF 34.1.1 (vody Biskajského zálivu a iberské vody) nezanedbatelné, a proto je v nich vhodné u tresky polak zavést omezení rekreačního rybolovu. V zájmu ochrany oblastí tření a omezení odlovu nedospělých jedinců nelze v období od 1. ledna do 30. dubna u rekreačního rybolovu lovit a uchovávat žádného jedince tresky polak, zatímco pro zbývající část roku by bylo možné povolit maximálně dva jedince.

(17)

V květnu 2022 ICES konstatovala, že navzdory úsilí členských států o obnovu úhoře říčního (Anguilla anguilla) nebylo dosaženo žádného celkového pokroku při realizaci cíle týkajícího se úniku biomasy juvenilního úhoře stříbrného ve výši 40 % v celé Unii, jak požaduje čl. 2 odst. 4 nařízení Rady (ES) č. 1100/2007 (8), a že nebyly pozorovány žádné jasné vzorce úmrtnosti. V listopadu 2023 ICES opět doporučila v případě uplatnění přístupu předběžné opatrnosti nulové úlovky úhoře říčního (Anguilla anguilla) ve všech přírodních stanovištích a ve všech fázích života v celém jeho přirozeném areálu rozšíření, který zahrnuje severovýchodní Atlantik a Středozemní moře. To se týká rekreačních i komerčních úlovků a zahrnuje i úlovky juvenilních úhořů pro účely doplnění stavů a akvakultury.

(18)

Nařízení Rady (EU) 2023/194 (9) prodloužilo období zákazu rybolovu úhoře na šest měsíců pro všechny komerční rybolovné činnosti v mořských a brakických vodách Unie v severovýchodním Atlantiku a ve Středozemním moři a pro rybářská plavidla Unie ve všech mořských vodách Středozemního moře. Zakázalo také veškerý rekreační rybolov úhoře v těchto vodách. Mělo se za to, že šestiměsíční období zákazu rybolovu bude populaci chránit lépe než opatření Unie a vnitrostátní opatření prováděná do roku 2022. Rovněž se mělo za to, že prodloužené období uzavření rybolovu umožní pokračovat v opatřeních k doplnění stavu, přispěje k obnově populace úhoře, a tím k dosažení cíle, kterým je únik alespoň 40 % úhořů stříbrných, stanoveného v odst. 2 čl. 4 nařízení (ES) č. 1100/2007. Vzhledem k přetrvávajícímu kritickému stavu úhoře říčního je vhodné tato opatření zachovat i v roce 2024.

(19)

Období migrace úhoře ovlivňuje celá řada environmentálních a biologických faktorů, může se proto lišit v závislosti na fázi života úhoře a v závislosti na stanovišti a zeměpisné oblasti, zejména v průlivech. Proto může být vhodné stanovit různá období zákazu rybolovu, zejména pro různé rybolovné oblasti členského státu a pro různé druhy rybolovu v těchto rybolovných oblastech, aby se zohlednily tyto prvky, jakož i časové a zeměpisné migrační vzorce úhoře ve stadiích života sklovitého úhoře a stříbrného úhoře. Dotčené členské státy by měly na základě těchto prvků určit příslušné období nebo příslušná období zákazu rybolovu.

(20)

V mořských a brakických vodách Unie severovýchodního Atlantiku by se období zákazu rybolovu mělo či měla vztahovat na hlavní migrační období nebo období zákazu rybolovu juvenilního sklovitého a stříbrného úhoře, s výjimkou rybolovných činností prováděných s rybářským plavidlem nebo bez něj výhradně za účelem vědeckého výzkumu v plném souladu s podmínkami stanovenými v článku 25 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1241 (10). Vzhledem k potenciálně závažným socioekonomickým důsledkům úplného ukončení rybolovu zaměřeného na juvenilního sklovitého a stříbrného úhoře během hlavního migračního období nebo hlavních migračních období mohou členské státy v těchto obdobích povolit lov úhoře po dobu 30 dnů. Aby byla zajištěna účinná ochrana juvenilního stříbrného úhoře migrujícího z Baltského moře do Severního moře, měly by se pobřežní členské státy podoblasti ICES 3, totiž Dánsko, Německo, Estonsko, Litva, Lotyšsko, Polsko, Finsko a Švédsko, dohodnout na účinných obdobích zákazu lovu stříbrného úhoře. Nedospějí-li dotčené členské státy do 1. března 2024 k dohodě, měl by být lov juvenilního stříbrného úhoře v Baltském moři a v oblasti Skagerrak–Kattegat zakázán v období od 15. září 2024 do 15. března 2025.

(21)

Podle nařízení (ES) č. 1100/2007 je doplnění stavu sklovitého úhoře opatřením pro zachování, které některé členské státy zvolily ve svých plánech řízení stavu úhoře. Aby tyto členské státy mohly pokračovat v provádění tohoto opatření, mohou být třeba odlovy sklovitého úhoře v mořských a brakických vodách Unie v severovýchodním Atlantiku ve vhodném ročním období a případně během jeho hlavního migračního období nebo hlavních migračních období. Členské státy proto mohou povolit pokračování lovu sklovitého úhoře po dobu dalších 50 dnů během jeho hlavního migračního období nebo hlavních migračních období výlučně pro doplnění stavu.

(22)

Ve svém doporučení pro některé populace příčnoústých (žraloky a rejnoky) ICES doporučuje nulové odlovy z důvodu jejich špatného stavu z hlediska ochrany. Kromě toho mají tito příčnoústí vysokou míru přežití, pokud jsou vymítnuty. Odlovy těchto populací by proto měly být spíše vymítnuta než vyložena, protože se má za to, že výměty významně nezvyšují jejich úmrtnost způsobenou rybolovem, a dokonce by podpořily zachování těchto populací. Proto by měl být lov těchto druhů zakázán, neboť podle čl. 15 odst. 4 písm. a) nařízení (EU) č. 1380/2013 se povinnost vykládky nevztahuje na druhy, jejichž rybolov je zakázán. Při náhodném ulovení by tyto druhy neměly být poraněny a měly by se ihned vypustit.

(23)

U některých druhů, jako jsou některé druhy žraloků, by i omezená rybolovná činnost mohla mít za následek závažné riziko pro jejich zachování. Rybolovná práva pro takové druhy by proto měla být zcela omezena všeobecným zákazem lovu těchto druhů.

(24)

Na 12. zasedání konference stran Úmluvy o ochraně stěhovavých druhů volně žijících živočichů v Manile ve dnech 23.–28. října 2017 byla na seznamy chráněných druhů v dodatcích I a II uvedené úmluvy doplněna řada druhů. Je proto vhodné stanovit ochranu těchto druhů v souvislosti s činnostmi rybářských plavidel Unie provozujících rybolov ve všech vodách a rybářských plavidel třetích zemí provozujících rybolov ve vodách Unie.

(25)

S cílem zajistit maximální využívání rybolovných práv je vhodné umožnit zavedení flexibilního uspořádání mezi některými oblastmi TAC, pokud se jedná o stejnou biologickou populaci.

(26)

Články 3 a 4 nařízení Rady (ES) č. 847/96 (11) stanoví meziroční flexibilitu kvót pro populace podléhající preventivnímu i analytickému TAC. Podle článku 2 uvedeného nařízení má Rada při stanovení TAC rozhodnout, na které populace se nemají použít články 3 a 4 uvedeného nařízení, zejména na základě jejich biologického stavu. Kromě toho čl. 15 odst. 9 nařízení (EU) č. 1380/2013 stanoví další meziroční flexibilitu pro všechny populace, na které se vztahuje povinnost vykládky. Aby se zabránilo nadměrné flexibilitě, která by ohrozila dosažení cílů společné rybářské politiky, neměla by se meziroční flexibilita kvót podle článků 3 a 4 nařízení (ES) č. 847/96 a čl. 15 odst. 9 nařízení (EU) č. 1380/2013 uplatňovat kumulativně. Konečně by měla být meziroční flexibilita podle čl. 15 odst. 9 základního nařízení (EU) č. 1308/2013 v relevantních případech vyloučena na základě biologického stavu populací.

(27)

Je-li TAC přidělován pouze jednomu členskému státu, může být vhodné zmocnit tento členský stát ke stanovení tohoto TAC v souladu s čl. 2 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie. Toto zmocnění je vhodné za podmínky, že členský stát při určování úrovně TAC dodržuje zásady a pravidla SRP. Aby Komise zajistila správné uplatňování zásad a pravidel společné rybářské politiky těmito členskými státy, vyhodnocuje informace, které jí to členské státy předkládají o stanovení úrovně TAC a údajích použitých jako základ pro jeho stanovení.

(28)

Je třeba stanovit omezení intenzity rybolovu jazyka obecného v západní části Lamanšského průlivu (divize ICES 7e) v souladu s článkem 12 víceletého plánu pro západní vody.

(29)

Stropy intenzity rybolovu pro rok 2024 je třeba stanovit v souladu s články 6, 11, 13 a 16 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2053 (12).

(30)

Na využívání rybolovných práv stanovených v tomto nařízení, která jsou k dispozici rybářským plavidlům Unie, se vztahuje nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 (13), a zejména jeho články 33 a 34, které se týkají zaznamenávání úlovků a intenzity rybolovu a oznamování údajů o vyčerpání rybolovných práv. Je tudíž nezbytné určit kódy, které mají členské státy použít pro zasílání údaje o vykládkách populací Komisi podle tohoto nařízení.

(31)

Komise pro rybolov v severovýchodním Atlantiku (NEAFC) na svém výročním zasedání v roce 2023 potvrdila pro rok 2024 opatření pro zachování dvou populací okouníka (Sebastes mentella) (pelagické druhy žijící v mělkých vodách a pelagické druhy žijící v hlubokých vodách) v Irmingerově moři a přilehlých vodách, kterými se zakazuje cílený rybolov těchto populací, čerpání paliva a jakékoli podpůrné činnosti. S cílem minimalizovat vedlejší úlovky navíc NEAFC zakázala rybolovné činnosti v oblasti, kde se okouníci sdružují. Uvedená opatření by měla být provedena v právu Unie.

(32)

Komise NEAFC nepřijala na rok 2024 doporučení pro platýse černého (Reinhardtius hippoglossoides) v podoblastech ICES 1 a 2. Kvóta Unie pro platýse černého v mezinárodních vodách podoblastí ICES 1 a 2 na rok 2024 by měla být stanovena na úrovni 1 711 tun. Úroveň kvóty Unie odpovídá 9,25 % úrovně posledního nejlepšího dostupného vědeckého doporučení ICES pro platýse černého v podoblastech ICES 1 a 2, totiž doporučení pro tuto populaci zveřejněného v roce 2021, které doporučilo maximální odlov ve výši 18 494 tun pro roky 2022 i 2023.

(33)

Komise NEAFC schválila omezení odlovu okouníka bradatého (Sebastes mentella) v mezinárodních vodách podoblastí ICES 1 a 2 na rok 2024. Avšak než Unie dokončí přezkum toho, zda proti uvedenému doporučení NEAFC vznést námitky, zejména pokud jde o historická rybolovná práva Unie, je vhodné, aby byla kvóta Unie pro okouníky rodu Sebastes v mezinárodních vodách podoblastí ICES 1 a 2 nyní označena jako „bude stanoveno“. Je také vhodné, aby Unie v první polovině roku 2024 stanovila tuto kvótu Unie formou změny v průběhu roku, a to i s ohledem na to, že dotčený rybolov je omezen na období od 1. července do 31. prosince 2024.

(34)

Makrela obecná (Scomber scombrus), treska modravá (Micromesistius poutassou) a atlantsko-skandinávská populace sledě obecného (Clupea harengus) v severovýchodním Atlantiku jsou předmětem konzultací pobřežních států o řízení rybolovu těchto populací a rovněž patří mezi populace řízené NEAFC. Unie se těchto konzultací účastnila na základě postojů potvrzených Radou dne 5. října 2023. Výsledek těchto konzultací byl zaznamenán ve schválených záznamech pro atlantsko-skandinávskou populaci sledě obecného v severovýchodním Atlantiku na rok 2024, podepsaném dne 13. října 2023; pro tresku modravou v severovýchodním Atlantiku na rok 2024, podepsaném dne 18. října 2023; a pro makrelu obecnou v severovýchodním Atlantiku na rok 2024, podepsaném rovněž dne 18. října 2023. Na svém 42. výročním zasedání v roce 2023 přijala NEAFC doporučení týkající se opatření pro zachování a řízení atlantsko-skandinávské populace sledě obecného a makrely obecné na rok 2024. NEAFC nepřijala doporučení týkající se opatření pro zachování a řízení populací tresky modravé na rok 2024. Je proto vhodné stanovit TAC pro atlantsko-skandinávskou populaci sledě obecného a makrelu obecnou v severovýchodním Atlantiku na úrovni rybolovných práv dohodnutých v příslušných schválených záznamech pobřežních států a doporučeních NEAFC. Je rovněž vhodné stanovit TAC pro tresku modravou v severovýchodním Atlantiku na úrovni rybolovných práv stanovených pro tresku modravou ve schváleném záznamu pobřežních států a v souladu s postojem Unie vyjádřeným v NEAFC.

(35)

Od roku 2021 nemá Unie přístup k odlovu své kvóty pro makrelu obecnou v norských vodách Severního moře (MAC/2A4A-N). Aby mohla Unie tuto kvótu využít, je vhodné přidělit nová rybolovná práva na TAC (MAC/2A34-N) pokrývající zeměpisnou oblast Severního moře (MAC/2A34) a norských vod (MAC/2A4A-N) s novým klíčem relativní stability. Část rybolovných práv přidělených MAC/2A34-N by Dánsko mělo převést na držitele kvót v rámci TAC v západních vodách (MAC/2CX14-) na základě stávajícího klíče relativní stability pro tento TAC.

(36)

Na svém výročním zasedání v roce 2023 se Mezinárodní komise pro ochranu tuňáků v Atlantiku (ICCAT) dohodla, že v roce 2024 zachová TAC stanovené na rok 2023 pro tuňáka obecného (Thunnus thynnus) ve východním Atlantiku, tuňáka křídlatého (Thunnus alalunga) ve Středozemním moři a v jižním Atlantiku, mečouna obecného (Xiphias gladius) ve Středozemním moři a v severním a jižním Atlantiku, marlína modrého (Makaira nigricans), marlína bělavého (Tetrapturus albidus), tuňáka žlutoploutvého (Thunnus albacares), tuňáka velkookého (Thunnus obesus), jakož i retenční kvótu pro žraloka mako (Isurus oxyrinchus) v jižním Atlantiku. ICCAT na rok 2024 rovněž stanovila TAC pro tuňáka křídlatého (Thunnus alalunga) v severním Atlantiku ve výši 47 251 tun, pro žraloka modrého (Prionace glauca) v severním Atlantiku ve výši 30 000 tun a v jižním Atlantiku ve výši 27 711 tun. Uvedená opatření by měla být provedena v právu Unie.

(37)

S cílem snížit úmrtnost nedospělých tuňáků velkookých a žlutoploutvých způsobenou rybolovem se ICCAT dohodla rovněž na tom, že na rok 2024 bude zachován maximální limit 300 lovných zařízení s uzavíracím mechanismem na rybářské plavidlo a období zákazu rybolovu pro používání uvedených zařízení v délce 72 dnů.

(38)

Podle několika doporučení ICCAT může Unie na žádost převést procentní podíl své nevyužité kvóty populací ICCAT z předposledního nebo předchozího roku do daného roku v souladu s pravidly stanovenými ICCAT pro každou populaci. Aby členské státy mohly tyto převody využít, měla by být odpovídající množství stanovená v uvedených doporučeních provedena v právu Unie na základě návrhu Komise co nejdříve, aby členské státy mohly využít celé unijní kvóty pro populace ICCAT, jak je stanoví ICCAT na rok 2024. Dokud nebudou uvedená doporučení provedena v právu Unie, měly by být stanoveny kvóty pro jednotlivé členské státy pro některé populace na základě celkové kvóty Unie na rok 2024, na níž se dohodla ICCAT, před jakýmikoli úpravami v důsledku nadměrného nebo nedostatečného rybolovu členských států.

(39)

Komise pro zachování živých mořských zdrojů v Antarktidě (CCAMLR) na svém výročním zasedání v roce 2023 přijala na období od 1. prosince 2023 do 30. listopadu 2024 omezení odlovu cílových druhů i druhů ulovených jako vedlejší úlovek. Uvedená opatření by měla být provedena v právu Unie.

(40)

Komise pro tuňáky Indického oceánu (IOTC) na svém výročním zasedání v roce 2023 zachovala omezení rybolovné kapacity, lovných zařízení s uzavíracím mechanismem a zásobovacích plavidel a omezení odlovu tuňáka žlutoploutvého v oblasti pravomoci IOTC. IOTC rovněž přijala usnesení 23/04, kterým se poprvé stanoví omezení odlovu tuňáka velkookého (Thunnus obesus) na roky 2024 a 2025 v oblasti pravomoci IOTC. Uvedená opatření by měla být provedena v právu Unie.

(41)

Výroční zasedání Regionální organizace pro řízení rybolovu v jižním Tichomoří (SPRFMO) se bude konat ve dnech 29. ledna až 2. února 2024. Stávající opatření v oblasti úmluvy SPRFMO, která jsou funkčně spojena s TAC, by proto měla být prozatímně zachována až do konání výročního zasedání a stanovení TAC na rok 2024.

(42)

Meziamerická komise pro tropické tuňáky (IATTC) se na svém výročním zasedání v roce 2023 rozhodla ponechat v platnosti stávající opatření platná v oblasti úmluvy IATTC. Uvedená opatření by měla být provedena v právu Unie.

(43)

Komise na ochranu tuňáka jižního (CCSBT) na svém výročním zasedání v roce 2023 přijala TAC pro tuňáka jižního (Thunnus maccoyii) na tříleté období od roku 2024 do roku 2026. Uvedené opatření by mělo být provedeno v právu Unie.

(44)

Organizace pro rybolov v jihovýchodním Atlantiku (SEAFO) se na svém výročním zasedání v roce 2023 rozhodla zachovat na rok 2024 TAC v oblasti úmluvy SEAFO stanovené na rok 2023.

(45)

Výroční zasedání Komise pro rybolov v západním a středním Tichém oceánu (WCPFC) se konalo ve dnech 4. až 8. prosince 2023. Až do zpřístupnění výsledku uvedeného zasedání by stávající opatření v oblasti úmluvy WCPFC funkčně spojená s TAC a maximálním počtem rybářských plavidel měla být prozatímně zachována, dokud tato opatření na rok 2024 nebudou známa.

(46)

Na svém 45. výročním zasedání v roce 2023 přijala Organizace pro rybolov v severozápadním Atlantiku (NAFO) rybolovná práva pro některé populace v oblasti úmluvy NAFO na rok 2024. Na rok 2024 rovněž přijala některá opatření, která jsou funkčně spojena s právy na lov kalmara tryskového (Illex illecebrosus) v podoblastech NAFO 3 a 4 a platýse zlatého (Limanda ferruginea) v divizích NAFO 3LNO, jejichž cílem je minimalizovat úroveň vedlejších úlovků necílových druhů a bez nichž by bylo nutné omezit rybolovná práva pro tyto populace, aby byly chráněny necílové druhy. Uvedená opatření by měla být provedena v právu Unie.

(47)

Smluvní strany Dohody o rybolovu v jižním Indickém oceánu (SIOFA) na svém 10. zasedání v roce 2023 ponechaly v platnosti dříve přijatá rybolovná práva pro populace, na něž se uvedená dohoda vztahuje. Přijala rovněž omezení vedlejších úlovků pro světlouna bělookého (Centroscymnus coelolepis), změnila hranice oblastí řízení pro ledovky (Dissostichus spp.) v oblastech Del Cano Rise a Williams Ridge a zároveň rozšířila požadavky na pozorování a označování ledovek ve zbylých oblastech dohody. Uvedená opatření by měla být provedena v právu Unie.

(48)

Podle čl. 498 odst. 2 Dohody o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé (14) (dále jen „dohoda o obchodu a spolupráci“) mají Unie a Spojené království vést každoroční konzultace s cílem dohodnout do 10. prosince každého roku TAC na následující rok pro populace uvedené v příloze 35 dohody o obchodu a spolupráci. Pokud tyto TAC nejsou dohodnuty do 10. prosince, mají strany okamžitě obnovit konzultace, jejichž cílem nadále zůstává dohodnout se na TAC, jak vyžaduje čl. 499 odst. 1 dohody o obchodu a spolupráci.

(49)

V roce 2023 Unie a Spojené království vedly dvoustranná jednání ohledně stanovení velkého počtu TAC na rok 2024 pro populace uvedené v příloze 35 dohody o obchodu a spolupráci. Tyto konzultace byly vedeny podle čl. 498 odst. 2, 4 a 6 dohody o obchodu a spolupráci. Unie se jich zúčastnila na základě specifikací postoje Unie potvrzeného Radou dne 12. října 2023 a následných doplňujících pracovních dokumentů podle článku 2 rozhodnutí Rady (EU) 2021/1875 (15). Výsledek těchto konzultací byl zanesen do písemného záznamu podepsaného dne 6. prosince 2023 a doplněného dodatkem dne 8. prosince 2023. Příslušná rybolovná práva by proto měla být stanovena na úrovni stanovené v písemném záznamu a ostatní opatření funkčně spojená s rybolovnými právy, která jsou rovněž stanovena v uvedeném písemném záznamu, by měla být provedena v právu Unie.

(50)

TAC pro hlubinné populace uvedené v příloze 35 dohody o obchodu a spolupráci na rok 2024 byly zahrnuty do nařízení (EU) 2023/194, nesou však označení „bude stanoveno“. Nařízení (EU) 2023/194 by proto mělo být změněno a rybolovná práva pro tyto populace by měla být stanovena na úrovni uvedené v písemném zápisu z konzultací o rybolovu mezi Unií a Spojeným královstvím na rok 2024.

(51)

Unie a Spojené království se dohodly, že při lovu ostrouna obecného (Squalus acanthias) by měla být dodržena maximální velikost 100 cm, aby se zabránilo cílenému rybolovu zaměřenému na seskupení dospělých samic v zájmu ochrany té složky této populace, která je obzvláště citlivá na úmrtnost způsobenou rybolovem. Takové opatření je funkčně spojeno s TAC pro danou populaci, neboť bez něj by úroveň TAC sama o sobě nezajistila dostatečnou ochranu březích samic, které představují obzvláště zranitelnou část populace. Opatření týkající se maximální velikosti by se mělo použít pouze dne použitelnosti aktu v přenesené pravomoci zavádějícího odpovídající opatření.

(52)

Unie a Spojené království se dohodly na přístupu na základě vzájemnosti v roce 2024 s cílem odlovit nejprve celkem 280 tun severoatlantské populace tuňáka křídlatého ve výlučných ekonomických zónách členských států a Spojeného království. To vylučuje přístup k oblastem podle čl. 5 odst. 3 nařízení (EU) č. 1380/2013.

(53)

Aktem v přenesené pravomoci nedávno přijatá opatření ke snížení vedlejších úlovků treskovitých jsou funkčně spojena s TAC druhů lovených ve smíšeném rybolovu spolu s treskovitými (například treska jednoskvrnná, pakambaly rodu Lepidorhombus, ďas mořský a humr severský), neboť bez jejich zavedení by úrovně TAC cílových druhů měly být sníženy, aby byla zajištěna obnova populací treskovitých.

(54)

Opatření ke zlepšení stavu růžichy šedé z hlediska ochrany, ke snížení úrovně nežádoucích úlovků a k lepší ochraně trdlišť a nedospělých jedinců v podoblastech ICES 6 až 8, která byla nedávno přijata aktem v přenesené pravomoci, jsou funkčně spojena s TAC růžichy šedé, neboť bez nich by úroveň TAC měla být dále snížena, aby byla zajištěna obnova populace.

(55)

Funkčně spojená technická opatření týkající se treskovitých a růžichy šedé by se měla použít pouze do dne použitelnosti příslušných aktů v přenesené pravomoci zavádějících odpovídající opatření.

(56)

Sezónní zákaz rybolovu smačků rodu Ammodytes za použití některých vlečných zařízení v divizích ICES 2a, 3a a podoblasti ICES 4 by měl pokračovat, aby byla umožněna ochrana oblastí tření a omezení úlovků nedospělých jedinců.

(57)

V roce 2023 vedly Unie, Spojené království a Norsko třístranné konzultace o šesti sdílených a společně řízených populacích nacházejících se v oblastech pod jurisdikcí těchto tří stran, a to s cílem dohodnout se na řízení těchto populací, včetně rybolovných práv na rok 2024. Tyto konzultace probíhaly v období od 3. listopadu do 8. prosince 2023 na základě postoje Unie potvrzeného Radou dne 12. října 2023 a následných neformálních dokumentů. Výsledek konzultací byl zanesen do schváleného zápisu podepsaného vedoucími delegací dne 8. prosince 2023. Příslušná rybolovná práva by měla být stanovena na úrovni dohodnuté se Spojeným královstvím a Norskem spolu s ostatními ustanoveními uvedeného schváleného zápisu.

(58)

Unie uskutečnila dvoustranné konzultace s Norskem o jedné sdílené a společně řízené populaci v oblasti Skagerraku (treska bezvousá) s cílem dohodnout se na řízení této populace, včetně rybolovných práv na rok 2024, jakož i výměně kvót a přístupových ujednáních. Tyto konzultace probíhaly v období od 30. října do 8. prosince 2023 na základě postoje Unie potvrzeného Radou dne 12. října 2023. Výsledek konzultací byl zanesen do schváleného zápisu podepsaného vedoucími delegací dne 8. prosince 2023. Příslušná rybolovná práva by měla být stanovena na úrovni dohodnuté s Norskem spolu s ostatními ustanoveními uvedeného schváleného zápisu.

(59)

Unie se Spojeným královstvím a Norskem se v roce 2023 dohodly zachovat nápravná opatření pro tresku obecnou (Gadus morhua) na šelfu Severního moře na podporu dlouhodobě udržitelného řízení této populace v souladu s článkem 13 víceletého plánu pro Severní moře.

(60)

Postupem podle Dohody mezi Evropskou unií na jedné straně a vládou Grónska a vládou Dánska na straně druhé o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu a prováděcího protokolu k této dohodě (16) stanovil smíšený výbor úroveň rybolovných práv, která jsou Unii k dispozici ve vodách Grónska v roce 2024. Úroveň rybolovných práv, která má Unie k dispozici ve vodách Grónska v roce 2024, je uvedena v zápisu ze zasedání smíšeného výboru, které se konalo ve dnech 21. až 23. listopadu 2023 v Bruselu. Příslušná rybolovná práva by proto měla být stanovena na úrovni stanovené v uvedeném zápisu a s přihlédnutím k převodům na Norsko v rámci každoroční výměny rybolovných práv. Úroveň rybolovných práv stanovených pro krevetu severní (Pandalus borealis) ve vodách Grónska podoblastí ICES 5 a 14 nezahrnuje rezervu 150 tun, která by měla být považována za uvedenou ve schváleném zápisu z jednání o rybolovu mezi Unií a Norskem na rok 2024.

(61)

Smlouva ze dne 9. února 1920 o Špicberkách (Svalbardu) (dále jen „Pařížská smlouva z roku 1920“) přiznává všem smluvním stranám smlouvy rovný a nediskriminační přístup ke zdrojům kolem Svalbardu, mimo jiné v oblasti rybolovu. Postoj Unie k tomuto přístupu je uveden v několika verbálních nótách Norsku, přičemž poslední jsou ze dne 26. února 2021, 28. června 2021 a 1. srpna 2022. Pokud jde o rybolovná práva na kraba sněžného (Chionoecetes spp.) v oblasti Špicberk, je vhodné stanovit počet rybářských plavidel oprávněných k výkonu tohoto rybolovu, aby se zajistila slučitelnost využívání populace krabů rodu Chionoecetes v oblasti Svalbardu s nediskriminačními pravidly pro řízení, jež může stanovit Norsko, pod jehož svrchovanost a jurisdikci daná oblast spadá v souladu s příslušnými ustanoveními Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu a Pařížské smlouvy z roku 1920. Přidělení těchto rybolovných práv členským státům je omezeno na rok 2024. Připomíná se, že hlavní odpovědnost v Unii za zajištění dodržování platného práva nesou členské státy vlajky.

(62)

Pokud jde o rybolovná práva pro tresku obecnou v severovýchodní Arktidě, je vhodné stanovit kvótu Unie pro tresku obecnou ve vodách Svalbardu a v mezinárodních vodách podoblasti ICES 1 a divize 2b na základě referenčního TAC pro tuto populaci a historických rybolovných práv Unie. Uvedená kvóta Unie by měla být přidělena členským státům v souladu s rozhodnutím Rady 87/277/EHS (17) s výhradou nezbytných úprav v důsledku vystoupení Spojeného království z Unie, jak je stanoveno v tabulce E přílohy 36 dohody o obchodu a spolupráci.

(63)

V souladu s prohlášením Unie určeným Bolívarovské republice Venezuele o udělení rybolovných práv ve vodách Unie rybářským plavidlům plujícím pod vlajkou Venezuely ve výlučné ekonomické zóně při pobřeží Francouzské Guyany, schváleným jménem Unie rozhodnutím Rady (EU) 2015/1565 (18), je nezbytné stanovit maximální počet oprávnění k rybolovu pro chňapalovité pro Venezuelu ve vodách Unie.

(64)

Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení tohoto nařízení by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci s cílem udělit povolení jednotlivým členským státům, aby mohly řídit určování intenzity svého rybolovu na základě systému založeného na kilowattdnech; poskytnout dodatečné dny na moři za trvalé zastavení rybolovných činností a k posílení přítomnosti vědeckých pozorovatelů a rovněž zavést tabulkové formáty pro shromažďování a předávání informací o převodech dní na moři mezi rybářskými plavidly plujícími pod vlajkou členského státu. Komise by měla tyto pravomoci vykonávat v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011. (19)

(65)

Vzhledem k tomu, že některá ustanovení by měla být uplatňována bez přerušení, a s cílem zabránit právní nejistotě v období mezi koncem předchozího roku a dnem vstupu v platnost nařízení, jímž se stanoví rybolovná práva na následující rok, měla by se ustanovení tohoto nařízení o zákazech a obdobích zákazu uplatňovat i na začátku roku 2025 až do vstupu v platnost nařízení, jímž se stanoví rybolovná práva na rok 2025. Ze stejných důvodů by ustanovení platná od 1. ledna 2024 do 31. prosince 2025 nebo 31. prosince 2026 navíc měla platit i na začátku roku 2026 nebo 2027, dokud nevstoupí v platnost nařízení, kterým se stanoví rybolovná práva na rok 2026, potažmo 2027.

(66)

Aby se předešlo přerušení rybolovných činností a zajistila se obživa rybářů, mělo by se toto nařízení použít ode dne 1. ledna 2024. Ustanovení o omezeních intenzity rybolovu by se však měla použít ode dne 1. února 2024. Kromě toho by se ustanovení o komerčním rybolovu úhoře říčního v mořských a brakických vodách Unie v podoblastech ICES 3, 4, 6, 7, 8 a 9 a v přilehlých brakických vodách Unie měla použít ode dne 1. dubna 2024, aby se zabránilo překrývání ustanovení s nařízením (EU) 2023/194, které má stejný předmět. Z důvodu naléhavosti by toto nařízení mělo vstoupit v platnost dnem vyhlášení.

(67)

Toto nařízení by se mělo vztahovat na nově přidělená rybolovná práva pro makrelu obecnou v divizi ICES 3a, ve vodách Spojeného království a Unie divizích 2a; 3b, 3c; v divizi 3d a podoblasti ICES 4 a ve vodách Norska divizích 2a a 4a (MAC/2A34-N) ode dne 1. ledna 2023 s cílem umožnit Unii plný přístup k její kvótě pro makrelu obecnou. Touto zpětnou působností proto nejsou dotčeny zásady právní jistoty, ani ochrany legitimního očekávání.

(68)

Některá mezinárodní opatření, kterými se vytváří či omezují rybolovná práva Unie, byla příslušnými regionálními organizacemi pro řízení rybolovu přijata na konci roku 2023 a nabyla účinnosti před vstupem tohoto nařízení v platnost. Ustanovení tohoto nařízení, kterými se tato opatření provádějí do práva Unie, by se proto měla použít se zpětnou působností. Zejména proto, že rybářská sezóna v oblasti úmluvy CCAMLR probíhá od 1. prosince do 30. listopadu, a některá rybolovná práva nebo zákazy v oblasti úmluvy CCAMLR jsou stanoveny na období počínající dnem 1. prosince 2023, měla by se příslušná ustanovení tohoto nařízení použít od téhož dne. Rovněž rybářská sezóna pro ledovky v oblasti dohody SIOFA trvá od 1. prosince do 30. listopadu, a jelikož jsou TAC pro tuto skupinu druhů stanoveny na období od 1. prosince 2023, měly by se TAC použít od téhož dne. Touto zpětnou působností není dotčena zásada oprávněného očekávání, jelikož rybářská plavidla plující pod vlajkou smluvního státu mají zakázáno lovit v oblasti úmluvy CCAMLR a v oblasti dohody SIOFA bez oprávnění.

(69)

V souladu s pravidly ICCAT by členské státy měly zajistit, aby jejich plavidla během 15 dnů před začátkem období zákazu rybolovu, tj. od 17. prosince 2023, nepoužívala zařízení s uzavíracím mechanismem. Ustanovení tohoto nařízení, kterým se toto opatření provádí v právu Unie, by se proto mělo použít se zpětnou působností,