(1)

Съгласно член 6 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета (1) се изисква да бъдат въведени мерки за опазване, като се вземат предвид наличните научни, технически и икономически становища, включително, когато е целесъобразно, докладите, изготвени от Научния, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) и други консултативни органи, както и всички становища, получени от консултативните съвети.

(2)

Мерките за определянето и разпределянето на възможностите за риболов, включително — при необходимост — на някои функционално свързани с тези възможности условия, следва да се приемат от Съвета. Съгласно член 16, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 възможностите за риболов се определят в съответствие с целите на общата политика в областта на рибарството (ОПОР), установени в член 2, параграф 2 от посочения регламент. Съгласно член 16, параграф 1 от посочения регламент възможностите за риболов трябва да се разпределят между държавите членки така, че да се осигури относителна стабилност на риболовните дейности на всяка държава членка за всеки рибен запас или вид риболов.

(3)

Поради това в съответствие с Регламент (ЕС) № 1380/2013 общият допустим улов (ОДУ) следва да се определя въз основа на наличните научни становища, като се отчитат биологичните и социално-икономическите аспекти и същевременно се гарантира справедливо третиране на различните сектори на рибарството и се вземат предвид становищата, изразени по време на консултациите със заинтересованите страни.

(4)

Съгласно член 15 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 задължението за разтоварване на сушата се прилага от 1 януари 2019 г. по отношение на всички запаси, обхванати от ограничения на улова, като обаче могат да се прилагат някои изключения. Въз основа на съвместните препоръки, представени от държавите членки, и в съответствие с член 15 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 Комисията приема делегирани актове относно подробностите във връзка с изпълнението на задължението за разтоварване на сушата за определени видове риболов.

(5)

Възможностите за риболов за запасите, по отношение на които се прилага задължението за разтоварване на сушата, следва да отразяват принципната забрана за изхвърляне на улов. Поради това те следва да се основават на количеството общ улов, препоръчано в становището на Международния съвет за изследване на морето (ICES). Съответно количествата, които могат да се изхвърлят като изключение от задължението за разтоварване на сушата, следва да бъдат приспаднати от това количество общ улов. Освен това за запасите, за които ICES предоставя само становище относно разтоварванията, възможностите за риболов следва да се определят въз основа на това становище.

(6)

С Регламент (ЕС) 2018/973 на Европейския парламент и на Съвета (2) се установяват многогодишни планове за Северно море („многогодишни планове за Северно море“), а с Регламент (ЕС) 2019/472 на Европейския парламент и на Съвета (3) се установяват многогодишни планове за западните води („многогодишни планове за западните води“). В многогодишните планове са определени цели и мерки за дългосрочното управление на обхванатите от тях запаси. Възможностите за риболов за запасите, посочени в член 1, параграф 1 от тези регламенти (целеви запаси), следва да бъдат определени в съответствие с диапазона на стойностите на смъртност от риболов, водещ до МУУ (диапазони на FMSY), или на по-ниско равнище, както и в съответствие с предвидените в регламентите защитни мерки. Диапазоните на FMSY са определени в съответните становища на ICES. При липсата на подходяща научна информация възможностите за риболов на целевите запаси и запасите, упоменати в член 1, параграф 4 от посочените регламенти (приловни запаси), следва да се определят в съответствие с подхода на предпазливост, установен в същите регламенти. Съгласно член 5, параграф 3 от посочените регламенти при определянето на възможностите за риболов на приловните запаси следва да се вземат предвид и съображенията, свързани със смесения риболов.

(7)

В съответствие с член 7 от многогодишния план за Северно море и член 8 от многогодишния план за западните води, когато в научните становища се посочва, че биомасата на репродуктивния запас на някой от запасите, обхванати от член 1, параграф 1 от посочените регламенти, е под граничното референтно равнище на биомасата (Blim) (4), трябва да се предприемат допълнителни коригиращи мерки с цел своевременно възстановяване на запаса над равнища, осигуряващи МУУ. Тези коригиращи мерки могат по-специално да включват преустановяване на целевия риболов за съответния запас и подходящо намаляване на възможностите за риболов за тези запаси или други запаси при риболовните дейности.

(8)

За някои запаси ICES препоръчва нулев улов. Ако обаче ОДУ за тези запаси бъде определен на препоръчаното равнище, задължението да бъде разтоварван на сушата целият улов, включително приловът от тези запаси при смесен риболов, ще доведе до ефекта на т.нар. „блокиращи видове“. „Блокиращите видове“ са видове, за които не е установена квота и които могат да доведат до преустановяване на риболова от страна на един или повече риболовни кораби дори ако все още не са изчерпили квотите си за други видове. За да се намери баланс между продължаването на риболова — предвид потенциално сериозните социално-икономически последици от неговото прекъсване — и необходимостта от постигане на добро биологично състояние на тези запаси, като се вземат предвид трудностите, които съпровождат риболовните дейности, насочени към всички запаси в контекста на смесен риболов при МУУ, е целесъобразно да се определят специфични равнища на ОДУ за прилов от тези запаси. Тези равнища на ОДУ за прилов следва да бъдат определени по начин, който гарантира намаляване на смъртността при посочените запаси и осигурява стимули за подобряване на селективността и за избягване на прилова на тези запаси. С цел да се намали уловът от запасите, за които е установен ОДУ за прилов, възможностите за риболов за дейностите, при които се улавя риба от тези запаси, следва да се определят на равнища, подпомагащи възстановяването на биомасата на уязвимите запаси до устойчиви нива.

(9)

В научното си становище за атлантическата треска (Gadus morhua) в подучастък 21 на ICES (Категат) ICES препоръчва нулев улов на този запас през 2024 г. Освен това според ICES атлантическата треска в тази зона се улавя главно като прилов при риболова на норвежки омар (Nephrops norvegicus). Следователно, ако ОДУ за атлантическа треска в Категат за 2024 г. бъде определен на нула, това би довело по-специално до преустановяване на риболова на норвежки омар в тази зона през 2024 г., което потенциално би довело до преждевременна забрана на този риболов. Въз основа на данните (5) на Европейската обсерватория на пазара на продукти от риболов и аквакултура (EUMOFA) индикативната стойност (6) на евентуалния улов на норвежки омар в участък 3а (Скагерак — Категат) в рамките на ОДУ за 2024 г. се оценява на 98 561 451 EUR. Поради това е целесъобразно да се определи ОДУ за прилова на треска от блокиращите видове в Категат.

(10)

За да се гарантира във възможно най-голяма степен използването на възможностите за риболов при смесения риболов в съответствие с член 16, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1380/2013, е подходящо да се създаде резерв за размяна на квоти за държавите членки, които не разполагат с квота за покриване на неизбежния си прилов.

(11)

В съответствие с член 2, параграф 2 и член 16, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 по отношение на запасите, които не са обхванати от многогодишния план за Северно море или от многогодишния план за западните води, възможностите за риболов следва да се определят в съответствие с необходимата за постигане на МУУ смъртност от риболов, когато е налице подходяща научна информация, а когато такава информация не е налична възможностите за риболов следва да се определят в съответствие с подхода на предпазливост при управлението на рибарството, установен в член 4, параграф 1, точка 8 от Регламент (ЕС) № 1380/2013.

(12)

По отношение на определени запаси становището на ICES остава валидно в продължение на няколко години, като то се счита за най-доброто налично научно становище за целия обхванат от него период. В тези случаи следва да се определят годишни равнища на ОДУ, обхващащи целия период на становището (многогодишен ОДУ). Ако обаче през този период бъде оповестено ново становище на ICES, следва да се гарантира, че многогодишният ОДУ ще бъде съобразен с новото становище. Следва също така да се гарантира, че годишните приспадания от препоръчаното в становището количество общ улов, с които трябва да бъдат отчетени изключенията от задължението за разтоварване, остават в съответствие с наличните данни.

(13)

Запасът от лаврак (Dicentrarchus labrax) в участъци 8a и 8b на ICES (Бискайски залив) е целеви запас в рамките на многогодишния план за западните води. В становището на ICES за 2024 г. се посочва, че през 2023 г. биомасата на този запас е намаляла до равнище под MSY Btrigger и се очаква да продължи да намалява и през 2024 г., като обаче остане над Blim. Поради това следва да се приемат подходящи коригиращи мерки, за да се гарантира своевременното възстановяване на запаса над равнища, осигуряващи МУУ. Във връзка с това Франция и Испания следва да гарантират, че разтоварванията с търговска цел и уловът от любителски риболов на този запас, които двете държави трябва да определят за 2024 г., са под стойността на FMSY (7), намаленo пропорционално на намаляването на биомасата, и да приемат допълнителни мерки в съответствие с член 19 от Регламент (ЕС) № 1380/2013.

(14)

Мерките, уреждащи любителския риболов на лаврак в участъци 8a и 8b на ICES, следва да бъдат засилени с оглед на значителното им въздействие върху биомасата на този запас и предвид намалената биомаса. Поради това ограничението на улова следва да бъде намалено до един уловен и задържан екземпляр на рибар дневно. Също така следва да бъдат изключени фиксираните мрежи, тъй като те не са достатъчно селективни и е вероятно с тях да бъдат уловени известен брой екземпляри, надвишаващи установените ограничения.

(15)

В член 5, параграф 3 от многогодишния план за западните води се предвижда управление на смесения риболов по отношение на запасите от прилов, като се вземат предвид трудностите при риболов на всички запаси при МУУ по едно и също време, особено в ситуации, при които това води до преждевременна забрана на риболова. Съображенията, свързани със смесения риболов в Бискайския залив, публикувани на 14 ноември 2023 г., показват, че ако скумрията бъде изключена, сребристата сайда (Pollachius pollachius) е най-ограничаващият запас за дънен риболов в Бискайския залив за три от 21 риболовни сегмента. Предвид социално-икономическите данни, предоставени от една от засегнатите държави членки, които сочат, че по отношение на сребристата сайда в Бискайския залив и във водите около Иберийския полуостров (подзона 8 и участък 9а на ICES) в съображенията, свързани със смесения риболов, се обръща внимание на трудностите с пълния улов на целия ОДУ и е необходимо повече време, за да се оценят социално-икономическите последици от определянето на възможностите за риболов на сребриста сайда за рибарите, извършващи такъв смесен риболов (морски език (Solea solea) и норвежки омар). Поради тази причина за първата половина на 2024 г. следва да се определи временен ОДУ за сребриста сайда в Бискайския залив (участъци 8abde). Въз основа на становището на ICES от 30 юни 2023 г. относно сребристата сайда в Бискайския залив и във водите около Иберийския полуостров и като се вземе предвид сезонният характер на риболова, равнището на тази временна квота следва да бъде определено на 500 тона за периода от 1 януари 2024 г. до 30 юни 2024 г. С този временен ОДУ се цели да се гарантира, че риболовните дейности могат да продължат, а данните да се оценяват, докато Съветът определи окончателен ОДУ на Съюза.

(16)

Съгласно научните становища уловът на сребриста сайда от любителски риболов в подзони 8, 9, 10 на ICES и във водите на Съюза от CECAF 34.1.1 (Бискайския залив и водите около Иберийския полуостров) не е пренебрежимо малък и поради това е целесъобразно да се въведат ограничения за любителския риболов в тези зони. С цел да се защитят местата за размножаване и да бъде ограничен уловът на млади екземпляри, от 1 януари до 30 април при любителски риболов не могат да се улавят и задържат екземпляри от сребриста сайда, докато за останалата част от годината могат да бъдат разрешени най-много два екземпляра.

(17)

През май 2022 г. ICES отбеляза, че въпреки усилията на държавите членки за възстановяване на европейската змиорка (Anguilla anguilla) не е отбелязан цялостен напредък към постигане на заложената в член 2, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1100/2007 на Съвета (8) цел за мигриране към морето на 40% от биомасата на сребърните змиорки в целия Съюз и че не са наблюдавани ясно очертани модели при смъртността. През ноември 2022 г. ICES издаде отново становище, в което се посочва, че при прилагане на подхода на предпазливост се препоръчва нулев улов на европейска змиорка (Anguilla anguilla) във всички местообитания и на всички етапи от живота в целия ѝ естествен ареал, който включва североизточната част на Атлантическия океан и Средиземно море. Становището се отнася както за улова от любителски риболов, така и за улова с търговска цел и включва улова на стъклени змиорки за зарибяване на запасите и за аквакултура.

(18)

С Регламент (ЕС) 2023/194 на Съвета (9) периодът на забрана беше удължен на шест месеца за всички насочени към змиорката търговски риболовни дейности в морските и бракичните води на Съюза в североизточната част на Атлантическия океан и в Средиземно море, и за риболовните кораби на Съюза във всички морски води на Средиземно море. С него също така беше забранен любителският риболов на змиорка в тези води. Беше преценено, че шестмесечна забрана за риболов би осигурил по-добра защита на запаса в сравнение с мерките на Съюза и националните мерки, прилагани до 2022 г. Също така беше счетено, че удълженият период на забрана ще осигури възможност за продължаване на мерките за зарибяване, ще допринесе за възстановяването на запаса от змиорка и ще ускори постигането на целта за мигриране към морето на най-малко 40 % от сребърните змиорките, заложена в член 2, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1100/2007. Тъй като състоянието на европейската змиорка е все още критично, би било целесъобразно прилагането на тези мерки да продължи и през 2024 г.

(19)

Периодът на миграция на змиорките се влияе от широк спектър от биологични фактори и фактори на околната среда и съответно може да варира в зависимост от етапа на жизнения цикъл, местообитанието и географската зона — особено в проливите. По тази причина може да е целесъобразно да се определят различни периоди на забрана, особено за различните риболовни зони на дадена държава членка и за различните видове риболов в рамките на тези риболовни зони, за да се вземат предвид тези елементи, както и времевите и географските миграционни модели на змиорката съответно на етапа „стъклена“ змиорка и „сребърна“ змиорка от жизнения цикъл на вида. Въз основа на тези елементи засегнатите държави членки следва да определят приложимия период (или периоди) на забрана.

(20)

В морските и бракичните води на Съюза в североизточната част на Атлантическия океан периодът (или периодите) на забрана следва да обхваща основния миграционен период (или периоди) съответно на стъклената змиорка и сребърната змиорка, с изключение на риболовните операции, извършвани със или без риболовен кораб, изключително за целите на научни изследвания и при пълно спазване на условията, определени в член 25 от Регламент (ЕС) 2019/1241 на Европейския парламент и на Съвета (10). Предвид потенциално сериозните социално-икономически последици от пълната забрана на риболова на стъклена змиорка и сребърна змиорка по време на техния основен миграционен период (или периоди) държавите членки могат да разрешат риболов за 30 дни на този вид в рамките на основните миграционни периоди. За да се гарантира ефективната защита на сребърните змиорки, мигриращи от Балтийско море към Северно море, крайбрежните държави членки от подзона 3 на ICES — Дания, Германия, Естония, Латвия, Литва, Полша, Финландия и Швеция — следва да договорят съгласувани периоди на забрана за риболова на сребърна змиорка. Ако съответните държави не могат да постигнат такава договореност до 1 март 2024 г., периодът на забрана за риболова на сребърна змиорка в Балтийско море и Скагерак — Категат следва да бъде от 15 септември 2024 г. до 15 март 2025 г.

(21)

Съгласно Регламент (ЕО) № 1100/2007 зарибяването със стъклени змиорки е мярка за опазване, избрана от някои държави членки в техните планове за управление на запасите от змиорка. За да се даде възможност на тези държави членки да продължат да прилагат посочената мярка, може да се наложи извършването на улов на стъклена змиорка в морските и бракичните води на Съюза в североизточната част на Атлантическия океан в подходящото време на годината и евентуално по време на основния ѝ миграционен период (или периоди). Съответно държавите членки могат да разрешат продължаването на риболова на стъклена змиорка изключително за зарибяване на запасите за още 50 дни по време на основния миграционен период (или периоди).

(22)

В научното становище на ICES за запасите от подклас Пластинчатохрили (морски лисици, акули и скатове) се препоръчва нулев улов поради лошия им природозащитен статус. В случай че бъдат изхвърлени, видовете от този подклас имат висок процент на оцеляване. Следователно уловът на посочените запаси следва да се изхвърля, а не да се разтоварва на сушата, тъй като се счита, че изхвърлянето не води до значително повишаване на смъртността от риболов и дори би помогнало за опазването на запасите. Поради това риболовът на съответните видове следва да се забрани, тъй като съгласно член 15, параграф 4, буква а) от Регламент (ЕС) № 1380/2013 задължението за разтоварване на сушата не се прилага по отношение на видовете, чийто улов е забранен. Когато бъдат уловени случайно, екземплярите от тези видове следва да не се нараняват, а следва незабавно да бъдат пуснати обратно в морето.

(23)

При определени видове, като например някои акули, дори ограничената риболовна дейност би довела до сериозен риск за тяхното опазване. Поради това възможностите за риболов по отношение на такива видове следва да бъдат напълно ограничени чрез обща забрана за техния риболов.

(24)

На 12-ото заседание на Конференцията на страните по Конвенцията за опазване на мигриращите видове диви животни, проведено от 23 до 28 октомври 2017 г. в Манила, в списъците на защитените видове от допълнения I и II към посочената конвенция бяха добавени редица видове. Поради това е целесъобразно да се предвиди защита на тези видове по отношение на риболовните кораби на Съюза, които извършват дейност във всички води, и риболовните кораби на трети държави, които извършват дейност във водите на Съюза.

(25)

За да се гарантира пълноценно използване на възможностите за риболов, е целесъобразно да се позволи прилагането на гъвкав режим между някои от зоните, за които е въведен ОДУ, когато става дума за един и същ биологичен запас.

(26)

В членове 3 и 4 от Регламент (ЕО) № 847/96 на Съвета (11) се предвижда гъвкавост по отношение на квотите в две последователни години за запасите, спрямо които се прилага както предпазен, така и аналитичен ОДУ. Съгласно член 2 от същия регламент при определяне на ОДУ Съветът решава за кои запаси не се прилагат членове 3 и 4 от него, като това изключение зависи най-вече от биологичното състояние на запасите. Освен това в член 15, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 се предвижда допълнителна гъвкавост по отношение на квотите в две последователни години за всички запаси, спрямо които се прилага задължението за разтоварване. За да се избегне прекомерната гъвкавост, която би възпрепятствала постигането на целите на ОПОР, гъвкавостта по отношение на квотите в две последователни години съгласно членове 3 и 4 от Регламент (ЕО) № 847/96 и съгласно член 15, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 не следва да се прилага кумулативно. И накрая, гъвкавостта по отношение на квотите в две последователни години съгласно член 15, параграф 9 от основния регламент следва да бъде изключвана по целесъобразност въз основа на биологичното състояние на запасите.

(27)

Когато даден ОДУ е предоставен само на една държава членка, може да е целесъобразно — в съответствие с член 2, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) — тя да бъде оправомощена да определи този ОДУ. Това оправомощаване е целесъобразно, при условие че при определянето на равнището на ОДУ държавата членка спазва принципите и правилата на ОПОР. За да се гарантира, че съответната държава членка прилага по правилен начин принципите и правилата на ОПОР, Комисията разглежда предоставената ѝ от тази държава членка информация, свързана с определянето на равнището на ОДУ, и данните, въз основа на които е извършено това определяне.

(28)

Необходимо е да се установят ограничения на риболовното усилие по отношение на запаса от морски език в западната част на Ламанша (участък 7e на ICES) в съответствие с член 12 от многогодишния план за западните води.

(29)

Необходимо е да се определят тавани на риболовното усилие за 2024 г. в съответствие с членове 6, 11, 13 и 16 от Регламент (ЕС) 2023/2053 на Европейския парламент и на Съвета (12).

(30)

Използването на определените в настоящия регламент възможности за риболов, предоставени на риболовните кораби на Съюза, е уредено с Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета (13), и по-специално с членове 33 и 34 от него, които се отнасят до записването на улова и риболовното усилие и до съобщаването на данни относно изчерпването на възможностите за риболов. Поради това е необходимо да се определят кодовете, които да бъдат използвани от държавите членки, когато изпращат на Комисията данни за разтоварванията на сушата на риба от запаси, обхванати от настоящия регламент.

(31)

На годишното си заседание за 2023 г. Комисията за риболова в североизточните части на Атлантическия океан (NEAFC) потвърди мерките за 2024 г. за опазване на запасите от двата вида (плитководен пелагичен и дълбоководен пелагичен) морски костур (Sebastes mentella) в морето Ирмингер и съседните води, като забрани както целевия риболов на тези запаси, така и презареждане с гориво и всякакви спомагателни дейности. Наред с това, за да се сведе до минимум приловът, NEAFC забрани риболовните дейности в зоната, в която се събират ята от морски костур. Тези мерки следва да бъдат въведени в правото на Съюза.

(32)

NEAFC не е приела препоръка за черната писия (Reinhardtius hippoglossoides) в подзони 1 и 2 на ICES за 2024 г. Квотата на Съюза за черна писия в международни води от подзони 1 и 2 на ICES за 2024 г. следва да бъде определена на 1 711 тона. Равнището на квотата на Съюза съответства на 9,25% от равнището на последните най-добри налични научни становища на ICES за черната писия в подзони 1 и 2 на ICES, а именно становището за този запас, публикувано от ICES през 2021 г., което препоръчва като максимално равнище на улова 18 494 тона, за 2022 г. и 2023 г. заедно.

(33)

NEAFC прие ограничение на улова на морски костур (Sebastes mentella) за 2024 г. в международни води от подзони 1 и 2 на ICES. Въпреки това, в очакване на заключението от проучването на Съюза дали да се възрази срещу тази препоръка на NEAFC, по-специално във връзка с историческите права на Съюза за риболов, е целесъобразно квотата на Съюза за морски костур (Sebastes spp.) в международни води от подзони 1 и 2 на ICES понастоящем да бъде обозначена като „предстои да бъде определена“. Целесъобразно е също така през първата половина на 2024 г. Съюзът да установи чрез изменение в рамките на годината посочената квота на Съюза, като вземе предвид и факта, че риболовът е ограничен до периода от 1 юли до 31 декември 2024 г.

(34)

Управлението на риболова, насочен към запасите от скумрия (Scomber scombrus), син меджид (Micromesistius poutassou) и атлантико-скандинавска херинга (Clupea harengus) в североизточната част на Атлантическия океан се урежда чрез консултации с крайбрежните държави, като те са също така и запаси, управлявани от NEAFC. Участието на Съюза в тези консултации беше основано на позициите, одобрени от Съвета на 5 октомври 2023 г. Резултатите от тези консултации бяха документирани в съгласуваните протоколи за атлантико-скандинавска херинга в североизточната част на Атлантическия океан за 2024 г., подписан на 13 октомври 2023 г., за син меджид в североизточната част на Атлантическия океан за 2024 г., подписан на 18 октомври 2023 г. и за скумрия в североизточната част на Атлантическия океан за 2024 г., също подписан на 18 октомври 2023 г. На 42-рото си годишно заседание през 2023 г. NEAFC прие препоръки относно мерките за опазване и управление на атлантическо-скандинавска херинга и скумрия за 2024 г. NEAFC не прие препоръка относно мерките за опазване и управление на син меджид за 2024 г. Поради това е целесъобразно ОДУ за атлантическо-скандинавска херинга и скумрия в североизточната част на Атлантическия океан да се определи на равнището на възможностите за риболов, договорени в съответните крайбрежни държави и в препоръките на NEAFC. Целесъобразно е също така ОДУ за син меджид в североизточната част на Атлантическия океан да се определи на равнището на възможностите за риболов, определени в съгласувания протокол на крайбрежните държави за син меджид, както и в съответствие с позицията на Съюза, изразена в NEAFC.

(35)

От 2021 г. Съюзът няма достъп за риболов на своята квота за скумрия в норвежките води на Северно море (MAC/2A4A-N). За да може Съюзът да използва тази квота, е целесъобразно да се разпределят нови възможности за риболов за ОДУ (MAC/2A34-N), включващ географския обхват на Северно море (MAC/2A34) и норвежките води (MAC/2A4A-N), с нов коефициент на относителна стабилност. Част от възможностите за риболов, разпределени за MAC/2A34-N, следва да бъдат прехвърлени от Дания на притежателите на квоти за ОДУ за западните води (MAC/2CX14-) въз основа на съществуващия коефициент на относителна стабилност за този ОДУ.

(36)

На годишното си заседание за 2023 г. Международната комисия за опазване на рибата тон в Атлантическия океан (ICCAT) се договори да запази през 2024 г. определения през 2023 г. ОДУ в източната част на Атлантическия океан за червен тон (Thunnus thynnus), средиземноморски бял тон и южен бял тон (Thunnus alalunga), средиземноморска и северноатлантическа и южноатлантическа риба меч (Xiphias gladius), син марлин (Makaira nigricans), бял марлин (Tetrapturus albidus), жълтопер тунец (Thunnus albacares), големоок тон (Thunnus obesus), както и допустимото количество за задържане на южноатлантическа акула мако (Isurus oxyrinchus). ICCAT също така определи за 2024 г. ОДУ за северноатлантически бял тон 47 251 тона, а за северноатлантическа и южноатлантическа синя акула (Prionace glauca) — съответно 30 000 тона и 27 711 тона. Тези мерки следва да бъдат въведени в правото на Съюза.

(37)

С цел да се намали смъртността от риболов на млади екземпляри големоок тон и жълтопер тунец ICCAT също се съгласи да запази максималното ограничение от 300 устройства за привличане на рибата на риболовен кораб през 2024 г. и 72-дневен период на забрана за използването на такива устройства.

(38)

По силата на няколко препоръки на ICCAT Съюзът може при поискване да прехвърли процент от неизползваната си квота за запаси в зоната на Конвенцията ICCAT от предпоследната или предходната година към дадена година съгласно правилата за всеки запас, определени от ICCAT. За да могат държавите членки да се възползват от такива прехвърляния, съответните количества, предвидени в тези препоръки, следва да бъдат въведени в правото на Съюза въз основа на предложение на Комисията във възможно най-кратък срок, така че държавите членки да могат да използват квотите на Съюза за запасите в зоната на Конвенцията ICCAT в тяхната цялост, както е предвидено от ICCAT за 2024 г. До въвеждането на тези препоръки в правото на Съюза, за отделните държави членки следва да се определят квоти за определени запаси въз основа на общата квота на Съюза за 2024 г., договорена от ICCAT, преди корекциите поради прекомерен или недостатъчен улов от страна на държавите членки.

(39)

На годишното си заседание през 2023 г. Комисията за опазване на антарктическите живи морски ресурси (CCAMLR) прие ограничения на улова както за целевите видове, така и за видовете от прилова, за периода от 1 декември 2023 г. до 30 ноември 2024 г. Тези мерки следва да бъдат въведени в правото на Съюза.

(40)

На годишното си заседание през 2023 г. Комисията по рибата тон в Индийския океан (IOTC) запази ограниченията по отношение на риболовния капацитет, устройствата за привличане на рибата и снабдителните кораби, както и ограничението на улова на жълтопер тунец в зоната на компетентност на IOTC. IOTC прие и Резолюция 23/04, с която за първи път се установява ограничение на улова на големоок тон (Thunnus obesus) за 2024 г. и 2025 г. в зоната на компетентност на IOTC. Тези мерки следва да бъдат въведени в правото на Съюза.

(41)

Годишното заседание на Регионалната организация за управление на рибарството в южната част на Тихия океан (SPRFMO) ще се състои от 29 януари до 2 февруари 2024 г. Поради това настоящите мерки в зоната на Конвенцията SPRFMO, които са функционално свързани с ОДУ, следва да бъдат временно запазени до провеждането на годишното заседание и определянето на ОДУ за 2024 г.

(42)

На годишното си заседание през 2023 г. Междуамериканската комисия за тропическа риба тон (IATTC) реши да запази мерките, прилагани понастоящем в зоната на Конвенцията IATTC. Тези мерки следва да бъдат въведени в правото на Съюза.

(43)

На годишното си заседание през 2023 г. Комисията за опазване на южния червен тон (CCSBT) прие ОДУ за южен червен тон (Thunnus maccoyii) за тригодишен период от 2024 г. до 2023 г. Тази мярка следва да се въведе в правото на Съюза.

(44)

На годишното си заседание през 2023 г. Организацията за риболова в Югоизточния Атлантически океан (SEAFO) реши да запази за 2024 г. определения за ОДУ в зоната на Конвенцията SEAFO за 2023 г.

(45)

Годишната сесия за 2023 г. на Комисията за риболова в Западния и Централния Тихи океан (WCPFC) се състоя от 4 до 8 декември 2023 г. До получаването на резултатите от това заседание настоящите мерки в зоната на Конвенцията WCPFC, които са функционално свързани с ОДУ и максималния брой риболовни кораби, следва да бъдат временно запазени до появата на мерките за 2024 г.

(46)

На 45-ото си годишно заседание през 2023 г. Организацията за риболова в северозападната част на Атлантическия океан (NAFO) прие възможности за риболов за някои запаси в зоната на Конвенцията NAFO за 2024 г. Тя прие и някои мерки за 2024 г., които са функционално свързани с възможностите за риболов на късоопашат калмар (Illex illecebrosus) в подзони 3 и 4 на NAFO и жълтоопашата лиманда (Limanda ferruginea) в участъци 3LNO на NAFO, с цел свеждане до минимум на равнищата на прилов на нецелеви видове, без които възможностите за риболов за тези запаси ще трябва да бъдат намалени, за да се защитят нецелевите видове. Тези мерки следва да бъдат въведени в правото на Съюза.

(47)

На десетото си заседание през 2023 г. страните по Споразумението за риболов в Южния Индийски океан (SIOFA) запазиха вече приетите възможности за риболов за запасите, попадащи в обхвата на посоченото споразумение. Те също така приеха ограничение на прилова на португалска котешка акула (Centroscymnus coelolepis) и измениха границите на зоните за управление на кликач (Dissostichus spp.) Del Cano и Williams Ridge, като разшириха обхвата на изискванията за наблюдение и маркиране на екземпляри кликач в останалата част от зоната на споразумението. Тези мерки следва да бъдат въведени в правото на Съюза.

(48)

Съгласно член 498, параграф 2 от Споразумението за търговия и сътрудничество между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия, от една страна, и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия, от друга страна (14) (наричано по-нататък „Споразумението за търговия и сътрудничество“) Съюзът и Обединеното кралство трябва да провеждат годишни консултации, за да договорят до 10 декември всяка година ОДУ за следващата година за запасите, изброени в приложение 35 към Споразумението за търговия и сътрудничество. Ако до 10 декември не е постигната договореност за ОДУ, страните трябва незабавно да възобновят консултациите с продължаващата цел за договаряне на ОДУ, както се изисква в член 499, параграф 1 от Споразумението за търговия и сътрудничество.

(49)

През 2023 г. Съюзът и Обединеното кралство проведоха двустранни консултации относно определянето на множество равнища на ОДУ за 2024 г. за запасите, включени в списъка в приложение 35 към Споразумението за търговия и сътрудничество. Тези консултации бяха проведени в съответствие с член 498, параграфи 2, 4 и 6 от посоченото споразумение. Участието на Съюза в тях се основаваше на уточненията по неговата позиция, одобрени от Съвета на 12 октомври 2023 г., и последвалите допълнителни неофициални документи, в съответствие с член 2 от Решение (ЕС) 2021/1875 на Съвета (15). Резултатите от консултациите бяха документирани в писмен протокол, подписан на 6 декември 2023 г. и допълнен с допълнение на 8 декември 2023 г. Поради това съответните възможности за риболов следва да бъдат определени на равнището, установено в посочения писмен протокол. Другите мерки, функционално свързани с възможностите за риболов, които също са определени в писмения протокол, следва да бъдат въведени в правото на Съюза.

(50)

ОДУ за 2024 г. за дълбоководните запаси, посочени в приложение 35 към Споразумението за търговия и сътрудничество, беше включен в Регламент (ЕС) 2023/194, но беше отбелязан като „предстои да бъде определен“. Поради това Регламент (ЕС) 2023/194 следва да бъде изменен, като възможностите за риболов за тези запаси бъдат определени на равнището, посочено в писмения протокол от консултациите в областта на рибарството между Съюза и Обединеното кралство за 2024 г.

(51)

Съюзът и Обединеното кралство се споразумяха, че при целевия риболов на бодлива акула (Squalus acanthias) следва да се спазва максимален размер 100 cm, за да се предотврати целевият риболов, насочен към струпвания на зрели женски екземпляри, така че да се защити компонент от този запас, който е особено уязвим по отношение на смъртността от риболов. Подобна мярка е функционално свързана с ОДУ за запаса, тъй като без такава мярка равнището на ОДУ само по себе си не би гарантирало достатъчна защита на размножаващите се женски екземпляри, които представляват особено уязвима част от популацията. Тази мярка относно максималния размер следва да се прилага само докато започне да се прилага делегиран акт за въвеждане на съответните мерки.

(52)

Съюзът и Обединеното кралство се договориха, че през 2024 г. ще бъде предоставен реципрочен достъп за целеви риболов на първоначално общо количество от 280 тона северен бял тон в изключителните икономически зони на държавите членки и Обединеното кралство. Тази договореност изключва достъпа до зоните, обхванати от член 5, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1380/2013.

(53)

Мерките за намаляване на прилова на трескови, приети наскоро с делегиран акт, са функционално свързани с ОДУ на видовете, уловени при смесен риболов, заедно с трескови, като пикша, мегрим, морски дявол и норвежки омар, тъй като без тези мерки равнищата на ОДУ на целевите видове следва да бъдат намалени, за да се гарантира, че запасите от трескови могат да се възстановят.

(54)

Мерките за подобряване на природозащитния статус на северен пагел, за намаляване на равнището на нежелания улов и за по-добра защита на местата за размножаване и младите екземпляри в подзони 6—8 на ICES, приети наскоро с делегиран акт, са функционално свързани с ОДУ за северен пагел, тъй като без тях равнището на ОДУ следва да бъде допълнително намалено, за да се гарантира възстановяването на запаса.

(55)

Функционално свързаните технически мерки за трескови и северен пагел следва да се прилагат само докато започнат да се прилагат съответните делегирани актове за въвеждане на съответните мерки.

(56)

Сезонните забрани за риболов на пясъчница с някои теглени уреди в участъци 2а и 3а на ICES и подзона 4 на ICES се следва да се запазят, за да бъдат защитени местата за размножаване и да бъде ограничен уловът на млади екземпляри.

(57)

През 2023 г. Съюзът, Обединеното кралство и Норвегия проведоха тристранни консултации относно шест общи и съвместно управлявани запаса, които се срещат в зоните под юрисдикцията на трите страни с цел постигане на съгласие относно управлението на тези запаси, включително относно възможностите за риболов за 2024 г. Тези консултации бяха проведени между 3 ноември и 8 декември 2023 г. въз основа на позицията на Съюза, одобрена от Съвета на 12 октомври 2023 г. и последващи допълнителни нон-пейпъри. Резултатите от консултациите бяха документирани в съгласуван протокол, подписан от ръководителите на делегациите на 8 декември 2023 г. Поради това съответните възможности за риболов следва да бъдат определени на равнището, договорено с Обединеното кралство и Норвегия, заедно с другите разпоредби на съгласувания протокол.

(58)

Съюзът проведе двустранни консултации с Норвегия относно един общ и съвместно управляван запас в района на Скагерак (меджид) с цел договаряне на управлението на този запас, включително на възможностите за риболов за 2024 г., както и на обмена на квоти и договореностите за достъп. Тези консултации бяха проведени между 30 октомври и 8 декември 2023 г. въз основа на позицията на Съюза, одобрена от Съвета на 12 октомври 2023 г. Резултатите от консултациите бяха документирани в съгласувани протоколи. Поради това съответните възможности за риболов следва да бъдат определени на равнището, договорено с Норвегия, заедно с другите разпоредби на тези съгласувани протоколи.

(59)

През 2023 г. Съюзът постигна договореност съвместно с Обединеното кралство и Норвегия да се запазят коригиращите мерки по отношение на атлантическата треска (Gadus morhua), за да се подкрепи дългосрочното устойчиво управление на този запас в съответствие с член 13 от многогодишния план за Северно море.

(60)

В съответствие с процедурата, предвидена в Споразумението за партньорство в областта на устойчивото рибарство между Европейския съюз, от една страна, и правителството на Гренландия и правителството на Дания, от друга страна, и протокола за изпълнение към него (16), Съвместният комитет определи равнището на възможностите за риболов, налични за Съюза във водите на Гренландия за 2024 г. Равнището на възможностите за риболов, налични за Съюза във водите на Гренландия през 2024 г., беше документирано в протокола от заседанието на Съвместния комитет, проведено от 21 до 23 ноември 2023 г. в Брюксел. Поради това съответните възможности за риболов следва да бъдат определени на равнището, посочено в този протокол, и като се вземат предвид прехвърлянията към Норвегия в рамките на годишната размяна на възможности за риболов. Равнището на възможностите за риболов на скариди (Pandalus borealis) във водите на Гренландия от подзони 5 и 14 на ICES не включва резерв от 150 тона, който да се смята за посочен в съгласувания протокол от консултациите между ЕС и Норвегия в областта на рибарството за 2024 г.

(61)

С Договора от 9 февруари 1920 г. относно Шпицберген (Свалбард), известен още като Парижкия договор от 1920 г., на всички страни по него се предоставя равен и недискриминационен достъп до ресурсите около Свалбард, включително по отношение на рибарството. Позицията на Съюза относно този достъп е изложена в няколко вербални ноти до Норвегия, като последните от тях са с дати 26 февруари 2021 г., 28 юни 2021 г. и 1 август 2022 г. По отношение на възможностите за риболов на снежен краб (Chionoecetes spp.) около зоната на Свалбард е целесъобразно да се определи броят на риболовните кораби, на които е разрешено да извършват такъв риболов, за да се гарантира, че експлоатацията на снежен краб около Свалбард е съобразена с недискриминационните правила за управление, евентуално установени от Норвегия, която има суверенитет и юрисдикция в зоната съгласно съответните разпоредби на Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право и Парижкия договор от 1920 г. Разпределянето на тези възможности за риболов между държавите членки е ограничено до 2024 г. Следва да се припомни, че в Съюза основната отговорност за изпълнение на приложимото право се носи от държавите членки на знамето.

(62)

По отношение на възможностите за риболов на атлантическа треска в североизточната част на Арктическия океан е целесъобразно квотата на Съюза за атлантическа треска във водите на Свалбард и международните води от подзона 1 и участък 2b на ICES да се определя въз основа на референтния ОДУ за този запас и на историческите права на Съюза за риболов. Тази квота на Съюза следва да се разпределя на държавите членки в съответствие с Решение № 87/277/ЕИО на Съвета (17), при условие че бъдат направени необходимите адаптации поради оттеглянето на Обединеното кралство от Съюза, както е посочено в таблица Д от приложение 36 към Споразумението за търговия и сътрудничество.

(63)

В съответствие с декларацията на Съюза до Боливарска република Венесуела относно предоставянето на възможности за риболов във водите на Съюза на риболовни кораби, плаващи под знамето на Венесуела в изключителната икономическа зона край бреговете на Френска Гвиана, одобрена от името на Съюза с Решение (ЕС) 2015/1565 на Съвета (18), е необходимо да се определи максималният брой на разрешенията за риболов на видовете от сем. Луцианови, които се предоставят на Венесуела във водите на Съюза.

(64)

За да се гарантират еднакви условия за прилагане на настоящия регламент, на Комисията следва да се предоставят изпълнителни правомощия, по силата на които да разреши на отделни държави членки да управляват разпределянето на риболовното усилие в съответствие със схема по киловатдни, да предоставя допълнителни дни в морето за окончателно преустановяване на риболовните дейности и за засилено присъствие на научни наблюдатели и да установи формати на таблици за събиране и предаване на информация за прехвърляне на дни в морето между риболовни кораби, плаващи под знамето на държава членка. Комисията следва да упражнява тези правомощия в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета (19).

(65)

Тъй като някои разпоредби следва да се прилагат без прекъсване и за да се избегне правната несигурност в периода между края на предходната година и датата на влизане в сила на Регламента за определяне на възможностите за риболов за следващата година, съдържащите се в настоящия регламент разпоредби, които се отнасят до забраните и до сезоните със забрана за риболов, следва да продължат да се прилагат в началото на 2025 г. до влизането в сила на Регламента за определяне на възможностите за риболов за 2025 г. Поради същите причини разпоредбите, които се прилагат от 1 януари 2024 г. до 31 декември 2025 г. или до 31 декември 2026 г., следва да продължат да се прилагат в началото на 2026 г. или 2027 г. до влизането в сила на Регламента за определяне на възможностите за риболов съответно за 2026 г. или 2027 г.

(66)

С цел да се избегне прекъсването на риболовните дейности и да се осигури поминъкът на рибарите настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2024 г. Независимо от това разпоредбите относно ограниченията на риболовното усилие следва да се прилагат от 1 февруари 2024 г. Наред с това разпоредбите относно търговския риболов на европейска змиорка в морските и бракичните води на Съюза от подзони 3, 4, 6, 7, 8 и 9 на ICES и в съседните бракични води на Съюза следва да се прилагат от 1 април 2024 г., за да се избегне тяхното припокриване с Регламент (ЕС) 2023/194 със същия предмет. От съображения за спешност настоящият регламент следва да влезе в сила в деня на публикуването му.

(67)

Настоящият регламент следва да се прилага за новоразпределените възможности за риболов на скумрия в участък 3а на ICES, в Обединеното кралство и във водите на Съюза от участъци 2a, 3b, 3c, в участък 3d и подзона 4 на ICES, както и в норвежките води от участъци 2a и 4a (в MAC/2A34-N) от 1 януари 2023 г., за да се даде възможност на Съюза да има пълен достъп до своята квота за скумрия. Поради това подобно прилагане с обратна сила не засяга принципите на правна сигурност или защитата на оправданите правни очаквания.

(68)

Някои международни мерки, които създават или ограничават възможностите за риболов за Съюза, бяха приети от съответните регионални организации за управление на рибарството (РОУР) в края на 2023 г. и станаха приложими преди влизането в сила на настоящия регламент. Поради това съдържащите се в настоящия регламент разпоредби за въвеждане на тези мерки в правото на Съюза следва да се прилагат с обратно действие. По-конкретно, тъй като риболовният сезон в зоната на Конвенцията CCAMLR обхваща периода от 1 декември до 30 ноември и съответно някои възможности за риболов или забрани в зоната на Конвенцията CCAMLR се определят за период, започващ на 1 декември 2023 г., съответните разпоредби на настоящия регламент следва да се прилагат от тази дата. Наред с това риболовният сезон за видовете кликач в зоната по Споразумението SIOFA обхваща периода от 1 декември до 30 ноември и съответно равнищата на ОДУ за тази група видове се определят за период, започващ от 1 декември 2023 г., поради което равнищата на ОДУ следва да се прилагат от тази дата. Това прилагане с обратно действие не засяга принципа на оправданите правни очаквания, тъй като риболовните кораби, плаващи под знамето на договаряща страна, нямат право да извършват риболов без разрешение в зоната на Конвенцията CCAMLR и в зоната по Споразумението SIOFA.

(69)

В съответствие с правилата на ICCAT държавите членки следва да гарантират, че техните риболовни кораби не разполагат устройства за привличане на рибата през 15-те дни преди началото на периода на забрана, т.е. от 17 декември 2023 г. нататък. Поради това съдържащата се в настоящия регламент разпоредба за въвеждане на тази мярка в правото на Съюза следва да се прилага с обратно действие,