KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) …/…
av den 22.10.2019
om tillfällig ökning av offentlig kontroll av och nödåtgärder avseende införsel till unionen av vissa varor från vissa tredjeländer, om genomförande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2017/625 och (EG) nr 178/2002 och om upphävande av kommissionens förordning (EG) nr 669/2009 och genomförandeförordningar (EU) nr 884/2014, (EU) 2015/175, (EU) 2017/186 och (EU) 2018/1660
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG (förordningen om offentlig kontroll), särskilt artiklarna 34.6 a, 47.2 b, 54.4 a och b samt 90 c,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet, särskilt artikel 53.1 b, och
av följande skäl:
(1)I förordning (EU) 2017/625 integreras i en enda rättslig ram de bestämmelser som är tillämpliga på den offentliga kontroll av djur och varor som förs in till unionen som utförs för att verifiera efterlevnaden av unionslagstiftningen om den jordbruksbaserade livsmedelskedjan. För detta ändamål upphäver och ersätter den förordning (EG) nr 882/2004 och andra unionsakter som reglerar offentlig kontroll på specifika områden.
(2)Enligt förordning (EU) 2017/625 ska vissa kategorier av djur och varor från vissa tredjeländer alltid göras tillgängliga vid gränskontrollstationer så att den offentliga kontrollen kan utföras före införseln till unionen. Dessutom anges det i artikel 47.1 d och e i förordning (EU) 2017/625 att varor som är föremål för åtgärder som kräver en tillfällig ökning av offentlig kontroll eller nödåtgärder ska vara föremål för offentlig kontroll vid gränskontrollstationer vid införseln till unionen.
(3)I enlighet med förordning (EU) 2017/625 bör vissa varor från vissa tredjeländer omfattas av en tillfällig ökning av offentlig kontroll vid gränskontrollstationer i de fall när kommissionen, genom genomförandeakter, har beslutat att dessa kontroller behövs på grund av en känd eller ny risk eller eftersom det finns belägg för omfattande och allvarlig bristande efterlevnad av unionslagstiftningen om den jordbruksbaserade livsmedelskedjan. För det ändamålet bör kommissionen upprätta en förteckning över sådana varor, med angivande av deras KN-nummer enligt bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 (nedan kallad förteckningen), och vid behov uppdatera förteckningen så att den återspeglar utvecklingen.
(4)Den förteckning som avses i skäl 3 bör i detta skede bestå av en uppdaterad förteckning över foder och livsmedel av icke-animaliskt ursprung enligt kommissionens förordning (EG) nr 669/2009, som innehåller bestämmelser om strängare offentlig kontroll vid utsedda ställen för införsel till unionen av import av vissa livsmedel och foder av icke-animaliskt ursprung från vissa tredjeländer. Därför bör det i bilaga I till den här förordningen fastställas en förteckning över livsmedel och foder av icke-animaliskt ursprung från vissa tredjeländer som ska omfattas av en tillfällig ökning av offentlig kontroll vid införseln till unionen, i enlighet med artikel 47.2 b i förordning (EU) 2017/625.
(5)Vidare bör kommissionen fastställa bestämmelser om frekvensen för identitetskontroller och fysiska kontroller för de livsmedel och foder av icke-animaliskt ursprung från vissa tredjeländer som omfattas av en tillfällig ökning av offentlig kontroll, i enlighet med artikel 54.4 a i förordning (EU) 2017/625, med beaktande av i synnerhet den risknivå som är förbunden med den aktuella faran och frekvensen för avvisanden vid gränsen.
(6)I förordning (EU) 2017/625 och de delegerade akter och genomförandeakter som antagits i enlighet med artiklarna 47–64 i den förordningen föreskrivs ett enda system för offentlig kontroll som är tillämpligt på de områden som omfattas av kommissionens genomförandeförordningar (EU) nr 884/2014, (EU) 2015/175, (EU) 2017/186 och (EU) 2018/1660 samt av förordning (EG) nr 669/2009. Av detta skäl och eftersom bestämmelserna i dessa förordningar innehållsmässigt är kopplade till varandra i och med att de alla gäller införande av ytterligare åtgärder avseende införsel till unionen av vissa livsmedel och foder från vissa tredjeländer på grund av en identifierad risk och dessa åtgärder tillämpas beroende på hur allvarlig risken är, bör man underlätta en korrekt och omfattande tillämpning av de tillämpliga bestämmelserna genom att i en enda akt fastställa bestämmelser för den tillfälliga ökning av offentlig kontroll av vissa livsmedel och foder av icke-animaliskt ursprung och de nödåtgärder som för närvarande fastställs i dessa förordningar.
(7)De livsmedel och foder av icke-animaliskt ursprung som är föremål för nödåtgärderna i kommissionens genomförandeförordningar (EU) nr 884/2014, (EU) 2015/175, (EU) 2017/186 och (EU) 2018/1660 utgör fortfarande en allvarlig risk för folkhälsan som inte kan undanröjas tillfredsställande genom åtgärder som vidtas av medlemsstaterna. Därför bör det i bilaga II till den här förordningen fastställas en förteckning över livsmedel och foder av icke-animaliskt ursprung som är föremål för nödåtgärder, som utgörs av de uppdaterade förteckningarna över foder och livsmedel av icke-animaliskt ursprung i kommissionens genomförandeförordningar (EU) nr 884/2014, (EU) 2015/175, (EU) 2017/186 och (EU) 2018/1660. Dessutom bör posterna i ovannämnda förteckningar ändras så att de även omfattar andra former av produkterna än dem som för närvarande anges i dem, om dessa andra former utgör samma risk. Därför bör man ändra alla poster för jordnötter så att de även omfattar oljekakor och andra fasta återstoder från utvinning av jordnötsolja, även malda eller i form av pelletar, liksom posten för spanskpeppar från Indien så att den även omfattar rostad spanskpeppar (sötpaprika eller annan än sötpaprika).
(8)För att säkerställa en fullgod kontroll av risken för folkhälsan bör den förteckning som avses i skäl 7 innehålla sammansatta livsmedel som innehåller något av de livsmedel av icke-animaliskt ursprung som förtecknas i bilaga II i denna förordning på grund av risken för kontaminering med aflatoxiner, i en mängd som överskrider 20 % av antingen en enskild produkt eller summan av de förtecknade produkterna, och som omfattas av de KN-nummer som anges i bilaga II.
(9)Vidare bör kommissionen fastställa bestämmelser om frekvensen för identitetskontroller och fysiska kontroller för de livsmedel och foder som är föremål för nödåtgärder enligt den här förordningen, i enlighet med artikel 54.4 b i förordning (EU) 2017/625. Därför bör sådana bestämmelser fastställas i den här förordningen, med beaktande av i synnerhet den risknivå som är förbunden med den aktuella faran och frekvensen för avvisanden vid gränsen.
(10)Åtgärder som kräver en tillfällig ökning av offentlig kontroll och nödåtgärder som fastställs i denna förordning bör gälla livsmedel och foder som är avsedda att släppas ut på unionsmarknaden, eftersom dessa varor utgör en risk ur ett folkhälsoperspektiv.
(11)Sändningar som sänds som varuprover, som laboratorieprover eller som visningsobjekt avsedda för utställningar och som inte är avsedda att släppas ut på marknaden, icke-kommersiella sändningar som är avsedda för egen konsumtion eller användning inom unionens tullområde och sändningar som är avsedda att användas för vetenskapliga ändamål utgör en låg risk för folkhälsan, och därför skulle det vara oproportionellt att införa krav på att sådana sändningar ska vara föremål för offentlig kontroll vid gränskontrollstationer och åtföljas av ett officiellt intyg eller resultaten av provtagningen och laboratorieanalyserna i enlighet med denna förordning. För att undvika felaktig användning bör dock denna förordning tillämpas på dessa sändningar i de fall där deras bruttovikt överskrider en viss viktgräns.
(12)Åtgärder som kräver en tillfällig ökning av offentlig kontroll och nödåtgärder som fastställs i denna förordning bör inte tillämpas på livsmedel och foder ombord på transportmedel i internationell trafik som inte lossas och som är avsedda att konsumeras av besättning och passagerare, eftersom utsläppandet på unionsmarknaden är mycket begränsat.
(13)Gränsvärdena för mykotoxiner, inklusive aflatoxiner, i livsmedel har fastställts genom kommissionens förordning (EG) nr 1881/2006 och i foder genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/32/EG. Gränsvärdena för bekämpningsmedelsrester har fastställts i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 396/2005. Europeiska unionens referenslaboratorium för dioxiner och PCB i livsmedel och foder har genomfört en studie om korrelationen mellan pentaklorfenol och dioxiner i kontaminerat guarkärnmjöl från Indien. Av denna studie framgår det att guarkärnmjöl med en lägre halt av pentaklorfenol än gränsvärdet på 0,01 mg/kg inte innehåller oacceptabla halter av dioxiner. Eftersom gränsvärdet för pentaklorfenol inte överskrids är hälsoskyddsnivån för människor också hög i fråga om dioxiner i detta specifika fall.
(14)När det gäller de bestämmelser som avses i skäl 13 har bestämmelser om provtagning och analys för kontroll av mykotoxiner, inklusive aflatoxiner, i livsmedel fastställts genom kommissionens förordning (EG) nr 401/2006 och i foder genom kommissionens förordning (EG) nr 152/2009. Bestämmelser om provtagning för offentlig kontroll av bekämpningsmedelsrester har fastställts i kommissionens direktiv 2002/63/EG. I syfte att säkerställa enhetliga metoder för provtagning och laboratorieanalyser i tredjeländer och medlemsstaterna bör provtagningen och analyserna av livsmedel och foder som enligt den här förordningen ska göras i enlighet med ovannämnda unionsbestämmelser om provtagning och analyser både i medlemsstaterna och i tredjeländer.
(15)I syfte att säkerställa enhetliga provtagningsförfaranden och analytiska referensmetoder för kontroll av Salmonella i livsmedel som omfattas av den här förordningen i tredjeländer och medlemsstaterna bör man fastställa sådana provtagningsförfaranden och analytiska referensmetoder i den här förordningen.
(16)Förlagor till officiella intyg för införsel till unionen av vissa livsmedel och foder finns i kommissionens genomförandeförordningar (EU) nr 884/2014, (EU) 2015/175, (EU) 2017/186 och (EU) 2018/1660. För att underlätta utförandet av offentlig kontroll vid införseln till unionen bör det fastställas en enda förlaga till officiellt intyg för införsel till unionen av livsmedel och foder som omfattas av särskilda villkor för införsel till unionen i enlighet med den här förordningen.
(17)Sådana officiella intyg bör utfärdas i pappersform eller elektronisk form. Det är därför lämpligt att för båda dessa fall fastställa gemensamma krav för utfärdande av officiella intyg, utöver de krav som fastställs i avdelning II kapitel VII i förordning (EU) 2017/625. Därvidlag får kommissionen genom artikel 90 f i förordning (EU) 2017/625 fastställa bestämmelser för utfärdande av elektroniska intyg och för användning av elektroniska signaturer, och det gäller också officiella intyg som utfärdas i enlighet med den här förordningen. Dessutom bör det fastställas bestämmelser i den här förordningen för att säkerställa att de krav för officiella intyg som inte lämnas in via Imsoc som fastställts i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/628 också gäller officiella intyg som utfärdas i enlighet med den här förordningen.
(18)Förlagor till intyg ingår i det elektroniska systemet Traces, inrättat genom kommissionens beslut 2003/623/EG, för att underlätta och påskynda de administrativa förfarandena vid unionens gränser och för att möjliggöra elektronisk kommunikation mellan de behöriga myndigheterna, vilket bidrar till att förebygga eventuellt bedrägligt eller vilseledande agerande i fråga om de officiella intygen. Datatekniken har utvecklats betydligt sedan 2003, och Traces-systemet har ändrats för att förbättra uppgifterna och behandlingen av uppgifterna och göra utbytet av uppgifter säkrare. I enlighet med artikel 133.4 i förordning (EU) 2017/625 ska Traces-systemet integreras i det informationshanteringssystem för offentlig kontroll (Imsoc) som avses i artikel 131 i förordning (EU) 2017/625. Den förlaga till officiellt intyg som fastställs i den här förordningen bör därför anpassas till Imsoc.
(19)Genom artikel 90 c i förordning (EU) 2017/625 ges kommissionen befogenhet att genom genomförandeakter fastställa bestämmelser med avseende på de förfaranden som ska följas när ersättningsintyg utfärdas. För att undvika felaktig användning och missbruk är det viktigt att fastställa i vilka fall ett ersättningsintyg för officiella intyg får utfärdas och de krav som ett sådant intyg måste uppfylla. Sådana fall har fastställts i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/628 när det gäller officiella intyg som utfärdats i enlighet med den förordningen. I syfte att säkerställa ett enhetligt förhållningssätt bör det föreskrivas att officiella intyg som utfärdas i enlighet med den här förordningen, i händelse av att ersättningsintyg utfärdas, bör ersättas i enlighet med förfarandena för att utfärda ersättningsintyg i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/628.
(20)Det bör fastställas bestämmelser för regelbunden översyn för att bedöma om det är nödvändigt att ändra förteckningarna i bilagorna I och II till den här förordningen, inklusive frekvensen för identitetskontroller och fysiska kontroller. Detta bör ta hänsyn till ny information om risker och bristande efterlevnad, såsom uppgifter från anmälningar som mottagits via systemet för snabb varning för livsmedel och foder, uppgifter om information om sändningar och de resultat av dokumentkontroller, identitetskontroller och fysiska kontroller som medlemsstaterna meddelat kommissionen, rapporter och information från tredjeländer, information från de kontroller som kommissionen utfört i tredjeländer och informationsutbyte mellan kommissionen och medlemsstaterna och mellan kommissionen och Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet.
(21)De bestämmelser som kommissionen bör fastställa i enlighet med artiklarna 34.6 a, 47.2 b och 54.4 a i förordning (EU) 2017/625 är innehållsmässigt kopplade till varandra eftersom de alla gäller kraven för offentlig kontroll vid införseln till unionen av vissa varor från vissa tredjeländer som omfattas av en tillfällig ökning av offentlig kontroll vid införseln till unionen, och de bör därför gälla från och med samma datum. För att underlätta en korrekt och fullständig tillämpning av dessa bestämmelser bör de fastställas i en enda akt.
(22)De bestämmelser som kommissionen bör fastställa i enlighet med artiklarna 54.4 b och 90 c i förordning (EU) 2017/625 och artikel 53.1 b i förordning (EG) nr 178/2002 är innehållsmässigt kopplade till varandra eftersom de alla gäller kraven för införsel till unionen av varor som är föremål för nödåtgärder i enlighet med artikel 53.1 b i förordning (EG) nr 178/2002, och de bör därför gälla från och med samma datum. För att underlätta en korrekt och fullständig tillämpning av dessa bestämmelser bör de fastställas i en enda akt.
(23)I förenklings- och rationaliseringssyfte konsolideras bestämmelserna i kommissionens förordning (EG) nr 669/2009 och genomförandeförordningar (EU) nr 884/2014, (EU) 2017/186, (EU) 2015/175 och (EU) 2018/1660 i den här förordningen. Dessa förordningar bör därför upphävas och ersättas med den här förordningen.
(24)De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Avsnitt 1
Allmänna bestämmelser
Artikel 1
Syfte och tillämpningsområde
1.I denna förordning fastställs följande:
a)En förteckning i bilaga I över de livsmedel och foder av icke-animaliskt ursprung från vissa tredjeländer som omfattas av en tillfällig ökning av offentlig kontroll vid införseln till unionen och som omfattas av de KN-nummer och Taric-nummer som anges i den bilagan, i enlighet med artikel 47.2 b i förordning (EU) 2017/625.
b)Särskilda villkor för införsel till unionen av följande kategorier av sändningar av livsmedel och foder på grund av risken för kontaminering med mykotoxiner, inklusive aflatoxiner, bekämpningsmedelsrester, pentaklorfenol och dioxiner samt mikrobiologisk kontaminering, i enlighet med artikel 53.1 b i förordning (EG) nr 178/2002:
i)Sändningar av de livsmedel och foder av icke-animaliskt ursprung från tredjeländer eller delar av tredjeländer som förtecknas i tabell 1 i bilaga II och omfattas av de KN-nummer och Taric-nummer som anges i den bilagan.
ii)Sändningar av sammansatta livsmedel som innehåller något av de livsmedel som förtecknas i tabell 1 i bilaga II på grund av risken för kontaminering med aflatoxiner, i en mängd som överskrider 20 % av antingen en enskild produkt eller summan av de produkterna, och som omfattas av de KN-nummer som anges i tabell 2 till den bilagan.
c)Bestämmelser om frekvensen för identitetskontroller och fysiska kontroller för de sändningar av livsmedel och foder som avses i leden a och b i denna punkt.
d)Bestämmelser om de metoder som ska användas för provtagning och laboratorieanalyser av de sändningar av livsmedel och foder som avses i leden a och b i denna punkt, i enlighet med artikel 34.6 a i förordning (EU) 2017/625.
e)Bestämmelser om den förlaga till officiellt intyg som ska medfölja de sändningar av livsmedel och foder som avses i led b i denna punkt och kraven för ett sådant officiellt intyg, i enlighet med artikel 53.1 b i förordning (EG) nr 178/2002.
f)Bestämmelser om utfärdande av ersättningsintyg för officiella intyg som ska medfölja de sändningar av livsmedel och foder som avses i led b i denna punkt, i enlighet med artikel 90 c i förordning (EU) 2017/625.
2.Denna förordning är tillämplig på sändningar av livsmedel och foder som avses i punkt 1 a och b och är avsedda att släppas ut på unionsmarknaden.
3.Denna förordning är inte tillämplig på följande kategorier av sändningar av livsmedel och foder, såvida de inte har en bruttovikt på över 30 kg:
a)Sändningar av livsmedel och foder som sänds som varuprover, som laboratorieprover eller som visningsobjekt avsedda för utställningar och som inte är avsedda att släppas ut på marknaden.
b)Sändningar av livsmedel och foder som ingår i passagerares personliga bagage och är avsedda för egen konsumtion eller användning.
c)Icke-kommersiella sändningar av livsmedel och foder som sänds till fysiska personer och som inte är avsedda att släppas ut på marknaden.
d)Sändningar av livsmedel och foder som är avsedda att användas för vetenskapliga ändamål.
4.Denna förordning är inte tillämplig på sådana livsmedel och foder enligt punkt 1 a och b ombord på transportmedel i internationell trafik som inte lossas och som är avsedda att konsumeras av besättning och passagerare.
5.Om den avsedda användningen av de livsmedel och foder som avses i punkt 3 b och c är oklar åvilar bevisbördan det personliga bagagets ägare respektive sändningens mottagare.
Artikel 2
Definitioner
1.I denna förordning gäller följande definitioner:
a)sändning: sändning enligt definitionen i artikel 3.37 i förordning (EU) 2017/625.
b)utsläppande på marknaden: utsläppande på marknaden enligt definitionen i artikel 3.8 i förordning (EG) nr 178/2002.
2.Vid tillämpning av artiklarna 7, 8, 9, 10 och 11 samt av bilaga IV avses dock följande med sändning:
a)parti enligt bilaga I till förordning (EG) nr 401/2006 och bilaga I till förordning (EG) nr 152/2009, i samband med livsmedel och foder som förtecknas i bilaga II på grund av risken för kontaminering med mykotoxiner, inklusive aflatoxiner.
b)parti enligt bilagan till kommissionens direktiv 2002/63/EG, i samband med livsmedel och foder som förtecknas i bilaga II på grund av risken för kontaminering med bekämpningsmedel och pentaklorfenol.
Artikel 3
Provtagning och analyser
Den provtagning och de analyser som ska utföras av behöriga myndigheter vid de gränskontrollstationer eller andra kontrollställen som avses i artikel 53.1 a i förordning (EU) 2017/625, som ett led i de fysiska kontrollerna av de sändningar av livsmedel och foder som avses i artikel 1.1 a och b, eller i tredjeländer, för att resultaten av de analyser som enligt den här förordningen ska medfölja de livsmedel och foder som avses i artikel 1.1 b, ska utföras i enlighet med följande krav:
a)När det gäller livsmedel som förtecknas i bilagorna I och II på grund av en potentiell risk för kontaminering med mykotoxiner, inklusive aflatoxiner, ska provtagningen och analyserna utföras i enlighet med förordning (EG) nr 401/2006.
b)När det gäller foder som förtecknas i bilagorna I och II på grund av en potentiell risk för kontaminering med mykotoxiner, inklusive aflatoxiner, ska provtagningen och analyserna utföras i enlighet med förordning (EG) nr 152/2009.
c)När det gäller livsmedel och foder som förtecknas i bilagorna I och II på grund av eventuell bristande efterlevnad av gränsvärdena för bekämpningsmedelsrester, ska provtagningen utföras i enlighet med direktiv 2002/63/EG.
d)När det gäller guarkärnmjöl som förtecknas i bilaga II på grund av potentiell kontaminering med pentaklorfenol och dioxiner, ska provtagningen för analys av pentaklorfenol utföras i enlighet med direktiv 2002/63/EG, och provtagningen och analyserna för kontroll av dioxiner i foder ska utföras i enlighet med förordning (EG) nr 152/2009.
e)När det gäller livsmedel som förtecknas i bilagorna I och II på grund av risken för förekomst av Salmonella, ska provtagningen och analyserna för kontroll av Salmonella utföras i enlighet med provtagningsförfarandena och de analytiska referensmetoderna i bilaga III.
f)De provtagnings- och analysmetoder som avses i fotnoterna i bilagorna I och II ska tillämpas när det gäller andra faror än de som avses i leden a, b, c, d och e.
Artikel 4
Övergång till fri omsättning
Tullmyndigheterna får endast tillåta att sändningar av livsmedel och foder som förtecknas i bilagorna I och II övergår till fri omsättning efter uppvisande av ett vederbörligen ifyllt gemensamt hälsodokument för införsel (CHED), enligt artikel 57.2 b i förordning (EU) 2017/625, som bekräftar att sändningen är förenlig med de tillämpliga bestämmelser som avses i artikel 1.2 i den förordningen.
Avsnitt 2
Tillfällig ökning av offentlig kontroll vid gränskontrollstationer och andra kontrollställen av vissa livsmedel och foder från vissa tredjeländer
Artikel 5
Förteckning över livsmedel och foder av icke-animaliskt ursprung
1.Sändningar av livsmedel och foder som förtecknas i bilaga I ska omfattas av en tillfällig ökning av offentlig kontroll vid gränskontrollstationer vid införseln till unionen och vid kontrollställen.
2.Identifieringen av de livsmedel och foder som avses i punkt 1 för offentlig kontroll ska göras på grundval av KN-numren och Taric-undernumren i bilaga I.
Artikel 6
Identitetskontrollernas och de fysiska kontrollernas frekvens
1.De behöriga myndigheterna vid gränskontrollstationer och de kontrollställen som avses i artikel 53.1 a i förordning (EU) 2017/625 ska utföra identitetskontroller och fysiska kontroller, inklusive provtagning och laboratorieanalyser, av sändningar av livsmedel och foder som förtecknas i bilaga I med den frekvens som anges i den bilagan.
2.Den frekvens för identitetskontroller och fysiska kontroller som anges i en post i bilaga I ska tillämpas som en övergripande frekvens för alla produkter som ingår i den posten.
Avsnitt 3
Särskilda villkor för införsel till unionen av vissa livsmedel och foder från vissa tredjeländer
Artikel 7
Införsel till unionen
1.Livsmedel och foder som förtecknas i bilaga II får endast föras in i unionen i enlighet med villkoren i detta avsnitt.
2.Identifieringen av de livsmedel och foder som avses i punkt 1 för offentlig kontroll ska göras på grundval av KN-numren och Taric-undernumren i bilaga II.
3.De sändningar som avses i punkt 1 ska vara föremål för offentlig kontroll vid gränskontrollstationer vid införseln till unionen och vid kontrollställen.
Artikel 8
Identitetskontrollernas och de fysiska kontrollernas frekvens
1.De behöriga myndigheterna vid gränskontrollstationer och de kontrollställen som avses i artikel 53.1 a i förordning (EU) 2017/625 ska utföra identitetskontroller och fysiska kontroller, inklusive provtagning och laboratorieanalyser, av sändningar av livsmedel och foder som förtecknas i bilaga II med den frekvens som anges i den bilagan.
2.Den frekvens för identitetskontroller och fysiska kontroller som anges i en post i bilaga II ska tillämpas som en övergripande frekvens för alla produkter som ingår i den posten.
3.Sammansatta livsmedel som förtecknas i tabell 2 i bilaga II och som innehåller produkter som endast omfattas av en post i tabell 1 i bilaga II, ska omfattas av den övergripande frekvens för identitetskontroller och fysiska kontroller som anges i tabell 1 i bilaga II för den posten.
4.Sammansatta livsmedel som förtecknas i tabell 2 i bilaga II och som innehåller produkter som omfattas av flera poster för samma fara i tabell 1 i bilaga II, ska omfattas av den högsta övergripande frekvens för identitetskontroller och fysiska kontroller som anges i tabell 1 i bilaga II för de posterna.
Artikel 9
Identifieringskod
1.Varje sändning av livsmedel och foder som förtecknas i bilaga II ska identifieras med en identifieringskod.
2.Varje enskild påse eller förpackning i sändningen ska identifieras med denna identifieringskod.
3.I händelse av sändningar av livsmedel och foder som förtecknas i bilaga II på grund av risken för kontaminering med mykotoxiner och om förpackningen omfattar flera små förpackningar, är det genom undantag från punkt 2 inte nödvändigt att ange sändningens identifieringskod på varje enskild liten förpackning i sändningen om identifieringskoden anges åtminstone på den förpackning som omger dessa små förpackningar.
Artikel 10
Resultaten av provtagning och analyser som utförs av tredjelandets behöriga myndigheter
1.Varje sändning av livsmedel och foder som förtecknas i bilaga II ska åtföljas av resultaten av den provtagning och de analyser av sändningen som har utförts av de behöriga myndigheterna i ursprungstredjelandet eller i det land varifrån sändningen avsänds, om det landet är ett annat än ursprungslandet.
2.På grundval av de resultat som avses i punkt 1 ska de behöriga myndigheterna säkerställa följande:
a)Efterlevnaden av förordning (EG) nr 1881/2006 och direktiv 2002/32/EG avseende gränsvärden för relevanta mykotoxiner, när det gäller sändningar av livsmedel och foder som förtecknas i bilaga II på grund av risken för kontaminering med mykotoxiner.
b)Efterlevnaden av förordning (EG) nr 396/2005 avseende gränsvärden för bekämpningsmedelsrester, när det gäller sändningar av livsmedel och foder som förtecknas i bilaga II på grund av risken för kontaminering med bekämpningsmedelsrester.
c)Att produkten inte innehåller mer än 0,01 mg/kg pentaklorfenol, när det gäller sändningar av livsmedel och foder som förtecknas i bilaga II på grund av risken för kontaminering med pentaklorfenol och dioxiner.
d)Frånvaron av Salmonella i 25 g, när det gäller sändningar av livsmedel som förtecknas i bilaga II på grund av risken för kontaminering med Salmonella.
3.Varje sändning av livsmedel och foder som förtecknas i bilaga II på grund av risken för kontaminering med pentaklorfenol och dioxiner ska åtföljas av en analysrapport som ska uppfylla kraven i bilaga II.
Analysrapporten ska inbegripa resultaten av de analyser som avses i punkt 1.
4.De resultat av provtagning och analyser som avses i punkt 1 ska vara försedda med identifieringskoden enligt artikel 9.1 för den sändning de avser.
5.De analyser som avses i punkt 1 ska utföras av laboratorier som har ackrediterats i enlighet med standarden ISO/IEC 17025 (Allmänna kompetenskrav för provnings- och kalibreringslaboratorier).
Artikel 11
Officiellt intyg
1.Varje sändning av livsmedel och foder som förtecknas i bilaga II ska åtföljas av ett officiellt intyg enligt förlagan i bilaga IV (nedan kallat officiellt intyg).
2.Det officiella intyget ska uppfylla följande krav:
a)Det ska utfärdas av den behöriga myndigheten i ursprungstredjelandet eller i det tredjeland varifrån sändningen avsänds, om det landet är ett annat än ursprungslandet.
b)Det ska innehålla identifieringskoden enligt artikel 9.1 för den sändning intyget avser.
c)Det ska utfärdas innan den sändning som intyget avser lämnar den behöriga myndighetens kontroll i det tredjeland som utfärdar intyget.
d)Det ska inte gälla mer än fyra månader från utfärdandedagen, och aldrig mer än sex månader från dagen för de resultat av laboratorieanalyserna som avses i artikel 10.1.
3.Ett offentligt intyg som inte lämnas in via det informationshanteringssystem för offentlig kontroll (Imsoc) som avses i artikel 131 i förordning (EU) 2017/625 av den behöriga myndigheten i det tredjeland som utfärdar intyget, ska också uppfylla de krav på förlagor till officiella intyg som inte lämnas in via Imsoc som fastställs i artikel 3 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/628.
4.De behöriga myndigheterna får endast utfärda ersättningsintyg för officiella intyg i enlighet med bestämmelserna i artikel 5 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/628.
5.Det officiella intyg som avses i punkt 1 ska fyllas i på grundval av anvisningarna i bilaga IV.
Avsnitt 4
Slutbestämmelser
Artikel 12
Uppdatering av bilagorna
Kommissionen ska regelbundet se över förteckningarna i bilagorna I och II minst var sjätte månad, med beaktande av ny information om risker och bristande efterlevnad.
Artikel 13
Upphävande
1.Kommissionens förordning (EG) nr 669/2009 och genomförandeförordningar (EU) nr 884/2014, (EU) 2017/186, (EU) 2015/175 och (EU) 2018/1660 ska upphöra att gälla med verkan den 14 december 2019.
2.Hänvisningar till kommissionens förordning (EG) nr 669/2009 och genomförandeförordningar (EU) nr 884/2014, (EU) 2017/186, (EU) 2015/175 och (EU) 2018/1660 ska anses som hänvisningar till den här förordningen.
3.Hänvisningar till ”utsett införselställe i den mening som avses i artikel 3 b i förordning (EG) nr 669/2009” eller till ”utsett införselställe” i andra akter än de som avses i punkt 1 ska anses som hänvisningar till en ”gränskontrollstation” i den mening som avses i artikel 3.38 i förordning (EU) 2017/625.
4.Hänvisningar till ”den gemensamma handling vid införsel (CED) som avses i artikel 3 a i förordning (EG) nr 669/2009”, till ”den gemensamma handling vid införsel (CED) som avses i bilaga II till förordning (EG) nr 669/2009” eller till ”gemensam handling vid införsel (CED)” i andra akter än de som avses i punkt 1 ska anses som hänvisningar till ”det gemensamma hälsodokumentet för införsel (CHED)” som avses i artikel 56 i förordning (EU) 2017/625.
5.Hänvisningar till definitionen i artikel 3 c i förordning (EG) nr 669/2009 i andra rättsakter än de som avses i punkt 1 ska anses som hänvisningar till definitionen av ”sändning” i artikel 3.37 i förordning (EU) 2017/625.
Artikel 14
Övergångsperiod
1.De rapporteringsskyldigheter som fastställs i artikel 15 i kommissionens förordning (EG) nr 669/2009, artikel 13 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 884/2014, artikel 12 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/1660, artikel 12 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/175 och artikel 12 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/186 ska fortsätta att tillämpas till och med den 31 januari 2020.
Sådana rapporteringsskyldigheter ska omfatta perioden till och med den 31 december 2019.
2.De rapporteringsskyldigheter som avses i punkt 1 ska anses vara fullgjorda om medlemsstaterna i Traces-systemet registrerar den gemensamma handling vid införsel som deras respektive behöriga myndigheter utfärdat i enlighet med kommissionens förordning (EG) nr 669/2009, kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 884/2014, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/175, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/186 och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/1660 under den rapporteringsperiod som fastställts i de bestämmelser som avses i punkt 1.
3.Sändningar av de livsmedel och foder som förtecknas i bilaga II som åtföljs av tillämpliga intyg som utfärdats före den 14 februari 2020 i enlighet med de bestämmelser i genomförandeförordning (EU) nr 884/2014, genomförandeförordning (EU) 2018/1660, genomförandeförordning (EU) 2015/175 respektive genomförandeförordning (EU) 2017/186 som var i kraft den 13 december 2019 ska få föras in i unionen till och med den 13 juni 2020.
Artikel 15
Ikraftträdande och tillämpningsdatum
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 14 december 2019.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 22.10.2019
På kommissionens vägnar
Ordförande
Jean-Claude JUNCKER