—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2011,

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2011, samt organets svar (1),

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1211/2009 av den 25 november 2009 om inrättande av organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och byrån (4), särskilt artikel 13,

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5), särskilt artikel 94,

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0066/2013).

A.

Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att räkenskaperna för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (”organet”) för budgetåret 2011 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

B.

I enlighet med beslut 2010/349/EU som fattats gemensamt av företrädarna för medlemsstaternas regeringar av den 31 maj 2010 om sätet för byrån för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) (6), ska byrån för Berec (”byrån”) ha sitt säte i Riga i Lettland. Byrån undertecknade avtalet om sätet den 24 februari 2011, blev fullt verksamt under 2011 och beviljades ekonomiskt självbestämmande den 12 september 2011.

C.

Organets totala budget för år 2011 på 1 178 785,60 EUR finansierades helt genom ett bidrag från unionen (7).

1.

Europaparlamentet erinrar om att unionens ursprungliga bidrag till organets budget för 2011 uppgick till 1 178 785,60 EUR. Parlamentet noterar att 2011 var det första året som organet var ekonomiskt självbestämmande.

2.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att i organets budget för 2011, som antogs av förvaltningskommittén, redovisades anslagen endast i avdelningar och kapitel och var inte indelade i artiklar och punkter, vilket strider mot principen om specificering. Parlamentet noterar organets svar att dess budget för 2012 redan är uppdelad i artiklar och punkter.

3.

Europaparlamentet konstaterar från organets årsredovisning att åtaganden ingåtts för 63,4 procent av anslagen, medan betalningarna uppgick till 70,1 procent av de totala förvaltade anslagen (eller 44,5 procent av disponibla anslag).

4.

Europaparlamentet konstaterar med oro att revisionsrätten fann 21 fall till ett totalt värde av 94 120 EUR där anslag som hade förts över till 2012 inte motsvarade rättsliga åtaganden och att dessa överföringar därför var oriktiga.

5.

Europaparlamentet accepterar organets förklaring att inkörningsfasen gjorde det svårt att beräkna överföringarna korrekt och att en ingående uppföljning av budgetgenomförandet nu har införts. Parlamentet noterar organets kommentar att instruktioner skulle ges i slutet av 2012 och att relevant information skulle hämtas från enheterna så att outnyttjade åtaganden kan dras tillbaka. Parlamentet uppmanar organet att meddela den ansvarsbefrielsebeviljande myndigheten huruvida detta har skett.

6.

Europaparlamentet vill fästa organets uppmärksamhet vid revisionsrättens iakttagelse att organet inte antagit och tillämpat alla normer för intern kontroll, och att det särskilt saknades en central förteckning över fakturor och en förteckning över avvikelser.

7.

Europaparlamentet noterar organets svar att det i den nuvarande tillämpningsplanen för normer för intern kontroll fastställts tidsfrister för tillämpning av olika normer under perioden från november 2011 till januari 2013. Parlamentet noterar att förteckningen över fakturor och förteckningen över avvikelser tillämpas sedan den 18 juni 2012, vilket påverkar de ytterligare registreringarna under 2012, samt att tillhörande administrativa instruktioner håller på att utarbetas. Parlamentet uppmanar organet att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs i detta avseende.

8.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att insynen i rekryteringsförfarandena behöver förbättras. Parlamentet noterar organets svar att man i juni 2012 uppdaterade sina riktlinjer för rekryteringsförfaranden i enlighet med revisionsrättens slutsatser. Parlamentet uppmanar organet att följa upp frågan och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtas. Parlamentet anser att vissa av bestämmelserna i tjänsteföreskrifterna kan innebära en avsevärd administrativ börda, och uppmanar därför kommissionen att möjliggöra en viss förenkling för byråerna i enlighet med artikel 110 i tjänsteföreskrifterna.

9.

När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den17 april 2013 (8) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.