Att gå från biståndsberoende till självständighet

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Meddelande (COM(2016) 234 final) – Ett värdigt liv: Från biståndsberoende till självständighet

VILKET SYFTE HAR MEDDELANDET?

Syftet är att tillhandahålla en strategi för hur EU på bästa sätt kan stödja flyktingar och fördrivna människor i långvariga situationer såsom krisen i Syrien, med målet att främja resiliens* och självständighet.

VIKTIGA PUNKTER

Utmaningen med tvångsförflyttning medför att EU kontinuerligt måste agera. I detta meddelande föreslår Europeiska kommissionen en utvecklingsstrategi mot tvångsförflyttning som grundar sig på förbättrade bevis för vad som fungerar och inte fungerar. Syftet är att förhindra att fördrivningen blir långvarig, och att gradvis se till att de redan fördrivna inte längre är beroende av humanitärt bistånd.

En annan tonvikt

Den politiska strategin bygger på EU:s strategi att knyta samman katastrof-, återanpassnings- och utvecklingsbistånd för att kunna ta fram en strategi som innefattar humanitärt bistånd, utvecklingssamarbete och politiskt engagemang. Beståndsdelarna är följande:

• Tidig inblandning för alla aktörer. Politiska och utvecklingsinriktade aktörer bör bli inblandade i tvångsförflyttningskriser från början, med målet att förbättra levnadsförhållandena och hitta lösningar för att få stopp på fördrivningen.
• Strategier som bygger på bevis för vad som orsakar tvångsförflyttning och dess konsekvenser bör göras upp, så att det leder till långsiktigt skydd och självständighet, förhöjd personlig värdighet och minskad påverkan på värdländerna.
• Strategier ska förvandlas till program som samordnas med EU:s finansiella cykler. I de mål som avtalas mellan EU och värdländerna ska dessutom hänsyn tas till oväntade inflöden av fördrivna människor utan att det hotar den lokala utvecklingen eller gör lokalsamhällena mer sårbara.
• Regionalt samarbete. Det ska finnas ett bättre samarbete mellan länder som står inför gemensamma utmaningar. Akademisk rörlighet och rörlighet för arbetstagare, liksom starkare kopplingar mellan lagstiftande organ och näringsliv, fackföreningar och arbetsmarknadens parter bör uppmuntras.
• Arbete med partnerländer. Laglig registrering av fördrivna befolkningar ska främjas, så att de undan för undan integreras i det sociala och ekonomiska livet i samhället, och samarbetet med lokala myndigheter förbättras.
• Engagemang av den privata sektorn. Den privata sektorn bör vara med i planeringen från det att en kris börjar. Samarbetet mellan de privata och offentliga sektorerna bör underlättas, däribland genom att man uppmuntrar egenföretagande bland fördrivna personer och ger hjälp med att återstarta företag.
• Utbildning av god kvalitet är viktigt för skyddet av barn och ett högprioriterat område. Det ska finnas större kontinuitet mellan utbildning i nödsituationer och offentlig utbildning, och värdländerna ska uppmuntras att använda sig av potentialen hos fördriven utbildningspersonal.
• Tillgång till arbetsmarknaderna. Nyckeln är att hjälpa värdregeringarna att ge fördrivna människor tillgång till arbetsmarknaderna och bra arbetstillfällen, samtidigt som de skyddas från att utnyttjas.
• Tillgång till tjänster. Att hjälpa värdregeringarna att tillhandahålla tjänster som bostäder, sjukvård, säkerhet, rättvisa och socialt skydd för fördrivna människor är väsentligt.

BAKGRUND

Mer information finns här:

• ”EU föreslår ny strategi för att bättre stödja fördrivna människor genom sina yttre åtgärder” på Europeiska kommissionens webbplats.

* VIKTIGA BEGREPP

HUVUDDOKUMENT

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén – Ett värdigt liv: Från biståndsberoende till självständighet (COM(2016) 234 final, 26.4.2016).

ANKNYTANDE DOKUMENT

Arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer dokumentet Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén – Ett värdigt liv: Från biståndsberoende till självständighet (SWD(2016) 142 final, 26.4.2016).

Senast ändrat 19.09.2016