11.3.2015   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 66/4

(1)

Europeiska kommissionen (nedan kallad kommissionen) har tagit emot en begäran enligt artiklarna 13.3 och 14.5 i grundförordningen om undersökning av ett eventuellt kringgående av de antidumpningsåtgärder som införts på import av viss molybdentråd med ursprung i Kina genom import av viss lätt modifierad molybdentråd, med ändrad vikt eller diameter, med ett tvärmått av mer än 4,0 mm men högst 11,0 mm, med ursprung i Kina, och om registrering av sådan import.

(2)

Begäran ingavs den 26 januari 2015 av Plansee SE, en unionstillverkare av viss molybdentråd.

(3)

Den produkt som berörs av det eventuella kringgåendet är molybdentråd, innehållande minst 99,95 viktprocent molybden, med ett största tvärmått av mer än 1,35 mm men högst 4,0 mm, med ursprung i Kina, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 8102 96 00 (Taric-nummer 8102960011 och 8102960019) (nedan kallad den berörda produkten). Detta är den produkt som gällande bestämmelser är tillämpliga på.

(4)

Den produkt som undersöks med avseende på ett eventuellt kringgående har samma egenskaper som den berörda produkten som definieras i föregående skäl, men föreligger vid importen med ett största tvärmått av mer än 4,0 mm men högst 11,0 mm och klassificeras för närvarande enligt samma KN-nummer som den berörda produkten, men med ett annat Taric-nummer (dvs. 8102960099 tills den här förordningen träder i kraft). Denna produkt har också sitt ursprung i Kina. Undersökningen beträffande ett eventuellt kringgående omfattar även molybdentråd som innehåller minst 97 viktprocent men mindre än 99,95 viktprocent molybden, med ett största tvärmått av mer än 4,0 mm men högst 11,0 mm, med ursprung i Kina.

(5)

De åtgärder som för närvarande är i kraft och som eventuellt kringgås är de antidumpningsåtgärder som infördes genom rådets genomförandeförordning (EU) nr 511/2010 (2) på import av viss molybdentråd med ursprung i Kina (nedan kallade gällande åtgärder). Efter en undersökning om kringgående utvidgades dessa åtgärder under 2012 till att omfatta import av viss molybdentråd som avsänts från Malaysia, oavsett om dess deklarerade ursprung är Malaysia eller inte (3). Efter en annan undersökning om kringgående utvidgades åtgärderna 2013 till att även omfatta molybdentråd som innehåller minst 97 viktprocent men mindre än 99,95 viktprocent molybden, med ett största tvärmått av mer än 1,35 mm men högst 4,0 mm, med ursprung i Kina (4).

(6)

Begäran innehåller tillräcklig prima facie-bevisning för att antidumpningsåtgärderna på import av den berörda produkten med ursprung i Kina kringgås genom import av den undersökta produkten, och för att de kan kringgås ytterligare genom andra mindre ändringar av vikt eller tvärmått.

(7)

Av begäran framgår det särskilt att handelsmönstret för exporten från Kina till unionen har ändrats betydligt efter det att den slutgiltiga antidumpningstullen på den berörda produkten infördes genom genomförandeförordning (EU) nr 511/2010, och att det inte finns någon annan tillräcklig grund eller ekonomisk motivering för denna förändring än införandet av tullen.

(8)

Begäran innehåller tillräcklig prima facie-bevisning för att denna förändring beror på att den något ändrade berörda produkten importeras, dvs. en produkt med ett största tvärmått av mer än 4,0 mm men högst 11,0 mm, och sedan omvandlas till den berörda produkten i unionen, dvs. med ett högsta tvärmått av mer än 1,35 mm men högst 4,0 mm, genom att tråden omformas till ett tvärmått av 4,0 mm eller mindre. Prima facie-bevisningen visar att det inte finns någon annan grund eller ekonomisk motivering för sådant bruk, sådana processer eller sådan bearbetning än införandet av tullen.

(9)

Begäran innehåller också tillräcklig prima facie-bevisning för att den undersökta produkten har samma grundläggande egenskaper och användningsområden som den berörda produkten.

(10)

Begäran innehåller vidare tillräcklig prima facie-bevisning för att den skadelindrande verkan som de gällande antidumpningsåtgärderna har på den berörda produkten har undergrävts både när det gäller kvantitet och pris. Betydande importvolymer av den undersökta produkten förefaller ha ersatt importen av den berörda produkten. Det finns dessutom tillräcklig prima facie-bevisning för att importen av den undersökta produkten sker till priser som är lägre än det icke-skadevållande pris som fastställdes vid den undersökning som ledde till de gällande åtgärderna.

(11)

Slutligen innehåller begäran prima facie-bevisning för att priserna på den undersökta produkten dumpas i förhållande till det normalvärde som tidigare fastställts.

(12)

Om någon annan form av kringgående enligt artikel 13 i grundförordningen än det som nämns ovan konstateras i samband med undersökningen, får undersökningen även omfatta detta kringgående.

(13)

Mot bakgrund av ovanstående har kommissionen dragit slutsatsen att bevisningen är tillräcklig för att motivera att en undersökning inleds enligt artikel 13.3 i grundförordningen och att importen av den undersökta produkten registreras enligt artikel 14.5 i grundförordningen.

(14)

För att kommissionen ska få de uppgifter som den anser vara nödvändiga för sin undersökning kommer frågeformulär att sändas till kända exportörer/tillverkare och kända intresseorganisationer för exportörer/tillverkare i Kina, till kända importörer och kända intresseorganisationer för importörer i unionen samt till myndigheterna i Kina. Uppgifter kommer vid behov även inhämtas från unionsindustrin.

(15)

Alla berörda parter bör under alla omständigheter kontakta kommissionen, dock senast inom den tidsfrist som anges i artikel 3 i den här förordningen, för att begära ett frågeformulär inom den tidsfrist som anges i artikel 3.1, då tidsfristen i artikel 3.2 gäller alla berörda parter.

(16)

Myndigheterna i Kina kommer att underrättas om att undersökningen inleds.

(17)

Alla berörda parter uppmanas att skriftligen lämna sina synpunkter och lägga fram bevisning till stöd för dessa. Kommissionen kan dessutom höra berörda parter om de lämnar in en skriftlig begäran om detta och visar att det finns särskilda skäl att höra dem.

(18)

Enligt artikel 13.4 i grundförordningen får import av de undersökta produkterna befrias från registrering eller från åtgärder om importen inte utgör något kringgående.

(19)

Eftersom det måste undersökas i vilken utsträckning det eventuella kringgåendet äger rum inom och/eller utanför unionen, får enligt artikel 13.4 i grundförordningen befrielse från registrering eller åtgärder beviljas sådana importörer och/eller exportörer/tillverkare av den undersökta produkten som kan visa att de inte är närstående (5) någon tillverkare som omfattas av åtgärderna (6) och beträffande vilka det har konstaterats att de inte kringgår åtgärderna enligt definitionen i artikel 13.1 och 13.2 i grundförordningen. Importörer och exportörer/tillverkare som vill beviljas befrielse bör lämna in en väl underbyggd ansökan inom den tidsfrist som anges i artikel 3.3.

(20)

Om undersökningen visar att kringgående sker, ska importen av den undersökta produkten bli föremål för registrering enligt artikel 14.5 i grundförordningen, så att antidumpningstullar kan tas ut till ett lämpligt belopp från och med den dag som registreringen av sådan import infördes.

(21)

Enligt god förvaltningssed bör det fastställas tidsfrister inom vilka

(22)

Det bör noteras att de flesta av de förfaranderelaterade rättigheter som anges i grundförordningen är tillämpliga endast om parterna ger sig till känna inom de tidsfrister som anges i artikel 3.

(23)

Om en berörd part vägrar att ge tillgång till eller underlåter att lämna nödvändiga uppgifter inom tidsfristerna eller i betydande mån hindrar undersökningen, kan enligt artikel 18 i grundförordningen positiva eller negativa avgöranden träffas på grundval av tillgängliga uppgifter.

(24)

Om det framkommer att en berörd part har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter, ska dessa lämnas utan beaktande och tillgängliga uppgifter får användas.

(25)

Om en berörd part inte samarbetar eller endast delvis samarbetar och avgörandena därför i enlighet med artikel 18 i grundförordningen träffas på grundval av tillgängliga uppgifter, kan resultatet bli mindre fördelaktigt för den berörda parten än om denna hade samarbetat.

(26)

Underlåtenhet att lämna uppgifter i elektronisk form ska inte anses utgöra bristande samarbete, förutsatt att den berörda parten visar att det skulle vara orimligt betungande eller medföra orimliga extrakostnader att lämna uppgifter på det sätt som begärts. Den berörda parten bör i sådana fall omedelbart kontakta kommissionen.

(27)

Undersökningen kommer i enlighet med artikel 13.3 i grundförordningen att slutföras inom nio månader efter den dag då denna förordning träder i kraft.

(28)

Alla personuppgifter som samlas in inom ramen för denna undersökning kommer att behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 (7).

(29)

De berörda parterna kan begära att förhörsombudet (Hearing Officer) för handelsförfaranden ingriper. Förhörsombudet fungerar som kontakt mellan de berörda parterna och kommissionens utredande avdelningar. Förhörsombudet behandlar frågor om tillgång till handlingar i ett ärende, tvister rörande sekretess, ansökningar om förlängning av tidsfrister och begäranden från tredje parter om att bli hörda. Förhörsombudet kan anordna en utfrågning med en enskild berörd part och agera som medlare så att de berörda parterna får möjlighet att till fullo utöva sin rätt till försvar.

(30)

Begäran om att bli hörd av förhörsombudet ska göras skriftligen och innehålla skälen till att parten önskar bli hörd. Förhörsombudet kommer också att se till att parterna får möjlighet att bli hörda vid en utfrågning så att olika synpunkter och motargument kan framföras.

(31)

Närmare information och kontaktuppgifter finns på förhörsombudets webbsidor på webbplatsen för Generaldirektoratet för handel: http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/.

Europeiska kommissionen

Generaldirektoratet för handel

Enhet H

CHAR 04/039

1040 Bryssel

BELGIEN

E-post: TRADE-MOWI-R613-CIRCUMVENTION@ec.europa.eu