(2004/C 84 E/0073)

SKRIFTLIG FRÅGA P-3563/03

från Monica Frassoni (Verts/ALE) till kommissionen

(25 november 2003)

Ämne:   Transportprotokollet till Alpkonventionen

Fredagen den 14 november 2003 antog den italienska senaten Alpkonventionen och strök på regeringens förslag konventionens transportprotokoll från förteckningen över antagna protokoll.

I rapporten från högnivågruppen om de transeuropeiska transportnäten konstateras det följande om bastunnlarna Brenner och Turin-Lyon: Tunnelns och dess anslutningslinjers ekonomi är beroende av en integrerad transportpolitik som gynnar intermodala lösningar i enlighet med transportprotokollet till Alpkonventionen. Det blir nödvändigt att begränsa utvecklingen av ny vägkapacitet på konkurrerande rutter och anpassa politiken för infrastrukturavgifter, så att vägavgifter från konkurrerande rutter kan bidra till att finansiera tunneln inom ramen för offentlig-privata partnerskap.

Den italienska senatens beslut, som gör det möjligt att bygga stora motorvägar genom Alperna, innebär att investeringarna och järnvägstunnlarna kommer att underutnyttjas och därigenom bli oekonomiska.

Kan kommissionen besvara följande frågor:

Svar från Loyola de Palacio kommissionens vägnar

(7 januari 2004)

Kommissionens förslag till riktlinjer för de transeuropeiska näten, som i stort sätt följer rekommendationerna från högnivågruppen för det transeuropeiska transportnätet, syftar till att se till att den inre marknaden genomförs helt, att utvidgningen blir en framgång och att det sker en modal övergång till transportmedel som leder till mindre trafikstockningar och miljöproblem. Gränsöverskridande avsnitt och förbindelser över naturliga hinder identifierades som två centrala områden. Därför ges investeringar i järnvägsförbindelser över Alperna en framskjuten ställning i förslaget.

I ett nytt förslag om ändring av det så kallade Eurovignette-direktivet föreslås en harmoniserad metod för att låta tung godstrafik bära alla sina infrastrukturkostnader. Enligt detta förslag kan höjda vägavgifter tas ut i känsliga miljöområden som t.ex. Alperna för att korsfinansiera investeringar i alternativa transportsätt.

I Alperna, där transportkapaciteten är bristfällig, kommer förbättrade järnvägstjänster, som bygger på förbättringar av infrastrukturen, enligt färska studier att minska efterfrågan på vägtransporter. Samtidigt kommer vägavgifter att öka efterfrågan på järnvägen.

I kommissionens förslag från den 1 oktober 2003 identifieras prioriterade europeiska projekt, bland annat tunnlarna genom Brennerpasset och mellan Turin och Lyon. Detta förslag behandlas för närvarande av rådet och Europaparlamentet.

Kommissionen kan inte lägga sig i beslut som fattas på nationell nivå, som beslutet om att ratificera transportprotokollet till Alpkonventionen. Vid behandlingen av medlemsstaternas ansökningar om finansiering av projekt kommer man dock att bedöma både den ekonomiska genomförbarheten och de strategiska miljöeffekterna. Man kommer därför att ta hänsyn till parallella projekt som utvecklats på nationell nivå som kan påverka lönsamheten för järnvägstunnlar.