1)

Ska artikel 267.3 e i förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (1) tolkas så, att medlemsstaterna när det gäller ett sådant nationellt förbud som det som föreskrivs i artikel 33.2 i Zakon za tyutyuna, tyutyunevite i svarzanite s tyah izdelia (lagen om tobak, tobaksvaror och tobaksrelaterade produkter), vid ett försök att föra ut varor som omfattas av detta förbud över statsgränsen, har rätt att påföra de sanktioner som föreskrivs i artikel 42 i tullkodexen och vidta de åtgärder som föreskrivs i artikel 198.1 b iv, jämförd med artiklarna 83.1 och 124.1 i tullkodexen, oberoende av om varorna har deklarerats eller anses vara gömda?

2)

Ska artikel 42 i förordning (EU) nr 952/2013 tolkas så, att en fysisk persons beteende, vid överträdelser av ett nationellt exportförbud och tillämpning av de sanktioner som föreskrivs för dessa överträdelser, endast på grund av den omständigheten att punktskattepliktiga varor – tobaksvaror som omfattas av exportförbudet – som inte deklarerats i det incheckade bagaget medförs kan kvalificeras som ett försök till smuggling, utan att den omständigheten huruvida det fanns en avsikt att dölja varorna och personens subjektiva inställning (uppsåt) prövas?

3)

Ska begreppet ”icke-kommersiella varor”, i den mening som avses i artikel 1 punkt 21 b ii) i delegerad förordning (EU) 2015/2446 (2), ges en självständig och enhetlig tolkning, såväl vid tillämpningen av tullformaliteterna för export från unionens tullområde som vid tillämpningen av nationella exportrestriktioner för punktskattepliktiga varor, eller får medlemsstaterna tillämpa särskilda nationella kriterier som tar hänsyn till risken för olaglig handel med sådana varor och den därmed sammanhängande lagstiftningen, till exempel med avseende på punktskattelagstiftning eller exportförbud?

4)

Ska artikel 1 punkt 21 b ii) i delegerad förordning 2015/2446 och artikel 198.1 b iv) i tullkodexen tolkas så, att när de varor som omfattas av ett förbud är tobaksvaror – cigaretter försedda med punktskattemärken – ska vid bedömningen av huruvida det rör sig om ”icke-kommersiella varor” enbart det kvantitativa kriteriet tillämpas, det vill säga den kvantitet som får importeras till den stat inom vars territorium varorna exporteras, eller är det tillåtet att även beakta följande omständigheter: Innehavarens kommersiella ställning och dennes skäl för att inneha de punktskattepliktiga varorna, den plats där varorna befinner sig och, i förekommande fall, det använda transportsättet, alla andra dokument som rör varorna och som styrker att det finns en särskild mottagare i det land till vilket varorna exporteras?

5)

Ska artiklarna 42, 83.1, 83.3 och 198.1 b [iv] i förordning (EU) nr 952/2013 tolkas så, att de inte utgör hinder för en nationell lagstiftning, såsom artikel 233.3 jämförd med artikel 233.1 i Zakon za mitnitsite (tullagen), enligt vilken det för försök till smuggling av tobaksvaror föreskrivs böter som uppgår till minst 200 procent av försäljningspriset för dessa varor?

6)

Ska artiklarna 42, 83.1, 83.3 och 198.1 b [iv] i förordning (EU) nr 952/2013 och artiklarna 17.1 och 49.3 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna tolkas så, att de inte utgör hinder för en nationell lagstiftning, såsom artikel 233.3 jämförd med artikel 233.1 och 233.6 i tullagen, enligt vilken det vid smuggling av tobaksvaror, förutom att den som gjort sig skyldig till överträdelsen ska påföras böter på minst 200 procent av försäljningspriset för varorna, ska beslutas att den sammanlagda kvantiteten medförda tobaksvaror som var föremål för överträdelsen ska förverkas till förmån för staten, oberoende av om cigaretterna har förvärvats lagligen, inte är avsedda för kommersiella ändamål och den punktskatt som skulle betalas för tobaksvarorna har betalats i den medlemsstat där de förvärvats?

7)

Om en sådan nationell lagstiftning är förbjuden, hur kan då en korrekt tillämpning av unionsrätten beträffande tullpolitiken säkerställas och uppnås, så att, å ena sidan, överträdelsen inte förblir ostraffad, och, å andra sidan, proportionalitetsprincipen iakttas?