—

Sökanden hävdar att rådet inte har uppfyllt den höga tröskel som fastställs i den rättsliga prövningen, nämligen att offentliggörandet allvarligt måste undergräva beslutsförfarandet. För det första fanns det inte längre något beslutsförfarande i sak vid tidpunkten för det ifrågasatta beslutet. Vidare har rådet felaktigt grundat sig på ett argument om att det skulle vara problematiskt med extern inblandning från allmänheten i beslutsförfarandet rörande förordning 1367/2006.

—

Rådet har inte kunnat visa att den begärda handlingen innehåller specifika konkreta juridiska råd. Vidare tog rådet inte hänsyn till relevanta rättsliga bestämmelser och principer, som fastställts i lag och rättspraxis, om att unionens lagstiftningsprocess måste vara öppen och att en rättslig analys från en EU-institutions rättstjänst som innehåller viktiga allmänna rättsliga analyser i samband med en lagstiftningsprocess för antagande eller översyn av unionens lagstiftning bör (när den begärs enligt förordning 1049/2001) lämnas ut.

—

Rådet har underlåtit att erkänna och bevilja tillgång på grundval av ett övervägande allmänintresse. I detta fall föreligger det ett övervägande allmänintresse eftersom översynen av förordning 1367/2006 är av mycket stor betydelse för den framtida tillgången till rättslig prövning i miljöfrågor och det angripna beslutet påverkar sökanden på ett specifikt och betydande sätt när det gäller sökandens möjlighet att utföra sina uppgifter som en icke-statlig organisation som tjänar ett allmänintresse.

—

Rådet har inte uppfyllt den höga tröskel som fastställs för den rättsliga prövning som ska göras för att på ett giltigt sätt kunna åberopa undantaget i artikel 4.1 a tredje strecksatsen i förordning nr 1049/2001, nämligen att utlämnandet av en handling specifikt och faktiskt ska undergräva skyddet av internationella förbindelser och att risken för att intresset undergrävs ska vara rimligt förutsebar och inte vara rent hypotetisk.

—

Sökanden gör slutligen gällande att rådet inte har prövat och beviljat partiellt tillträde med tillämpning av de gällande rättsliga kriterierna. Sökanden gjorde en felaktig rättstillämpning i samband med den rättsliga prövning som innebär att rådet ska bedöma om samtliga delar av den begärda handlingen omfattas av (något av) de åberopade undantagen.