Överklagande ingett den 26 september 2011 av Fuchshuber Agrarhandel GmbH av det beslut som tribunalen (andra avdelningen) meddelade den 21 juli 2011 i mål T-451/10, Fuchshuber Agrarhandel GmbH mot kommissionen

(Mål C-491/11 P)

2012/C 13/07

Rättegångsspråk: tyska

Parter

Klagande: Fuchshuber Agrarhandel GmbH (ombud: G. Lehner, Rechtsanwalt)

Övrig part i målet: Europeiska kommissionen

Klagandens yrkanden

Klaganden yrkar att domstolen ska

Grunder och huvudargument

Överklagandet avser ett beslut av tribunalen att avvisa en skadeståndstalan med anledning av att den saknade rättslig grund. Enligt klaganden hade den aktuella skadan uppkommit genom att kommission inte hade kontrollerat tillämpningsvillkoren för försäljning på gemenskapsmarknaden av spannmål som innehas av medlemsstaternas interventionsorgan, i föreliggande fall majs som innehades av det ungerska interventionsorganet.

Tribunalens rättsliga bedömning, enligt vilken kommissionen inte hade handlat rättsstridigt, är felaktig då den av tribunalen citerade rättspraxisen (1) inte är tillämplig på förevarande fall.

I strid med vad tribunalen bedömde följder av de tillämpliga bestämmelserna (2) att försäljning på gemenskapsmarknaden av spannmål som innehas av medlemsstaternas interventionsorgan ska genomföras under kommissionens ansvar. I samband härmed är kommissionen behörig att fatta beslut och att genomföra kontroller (3). Omnämnda interventionsorgan har inte något handlingsutrymme.

Kommissionens kontrollbehörighet skyddar inte bara unionens ekonomiska intressen utan även enskilda näringsidkares intressen. I förordning 884/2006 (4) konkretiseras kontrollskyldigheten på så sätt att det anges att det utbetalande organet ska kontrollera alla interventionslager minst en gång per år. Vid kontrollen ska säkerställas att förvaring sker på rätt sätt och att interventionslagren är fullständiga. Därefter ska en kopia av kontrollrapporten tillhandahållas kommissionen. Dessa bestämmelser har i förevarande fall grovt åsidosatts.

Kommissionens underlåtenhet att utöva sina kontrollbefogenheter inför den omstridda auktionen utgör därmed ett kvalificerat och allvarligt åsidosättande av institutionens skyldigheter.

Tribunalen gjorde sig dessutom skyldig till ett processuellt fel när den, utan att iaktta reglerna om bevisning och utan muntligt förfarande, fastställde att klagandens redogörelse för de faktiska omständigheterna var felaktig.

(1)  Domstolens dom av den 1 januari 2001 i mål C-247/98, kommissionen mot Grekland, och tribunalens dom av den 13 november 2008 i mål T-224/04, Italien mot kommissionen.

(2)  Särskilt artiklarna 6 och 24 i rådets förordning (EG) nr 1784/2003 av den 29 september 2003 om den gemensamma organisationen av marknaden för spannmål (EUT L 270, s. 78).

(3)  Artikel 37 i rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (EUT L 209, s. 1).

(4)  Kommissionens förordning (EG) nr 884/2006 av den 21 juni 2006 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1290/2005 när det gäller finansiering genom Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) av interventionsåtgärder i form av offentlig lagring och bokföring av transaktioner för offentlig lagring som görs av medlemsstaternas utbetalande organ (EUT L 171, s. 35).