This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62010CN0473
Case C-473/10: Action brought on 29 September 2010 — European Commission v Republic of Hungary
Mål C-473/10: Talan väckt den 29 september 2010 — kommissionen mot Ungern
Mål C-473/10: Talan väckt den 29 september 2010 — kommissionen mot Ungern
EUT C 328, 4.12.2010, p. 19–21
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
4.12.2010 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 328/19 |
Talan väckt den 29 september 2010 — kommissionen mot Ungern
(Mål C-473/10)
()
2010/C 328/36
Rättegångsspråk: ungerska
Parter
Sökande: Europeiska kommissionen (ombud: H. Støvlbæk och B.D. Simon)
Svarande: Republiken Ungern
Sökandens yrkanden
Sökanden yrkar att domstolen ska
1. |
fastställa att Republiken Ungern
|
2. |
förplikta Republiken Ungern att ersätta rättegångskostnaderna. |
Grunder och huvudargument
Direktiven 91/440 och 2001/14 syftar till att säkerställa att järnvägsföretagen får ett rättvist och icke diskriminerande tillträde till den berörda järnvägsinfrastrukturen. För att uppnå detta mål föreskrivs i nämnda direktiv att det organ som tillhandahåller järnvägstransporttjänster inte får fatta beslut som rör tilldelning av tågsätt och att ett oberoende organ ska sköta tilldelningen av infrastrukturkapacitet. Om ett järnvägsföretag sattes att sköta förvaltningen av trafiken skulle det ofrånkomligen uppnå en konkurrensfördel, eftersom det då skulle behöva tillgång till detaljerad information om järnvägsföretagens tjänster, volymer och tidtabeller.
Förevarande talan har väckts bland annat på grund av att trafikförvaltningen i Ungern, i strid med vad som stadgas i ovannämnda direktiv, alltjämt ombesörjs av organ som tillhandahåller järnvägstransporttjänster.
Trafikförvaltning kan inte anses vara en infrastruktursförvaltningsaktivitet som inte står i samband med tilldelningen av tågsätt eller av kapacitet, eftersom den som utför trafikförvaltningen ofrånkomligen deltar i beslutsprocessen för sådana tilldelningar. Dels måste den som handhar trafikförvaltningen känna till besluten om tilldelning av kapacitet för att kunna utföra förvaltningen, dels måste den som handhar trafikförvaltningen vid trafikstörningar eller nödfall kunna vidta nödvändiga åtgärder för att återställa trafiken enligt plan, vilket ovillkorligen medför att en ny tilldelning av tillgänglig järnvägsnätkapacitet och tågsätt måste ske.
Den omständigheten att det i Ungern är järnvägsföretagen som i detalj fakturerar de avgifter som ska tas ut för användningen av infrastrukturen strider mot principen om en oberoende trafikförvaltning. Eftersom de detaljerade fakturorna av nödvändighet återspeglar bland annat vilka tjänster järnvägsföretagen nyttjat, liksom aktuella volymer och tidtabeller, ges en konkurrensfördel till de företag som utställer dem.
Utöver underlåtelsen att uppfylla kravet på en oberoende tilldelning av tågsätt, har Republiken Ungern även underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt direktiven 91/440/EEG och 2001/14/EG genom att
— |
inte ha fastställt nödvändiga villkor för att säkerställa en finansiell balans hos infrastrukturförvaltarna, |
— |
inte ha vidtagit nödvändiga åtgärder för att förplikta infrastrukturförvaltarna att sänka avgifterna för tillträde till järnvägsnätet samt verksamhetsomkostnaderna, |
— |
inte ha vidtagit nödvändiga genomförandeåtgärder för att säkerställa tillämpningen av direktkostnadsprincipen vid fastställandet av avgifterna för bantillträdestjänsterna, och slutligen |
— |
inte ha inrättat ett system som ger järnvägsföretag och infrastrukturförvaltare incitament att reducera driftsavbrott till ett minimum och förbättra järnvägsnätets prestanda. |
(1) Rådets direktiv 91/440/EEG av den 29 juli 1991 om utvecklingen av gemenskapens järnvägar (EGT L 237, 24.8.1991, s. 25; svensk specialutgåva, område 7, volym 4, s. 45).
(2) Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/14/EG av den 26 februari 2001 om tilldelning av infrastrukturkapacitet, uttag av avgifter för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur och utfärdande av säkerhetsintyg (EGT L 75, 15.3.2001, s. 29).