52026PC0379

Projekten väljs ut på grundval av två huvudkriterier: Mognad (och snabbt genomförande) och energiprestanda och inverkan på energianvändningen, med målet att uppnå minst 30 % energibesparingar i genomsnitt. För alla offentliga byggnader är målet att alla kontrakt ska ha anmälts före utgången av 2021 och slutförts före utgången av 2024.

Investering 4 (C1.I4): Energirenovering av mycket små företag och små och medelstora företag

Denna investering är en del av en plan som regeringen lanserade i juni 2020 för att stödja mycket små och medelstora företag i den ekologiska omställningen. För att stödja termisk renovering av byggnaderna finns det två stödmekanismer inom ramen för denna investering:

Det viktigaste stödsystemet är en skattelättnad på 30 % av utgifterna för stödberättigande åtgärder (t.ex. isolering av tak, vindar, väggar, kollektiv solvärmd varmvattenberedare och värmepumpar), 4 med ett tak på 25 000 euro per företag. Detta system är öppet för utgifter som uppstår från och med den 1 oktober 2020 till och med den 31 december 2021. Skatteavdraget dras av från den inkomstskatt eller bolagsskatt som den skattskyldige ska betala för det kalenderår då de stödberättigande utgifterna uppkom (dvs. 2020 eller 2021).

Det andra stödsystemet ska finansiera kompletterande åtgärder för att stödja hantverkare, småföretagare och egenföretagare i deras renoveringsarbeten. Kuvertet ska användas via handels- och hantverkskammare (CMA) och industri- och handelskammare (CCI) i fyra steg:

·Medvetenhet: Detta steg syftar till att göra företagsledare medvetna om utmaningarna med energirenovering av byggnader i samband med den ekologiska omställningen. Denna åtgärd skall omfatta en nationell informationskampanj och lokala åtgärder i samarbete med lokala myndigheter och branschorganisationer.

·Diagnos: En energibesiktning ska utföras av en rådgivare från CMA eller CCI för att utarbeta en handlingsplan för att inleda renoveringsarbeten, på grundval av varje företags ekologiska mognad.

·Genomförande: En expert ska hjälpa till att genomföra handlingsplanen genom tekniskt och ekonomiskt stöd (t.ex. genom att inrätta de stora ansökningarna).

Säljfrämjande åtgärder: Åtgärder som vidtas av företag på området renovering av byggnader ska främjas för olika målgrupper, såsom konsumenter, företag och lokala myndigheter.

1.2.Delmål, mål, indikatorer och tidsplan för övervakning och genomförande av icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd

Löpnummer	Åtgärd	Hållpunkt/mål	Namn	Kvalitativa indikatorer (för delmål)	Kvantitativa indikatorer (för mål)			Preliminär tidsplan för slutförande		Beskrivning av varje delmål och mål
					Måttenhet	Utgångsläge	Mål	Kvartal	År
1-1	C1.R1 Bostadspolitik	Hållpunkt	Reform av APL («medhjälpare staffles au logement »)	Ikraftträdande				Första kvartalet	2021	Ikraftträdande av lagändringarna för att se över beräkningsmetoderna för APL för att återspegla hushållens löpande inkomster.
1-2	C1.R1 Bostadspolitik	Hållpunkt	Reform av hyresbostäderna Pinel och mellanklass	Ikraftträdande				Första kvartalet	2023	Ikraftträdande av bestämmelserna i budgetlagen för 2021 om lagändringarna av Pinels skattelättnad för att förbättra dess effektivitet i syfte att öka bostadsutbudet i områden där marknaden är ansträngd och av bestämmelserna i 2022 års budgetlag om hyresbostäder i mellanklass.
1-3a	C1.R2 Översyn av värmeförordningen med RE2020	Hållpunkt	Översyn av värmeregleringen med RE2020 för nya bostads-, kontors- och primär- eller sekundärutbildningsbyggnader	Ikraftträdande				Första kvartalet	2022	Ikraftträdande av rättsliga krav i den nya värme- och miljöförordningen RE2020 för nya bostads-, kontors- och primär- eller sekundärutbildningsbyggnader. När det gäller nykter energi och utfasning av fossila bränslen i förbrukad energi ska kraven omfatta följande: -Det bioklimatiska behovet av bostäder, vilket sänker den maximala tröskeln mellan 20 % och 30 % jämfört med den tidigare termiska förordningen RT2012 -Icke-förnybar primärenergianvändning, med en ny indikator -Tröskelvärden för växthusgasutsläpp från energiförbrukning, med införandet av en ny indikator som mäter växthusgasutsläppen från förbrukad energi För att minska koldioxidpåverkan ska kraven omfatta följande: -En ny indikator för att mäta en ny byggnads koldioxidavtryck under hela dess livscykel, från byggfasen till rivningen För att anpassa nya byggnader till klimatförändringarna ska kraven -Ta hänsyn till kylningen av byggnaden vid beräkningen av en byggnads energibehov -Ge en sommarkomfortindikator -Ange en högsta hög tröskel och en lägsta låg tröskel för DH (graderstimme), vilket är ett tal som uttrycker varaktigheten och intensiteten av perioder av obehag i byggnaden under året. -Införa schablonmässiga konsumtionspåföljder för eventuellt sommarobehag
1-3b	C1.R2 Översyn av värmeförordningen med RE2020	Hållpunkt	Översyn av värmeförordningen med RE2020 för specifika tertiära byggnader	Ikraftträdande				Första kvartalet	2025	Ikraftträdande av rättsliga krav i den nya värme- och miljöförordningen RE2020 för hotell, restauranger, butiker, bibliotek, universitetsbyggnader, barnhem, hälso- och sjukvårdsinrättningar, industribyggnader och idrottsanläggningar. När det gäller nykter energi och utfasning av fossila bränslen från förbrukad energi ska kraven omfatta följande: -Det bioklimatiska behovet genom att sänka maximitröskeln mellan 20 % och 30 % jämfört med den tidigare förordningen om termisk energi RT2012 -Icke-förnybar primärenergianvändning, med en ny indikator -Tröskelvärden för växthusgasutsläpp från energiförbrukning, med införandet av en ny indikator som mäter växthusgasutsläppen från förbrukad energi För att minska koldioxidpåverkan ska kraven omfatta följande: -En ny indikator för att mäta en ny byggnads koldioxidavtryck under hela dess livscykel, från byggfasen till rivningen För att anpassa nya byggnader till klimatförändringarna ska kraven -Ta hänsyn till kylningen av byggnaden vid beräkningen av en byggnads energibehov -Ge en sommarkomfortindikator -Ange en högsta hög tröskel och en lägsta låg tröskel för DH (graderstimme), vilket är ett tal som uttrycker varaktigheten och intensiteten av perioder av obehag i byggnaden under året. -Införa schablonmässiga konsumtionspåföljder för eventuellt sommarobehag
1-4	C1.I1 Energirenovering av privata byggnader	Mål	Antal validerade minimipremiesatser		Nummer	0	400 000	Fjärde kvartalet	2021	Antal hushåll som har beviljats minimipremiesats.
1-5	C1.I1 Energirenovering av privata byggnader	Mål	Antal validerade minimipremiesatser		Nummer	400 000	700 000	Fjärde kvartalet	2022	Antal hushåll som har beviljats minimipremiesats.
1-6	C1.I2 Energirenovering av subventionerade bostäder	Mål	Antal bostäder inom kategorin subventionerade bostäder som får bidrag för renovering		Nummer	0	20 000	Fjärde kvartalet	2021	Antal bostäder inom kategorin subventionerade bostäder som får bidrag för renovering, med målet att uppnå minst 30 % energibesparingar i genomsnitt.
1-7	C1.I2 Energirenovering av subventionerade bostäder	Mål	Antal bostäder inom kategorin subventionerade bostäder som får bidrag för renovering		Nummer	20 000	40 000	Fjärde kvartalet	2022	Antal bostäder inom kategorin subventionerade bostäder som får bidrag för renovering, med målet att uppnå minst 30 % energibesparingar i genomsnitt.
1-8	C1.I3 Energirenovering av offentliga byggnader	Mål	Antal renoveringsprojekt på offentliga platser som tillhör staten och för vilka renoveringskontraktet har anmälts		Antal projekt	0	2 900	Fjärde kvartalet	2021	Antal renoveringsprojekt på offentliga platser som tillhör staten, för vilka minst ett avtal om renoveringsarbeten har anmälts, med målet att uppnå minst 30 % energibesparingar i genomsnitt.
1-9	C1.I3 Energirenovering av offentliga byggnader	Mål	Antal offentliga byggnader som tillhör lokala och regionala myndigheter och som har varit föremål för en anmälan om stöd från staten eller det regionala rådet för energirenoveringsarbeten		Antal byggnader som subventioneras	0	1 954	Andra kvartalet	2022	Antal offentliga byggnader som tillhör lokala och regionala myndigheter (lokala och regionala myndigheter, inklusive kommuner och kommungrupper) som har varit föremål för en anmälan om stöd från staten eller regionfullmäktige för energirenoveringsarbeten, med målet att uppnå minst 30 % energibesparingar i genomsnitt.
1-10	C1.I3 Energirenovering av offentliga byggnader	Mål	Antal m² golv på offentliga platser som tillhör den stat där energirenoveringsarbetena har slutförts		Antal kvadratmeter (i miljoner)	0	20	Fjärde kvartalet	2023	Antal m² av golv på offentliga platser som tillhör den stat där energirenovering har slutförts, med målet att uppnå minst 30 % i genomsnitt av energibesparingarna.
1- 11	C1.I3 Energirenovering av offentliga byggnader	Mål	Antal m² golv på offentliga platser som tillhör den stat där energirenoveringsarbetena har slutförts		Antal kvadratmeter (i miljoner)	20	28,75	Fjärde kvartalet	2024	Antal m² av golv på offentliga platser som tillhör den stat där energirenovering har slutförts, med målet att uppnå minst 30 % i genomsnitt av energibesparingarna.
1- 12	C1.I3 Värmerenovering av offentliga byggnader	Mål	Antal skolor, högskolor eller gymnasieskolor där energirenoveringsarbetena har slutförts		Nummer	0	681	Fjärde kvartalet	2024	Antal skolor, högskolor eller gymnasieskolor där energirenoveringsarbetena har slutförts, med målet att uppnå minst 30 % energibesparingar i genomsnitt.
1- 13	C1.I4 Energirenovering av mycket små och medelstora företag och små och medelstora företag	Mål	Antal företag som omfattas av skattelättnaden och/eller kompletterande åtgärder		Nummer	0	5 000	Fjärde kvartalet	2023	Antal företag som omfattas av skatteavdraget för energirenovering av mycket små företag och små och medelstora företags byggnader för tertiär användning och/eller stöd från handels- och hantverkskammare och industri- och handelskammare.

B.Komponent 2: Ekologi och biologisk mångfald

Frankrike står inför stora investeringsbehov för att uppfylla målen för hållbar utveckling under de kommande åren, särskilt när det gäller biologisk mångfald, vattenkvalitet och cirkulär ekonomi. Den rättsliga ramen är i allmänhet på plats för att övergå till en grönare och mer motståndskraftig ekonomi, men Frankrike måste genomföra den, särskilt genom att stödja investeringar som ökar den biologiska mångfalden, minskar föroreningar och konstgjord mark, förbättrar återvinningen och återanvändningen av material och resurser.

I detta sammanhang syftar de planerade investeringarna inom denna del 2 i den franska återhämtnings- och resiliensplanen till att minska de ekologiska effekterna av nuvarande produktions- och konsumtionssätt genom att bevara den biologiska mångfalden, fasa ut fossila bränslen i industriella produktionsprocesser, utveckla den cirkulära ekonomin och påskynda jordbruksomställningen. Sådana investeringar stöds av reformen av lagen om klimat och resiliens på grundval av klimatkonventionen, vars mål är att bidra till målet om minskade växthusgasutsläpp för 2030. Dessutom träder de dekret om genomförande av lagen om cirkulär ekonomi som antogs 2020 i kraft 2022.

Denna komponent är främst kopplad till rekommendationen (landsspecifik rekommendation 3, 2020) om att fokusera investeringarna på den gröna omställningen och i mindre utsträckning till rekommendationen (landsspecifik rekommendation 3, 2019) om energieffektivitet. Denna komponent bidrar till miljöskydd och klimatanpassning och stärker därmed den ekologiska, sociala och ekonomiska motståndskraften.

Det förväntas att ingen åtgärd i denna del orsakar betydande skada för miljömål i den mening som avses i artikel 17 i förordning (EU) 2020/852, med beaktande av beskrivningen av åtgärderna och de riskreducerande åtgärder som anges i återhämtnings- och resiliensplanen i enlighet med den tekniska vägledningen om principen om att inte orsaka betydande skada (2021/C58/01).

2.1.Beskrivning av reformer och investeringar för icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd

Reform 1 (C2.R1): Lagen om klimat och resiliens

Lagen om klimat och resiliens ska offentliggöras senast i början av 2022. Vissa åtgärder som har direkt tillämplighet ska träda i kraft omedelbart efter offentliggörandet, medan andra åtgärder förväntas träda i kraft på ett uppskjutet sätt, inom en period som fastställs av lagstiftaren. På grundval av förslag från medborgarklimatkonventionen ska lagen föreskriva klimat- och miljöåtgärder som ska bidra till målet om minskade växthusgasutsläpp för 2030. Lagen förväntas bidra till att uppnå mellan hälften och två tredjedelar av den väg som ska täckas mellan utsläppen 2019 och målet för 2030, tack vare en minskning på uppskattningsvis mellan 56 och 74 miljoner ton koldioxidekvivalenter totalt. Lagen ska omfatta följande sex delar, som omfattar hela ekonomin:

·konsumtion: Lagen ska innehålla åtgärder för att ändra konsumtionsmönstren genom information och användning av mindre koldioxidintensiva produkter och tjänster, och för att ge incitament att minska överkonsumtionen genom reklam.

·”Produktion och bearbetning”: Lagen ska innehålla åtgärder för att stödja omställningen av industri- och energiproduktionsmodeller till koldioxidsnåla lösningar, stärka skyddet av ekosystem genom bättre övervakning av industriell verksamhet och förutse förändringar i arbetsmetoderna.

·”Flytt”: Lagen ska innehålla åtgärder för att minska utsläppen från alla transportmedel, genom incitament och ekonomiskt stöd till de berörda sektorerna samt genom att fastställa ett stabilt regelverk.

·Att leva: Lagen ska innehålla åtgärder för att ändra sättet att utforma stadsplanering och förändra stadslivsstilar. Den ska innehålla åtgärder för att påskynda renoveringen av termiska siktar samt åtgärder för att halvera graden av konstgjord mark.

·foder: Lagen ska innehålla åtgärder för att stödja miljöanpassningen av jordbruket och utvecklingen av nya matvanor och jordbruksmetoder, i syfte att minska dess inverkan på växthusgasutsläppen.

·”Förstärkning av det rättsliga skyddet för miljön”: Lagen ska innehålla åtgärder för att förebygga och bestraffa skador på miljön på ett mer kraftfullt och effektivt sätt.

Under 2024 förväntas 18 tätorter med mer än 150 000 invånare ha slutfört den lagstiftningsstudie som syftar till att skapa zoner med låga växthusgasutsläpp och därmed förbättra luftkvaliteten i städer och bidra till minskade växthusgasutsläpp.

Reform 2 (C2.R2): Lagen om cirkulär ekonomi

Syftet med denna åtgärd är att ta itu med avfall och stödja den cirkulära ekonomin.

Denna åtgärd består i antagandet av genomförandeakter (dekret) som härrör från lagen om cirkulär ekonomi som antogs den 10 februari 2020.

Investering 1 (C2.I1): Utfasning av fossila bränslen i industrin

Syftet med denna investering är att bidra till utfasningen av fossila bränslen i industrisektorn, som står för omkring 21 % av växthusgasutsläppen i Frankrike. Faciliteten för återhämtning och resiliens ska användas för att minska industriföretagens (inklusive energiintensiva industriers) energiförbrukning och/eller för att investera i syfte att minska växthusgasutsläppen.

Medlen ska fördelas på två sätt:

·Bidrag ska ges efter ansökningsomgångar för projekt som genomförs av ADEME (byrån för ekologisk omställning) för större projekt som utgör en investering på mer än 3 000 000 EUR. Dessa projekt ska omfatta antingen investeringar i energieffektivitet eller investeringar för att förbättra industriprocesser i syfte att minska utsläppen av växthusgaser. Det finns inget på förhand fastställt anslag mellan dessa två typer av projekt, eftersom urvalet ska göras enligt olika kriterier, inbegripet prestanda i fråga om växthusgasutsläpp jämfört med det begärda stödet.

·Dessa ansökningsomgångar kompletteras med ett enda stöd som delas ut av det offentliga organet ASP (Agence de Services et de Paiement) för mindre och mer standardiserade projekt för förbättrad energieffektivitet (med ett investeringsbelopp på mindre än 3 000 000 euro), baserat på en förteckning över stödberättigande utrustning som fastställs genom dekret.

Kravspecifikationerna för kommande ansökningsomgångar ska kräva att investeringar som görs inom anläggningar inom EU:s utsläppshandelssystem ska göra det möjligt att minska koldioxidutsläppen under riktmärket i direktivet om utsläppshandelssystemet, 5 på ett sätt som säkerställer att åtgärden är förenlig med principen om att inte orsaka betydande skada i förordning (EU) 2021/241.

Investering 2 (C2.I2): Stadsförtätning: hållbart byggande

Denna åtgärd syftar till att hjälpa kommuner att öka bostadstätheten i områden som drabbats av bostadsbrist. Stödet till täta bostäder ska bidra till att begränsa stadsutbredningen och bevara den biologiska mångfalden och jordbruksmarken. Dessutom ska den nya värmeförordningen RE2020 (jfr reform 2 av denna komponent), vars mål är att minska koldioxidpåverkan från nya byggnader och öka deras energiprestanda, tillämpas på dessa verksamheter.

Ett schablonmässigt stöd ska beviljas kommunala myndigheter under förutsättning att flera villkor är uppfyllda:

(I)Efterlevnad av skyldigheterna enligt 2000 års lag om solidaritet och stadsförnyelse, enligt vilken subventionerade bostäder måste utgöra 20 % av bostadsbeståndet. ii) Byggprogrammet måste omfatta minst två bostäder som överstiger vissa tröskelvärden för densitet och som omfattas av ett tidigare stadstillstånd.

Tröskelvärdena för densitet, uttryckta i kvadratmeter golvyta per kvadratmeter markyta, är resultatet av en korsanalys som kombinerar befolkningskriterier (storlek och densitet i kommunen eller kommungrupperingen) och typologin för bostadsbeståndet (t.ex. bebyggd densitet, vakans, andel subventionerade bostäder och fritidshus och genomsnittlig hushållsstorlek).

Investering 3 (C2.I3): Stadsförtätning: tidigare exploaterad mark

Denna åtgärd syftar till att återställa och återvinna förfallna områden och ödemarksområden som utgör en betydande källa till mark, för att bidra till den utveckling mot ”noll netto-artificering” senast 2050 som fastställts av den franska regeringen, med målet att kontrollera stadsutbredningen och stödja stadsförnyelse och följaktligen begränsa förbrukningen av naturområden.

Stödmottagarna till ”brunmarksfonden” måste vara ägarna till anläggningen: Det kan röra sig om kommuner, lokala offentliga institutioner som utsetts av lokala myndigheter, statliga offentliga aktörer, offentliga lokala företag som SEM (sociétés d’économie mixte), sociala hyresvärdar eller privata företag med den behöriga stadsplaneringsmyndighetens samtycke.

Projekten väljs ut av staten genom regionala anbudsinfordringar, med hjälp av tekniska tjänster (både på nationell och regional nivå). När ett bidragsavtal har valts ut ska det undertecknas mellan staten och bidragsmottagaren.

Två kategorier av projekt kan få stöd från fonden för tidigare exploaterad mark:

·Återvinning av tidigare exploaterad mark: industri (utan sanering), kommersiell och administrativ tidigare exploaterad mark, gamla förstörda holmar, inom ramen för stadsförnyelse eller omlokalisering av produktiv verksamhet.

·Återvinning av urbaniserad mark: återkvalificering av gamla kvarter för bostäder och handel, vitalisering eller omvandling av ekonomiska zoner vid ingången till städer, rehabilitering eller diversifiering av bostadsområden, renovering av butiker.

Dessutom ska ett anslag avsättas för utveckling av verktyg för markkunskap för att stödja lokala myndigheter i inventeringen av ödemarker och i det operativa genomförandet av återvinningsförfaranden.

Investering 4 (C2.I4): Biologisk mångfald

Denna åtgärd syftar till att stödja lokala myndigheter, sammanslutningar och andra naturområdens förvaltningsmyndigheter att investera i projekt för skydd och återställande av biologisk mångfald, där ekosystemen är i fara. Två typer av åtgärder ska finansieras inom ramen för Frankrikes återhämtnings- och resiliensplan:

·Ekologisk restaurering ska stödjas av fyra typer av investeringar:

oDe sex vattenmyndigheterna ska genomföra projekt som syftar till att bevara vattenresurserna, återställa den biologiska mångfalden och den ekologiska kontinuiteten i akvatiska miljöer samt bevara ekosystemen. Medlen ska tilldelas antingen genom ansökningsomgångar eller genom en gemensam kontaktpunkt, inom en ram som godkänts av byråns styrelse och i enlighet med det avtal som undertecknats med ministeriet för ekologisk omställning.

oEkologisk kontinuitet för fiskar (fisktrappor) vid Rhinau- och Marckolsheim-dammarna vid floden Rhen. Denna investering är ett ingenjörs- och infrastrukturprojekt som ska genomföras i partnerskap med EDF (Electricité de France), lokala myndigheter, nationella experter, vattenmyndigheten Rhen-Meuse och den franska myndigheten för biologisk mångfald. Det är ett samarbetsprojekt med länder som gränsar till Rhen.

oDen franska byrån för biologisk mångfald (OFB) ska förvalta flera typer av projekt: atlas över biologisk mångfald på kommunal nivå, åtgärder för bevarande och återställande av biologisk mångfald som genomförs av ”projektledare” som valts ut efter ansökningsomgångar.

oStaten ska genomföra pilotåtgärder för ekologiskt återställande i det franska moderlandet och i DOM (Départements d’Outre Mer). Projekten ska väljas ut antingen genom ansökningsomgångar eller genom en gemensam kontaktpunkt inom den ram som fastställts av ministeriet för ekologisk omställning.

·Stöd till skyddade områden:

oStaten ska genomföra pilotåtgärder för skyddade områden i det franska moderlandet och i DOM. Projekten ska väljas ut antingen genom ansökningsomgångar eller genom en enda kontaktpunkt inom den ram som fastställts av ministeriet för ekologisk omställning.

oDen franska byrån för biologisk mångfald (OFB) ska stödja skyddade områden inom marina naturparker och andra skyddade områden som förvaltas av OFB.

oDe elva nationalparkerna i Frankrike ska investera i bevarandet av natur-, kultur- och landskapsarvet, utvecklingen av kunskap om biologisk mångfald och utbildning om miljö och hållbar utveckling.

Under 2021 och 2022 ska projekt på områdena ekologiskt återställande och skyddade områden identifieras antingen genom ansökningsomgångar som anordnas av operatörerna (t.ex. vattenmyndigheter, optiska fiberkablar osv.) eller successivt under åtgärdens gång när lämpliga projekt identifieras. De första åtagandena ska inledas före den 31 december 2021. Minst 700 projekt inom denna del ska stödjas senast den 31 december 2023.

Investering 5 (C2.I5): Förebyggande av seismiska risker i DOM (Antilles)

Denna åtgärd syftar till att utföra jordbävningssäkra förstärkningsarbeten i prioriterade offentliga byggnader i ”Antillerna” (t.ex. Martinique och Guadeloupe), även med beaktande av motståndskraften mot cykloner. Flera typer av offentliga byggnader berörs, t.ex.

·Byggnader, prefekturer och underprefekturer för krishantering.

·Prioriterade sjukhus.

·Skolor, gymnasier och högskolor.

Valet av byggnader görs av staten efter det att ansökningshandlingarna har lämnats in senast den 31 december 2020. Det rättsliga åtagandet ska slutföras senast den 31 december 2022 och arbetena ska inledas senast den 31 december 2023 för minst 15 byggnader.

Investering 6 (C2.I6): Säkra vattennät

Syftet med denna åtgärd är att slutföra renoveringen och upprustningen av 450 kilometer nät i Frankrike, inbegripet DOM, senast den 31 december 2022.

Denna åtgärd ska finansiera följande tre delåtgärder (de två första ska äga rum i det franska fastlandet och den sista ska endast avse DOM):

·Vattenmyndigheterna ska stödja investeringar i moderniseringen av distributionsnäten för rent vatten och sanitet. De ska också investera i uppgradering av reningsverk för avloppsvatten och bortkoppling av regnvattenutsläpp från näten.

·Investeringar i sanering av mer än 6 500 ton torrslam för att möjliggöra spridning.

·Prioriterade investeringar för att uppgradera vatten- och sanitetsnäten, inom ramen för DOM:s handlingsplan för vatten.

För de två första delåtgärderna ska projekten väljas ut av de sex vattenorganen, antingen genom särskilda ansökningsomgångar eller genom en gemensam kontaktpunkt, inom den ram som godkänts av byråns styrelse. Byråerna ska också ansvara för det operativa genomförandet av projekten. Lokala myndigheter som står inför en omöjlighet att sprida slammet från avloppsreningsverk måste vända sig till den myndighet som de är beroende av för att få stöd och ekonomiskt stöd.

I DOM skall anslagen fördelas mellan de statliga direktoraten för miljö, planering och bostäder (särskilt för förstudier och tekniskt bistånd i Guadeloupe och Martinique) och det franska kontoret för biologisk mångfald (OFB), som ansvarar för finansieringen av DOM:s handlingsplan för vatten. Projekten ska väljas ut i enlighet med denna plan.

Investering 7 (C2.I7): Modernisering av sorteringscentraler, återvinning och system för bortskaffande av avfall

Syftet med denna åtgärd är att ta itu med utmaningarna med sortering och återvinning av alla typer av avfall, särskilt hushållsavfall och sjukhusavfall.

Denna åtgärd består i att investera i projekt inom sortering och återvinning av avfall, sortering av biologiskt avfall, insamling och återvinning samt behandling av smittfarligt avfall på sjukhus.

Investering 8 (C2.I8): Återvinning och återanvändning

Syftet med denna åtgärd är att stödja i) minskad användning av plast (särskilt plast för engångsbruk), ii) produktion och införlivande av återvunnen plast och iii) reparation och återanvändning (inbegripet av plastprodukter).

Åtgärden består i att stödja två typer av insatser:

·Stöd till

oÅtervinningsanläggningar (”återvinningsanläggningar”).

oFöretag som ersätter plastförpackningar.

oÅteranvändbara och återvinningsbara förpackningslösningar.

oAlternativa lösningar för användning av plast eller anpassning till deras användning, till exempel i kollektiv catering.

oPilotprojekt för att experimentera med alternativa lösningar till engångsplast.

·Stöd till produktion eller införlivande av återvunnen plast.

Investering 9 (C2.I9): Plan för växtprotein

Denna åtgärd ingår i en övergripande plan för växtproteiner, som syftar till att minska jordbrukets beroende av insatsvaror som djurfoder och kvävegödselmedel. Det ger investeringsstöd till jordbruksföretag och strukturer i senare led, särskilt för att stärka och främja nya leveranskedjor för vegetabiliska proteiner inom jordbruket.

Åtgärden ska ge investeringsstöd till

·Utrustning på gårdar med proteinrika grödor.

·Omstrukturering av försörjningskedjan för vegetabiliskt protein, inklusive investeringar i företag som samlar in och bearbetar vegetabiliskt protein (t.ex. silor, lagringsenheter, enheter för pressning av utsäde, luserntorkar och optiska triers).

I januari 2021 inledde FranceAgriMer, ett offentligt organ med ansvar för jordbruks- och fiskerisektorerna, de första ansökningsomgångarna för projekt. Senast den 31 december 2022 ska de sista finansiella åtagandena göras för minst 1 200 projekt.

Investering 10 (C2.I10): Skogar

Den franska skogs- och träsektorn gör det möjligt att kompensera för omkring 20 % av de franska koldioxidutsläppen genom koldioxidlagring i skogar, i träprodukter och genom att ersätta fossila bränslen och mer energiintensiva material. Klimatförändringarna påverkar dock skogsbestånden i Frankrike som har försämrats eller blivit sårbara för skadedjur, torka och bränder. För att bevara de många miljötjänster som skogarna tillhandahåller, säkerställa deras mångfald och hållbarhet och garantera leveranser till den franska skogsbaserade industrin syftar denna åtgärd till att mobilisera finansiering för offentliga och privata skogsägare så att de kan åta sig ett dynamiskt hållbart skogsbruk.

Tre typer av insatser omfattas:

·Förbättring av skogsbestånd av låg ekonomisk och miljömässig kvalitet.

·Återställande av skogar som allvarligt påverkats eller förstörts av barkborrar i östra Frankrike (främst i regionerna Grand-Est och Bourgogne-Franche-Comté).

·Anpassning av skogsbestånd som är sårbara för klimatförändringarnas effekter.

Åtgärden syftar till att täcka minst 30 000 hektar i slutet av första kvartalet 2023. Sedan den 19 februari 2021 får stödansökningar lämnas in. Utbetalningar ska göras till och med den 31 december 2024.

2.2.Delmål, mål, indikatorer och tidsplan för övervakning och genomförande av icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd

Löpnummer

Åtgärd

Hållpunkt/mål

Namn

Kvalitativ indikator för delmål

Kvantitativ indikator för målet

Preliminär tidsplan för slutförande

Beskrivning av varje delmål och mål

Enhet

Utgångsläge

Mål

Kvartal

År

2-1

C2.R1

Lag Klimat & Resiliens

Hållpunkt

Lag Klimat & Resiliens

Offentliggörande av lagen och ikraftträdande av bestämmelser med direkt tillämplighet

Andra kvartalet

2022

Offentliggörande av lagen och ikraftträdande av de bestämmelser i lagen som är direkt tillämpliga för att införliva ett antal rekommendationer från medborgarklimatkonventionen i lag på följande sex områden: konsumera, producera & arbeta, flytta, leva, mata och stärka det rättsliga skyddet av miljön.

2-2

C2.R1

Lag Klimat & Resiliens

Mål

Lagen Klimat & Resiliens – zoner med låga växthusgasutsläpp

Nummer

Tredje kvartalet

2024

18 tätorter har slutfört den lagstiftningsstudie som syftar till att skapa zoner med låga växthusgasutsläpp.

2-3

C2.R2

Lagen om cirkulär ekonomi

Hållpunkt

Dekret om genomförande av lagen om bekämpning av avfall och cirkulär ekonomi

Ikraftträdande

Första kvartalet

2022

Ikraftträdande av förordningen om inrättande av industrin för byggavfall och byggmaterial.

2–3a

C2.R2

Lagen om cirkulär ekonomi

Hållpunkt

Förordningar om genomförande av lagen om bekämpning av avfall och cirkulär ekonomi

Ikraftträdande

Första kvartalet

2025

Ikraftträdande av följande dekret:

-Dekret om miniminivåer för inblandning av återvunnen plast i dryckesflaskor (artikel 61 i AGEC-lagen).

-Dekret om skyldigheten för offentliga upphandlingsmyndigheter att köpa varor som återanvänds eller materialåtervinns, eller som innehåller återvunnet material, och om förbudet mot statens förvärv av plastartiklar för engångsbruk (artikel 58 i AGEC-lagen).

2-4

C2.I1

Utfasning av fossila bränslen i industrin

Mål

Utsläpp av växthusgaser undviks

MtCO2eq (miljoner ton koldioxidekvivalenter)

3,5

Andra kvartalet

2021

Utsläpp av växthusgaser som undvikits under projektets hela livslängd, beräknat i jämförelse med situationen före investeringen, och som definierats av verksamhetsutövaren i svaret på anbudsinfordran, med målet att investeringar som görs inom anläggningar som omfattas av utsläppshandelssystemet ska göra det möjligt att minska koldioxidutsläppen under riktmärket i direktivet om utsläppshandelssystemet.

2-5

C2.I1

Utfasning av fossila bränslen i industrin

Mål

Utsläpp av växthusgaser undviks

MtCO2eq (miljoner ton koldioxidekvivalenter)

3,5

Fjärde kvartalet

2022

2-6

C2.I2

Stadsförtätning: hållbart byggande

Mål

Antal kommuner som får stöd

Nummer

1 200

Fjärde kvartalet

2021

Antal kommuner som får stöd för hållbart byggande i stadsbelastade områden.

2-7

C2.I3

Stadsförtätning: tidigare exploaterad mark

Mål

Antal projekt för vilka bidrag har tecknats för återvinning av ödemark eller urbaniserade områden

Nummer

Första kvartalet

2022

Antal projekt för vilka bidragsavtalet har undertecknats, antingen för återvinning av en ödemark eller för återvinning av urbaniserad mark.

2-8

C2.I3

Förfallna områden för tätbebyggelse

Mål

Antal projekt för vilka bidrag har tecknats för återvinning av ödemark eller urbaniserade områden

Nummer

200

Första kvartalet

2023

Antal projekt för vilka bidragsavtalet har undertecknats, antingen för återvinning av en ödemark eller för återvinning av urbaniserad mark.

2-9

C2.I4

Biologisk mångfald

Mål

Antal projekt som fått stöd på områdena ekologiskt återställande och skyddade områden

Nummer

700

Fjärde kvartalet

2022

Antal projekt som rör ekologiskt återställande och bevarande av biologisk mångfald i skyddade områden.

2-10

C2.I5

Förebyggande av seismiska risker i DOM

Mål

Antal berörda byggnader – jordbävningsrisker i DOM

Nummer

Fjärde kvartalet

2023

Antal offentliga byggnader (t.ex. krishanteringsbyggnader, eller prefekturer och underprefekturer, eller prioriterade sjukhus, eller skolor, gymnasier och högskolor) i DOM där antiseismiska arbeten har inletts.

2-11

C2.I6

Säkra vattennät

Mål

Antal linjära km dricksvattennät och sanitetsnät som får stöd

450

Fjärde kvartalet

2022

Antal kilometer dricksvattennät eller sanitetsnät för vilka renoveringsarbeten har påbörjats.

2-12

C2.I7

Modernisering av sorteringscentraler, återvinning och system för bortskaffande av avfall

Mål

Antal undertecknade kontrakt för modernisering av sorteringscentraler

Nummer

Fjärde kvartalet

2022

Antal kontrakt som undertecknats för modernisering av sorteringscentraler.

2-13

C2.I7

Modernisering av sorteringscentraler, återvinning och system för bortskaffande av avfall

Hållpunkt

Investeringar i sortering och insamling av avfall samt i behandling av medicinskt avfall

Meddelande om förteckningen över stödmottagare

Fjärde kvartalet

2022

Slutförande av ansökningsomgången och stödsystemen samt urval av mottagare för följande system:

·Stödja investeringar i sortering och insamling av avfall utanför hemmet.

·Stödja sortering, insamling och återvinning av biologiskt avfall.

·Stödja investeringar i utrustning för desinfektion av smittsamt medicinskt avfall.

2-14

C2.I7

Modernisering av sorteringscentraler, återvinning och system för bortskaffande av avfall

Mål

Antal moderniserade sorteringscentraler

Nummer

Fjärde kvartalet

2025

Antal offentliga/privata sorteringscentraler (sorteringsanläggningar för hushållsavfall och/eller yrkesmässigt avfall, sorteringsplattformar, anläggningar för yrkesmässigt bortskaffande av avfall) som inrättats, utvidgats eller moderniserats.

2-15

C2.I8

Återvinning och återanvändning

Mål

Mängd återvunnen plastråvara som producerats eller införlivats

Ton

275 000

Fjärde kvartalet

2025

Ackumulerad mängd återvunnen plastråvara som producerats eller införlivats i industriprocesser.
Den kumulativa mängden ska beräknas som summan av de ton återvunnen plastråvara som producerats eller införlivats enligt följande:

·Före 2025: De ton återvunna plastråvaror som stödmottagarna rapporterat i sina projektrapporter.

·För 2025: Den årliga mängden återvunna plastråvaror, beräknad som genomsnittet av de ton som rapporterats för 2022, 2023 och 2024.

2-16

C2.I9

Plan för växtprotein

Mål

Antal projekt som ska få medel från proteinplanen för att investera i produktion av proteinväxter

Nummer

1 200

Första kvartalet

2022

Antal projekt som ska få medel från ”proteinplanen” för att investera i produktion av proteinväxter, efter urvalet i ansökningsomgångarna.

2-17

C2.I10

Skogar

Mål

Yta av skog för vilken bidrag har anslagits för att förbättra, anpassa, föryngra eller återställa skogen

Hektar

30 000

Första kvartalet

2023

Yta av skog för vilken bidrag har beviljats för att förbättra, anpassa, föryngra eller återställa skogen.

C.Komponent 3: Infrastruktur och grön rörlighet

Transportsektorn är en av de största koldioxidutsläppen i Frankrike och stod för 38 % av de totala utsläppen 2017. Vägtransporter står för 96 % av dessa utsläpp, varav mer än hälften kommer från privata fordon. Transportinfrastruktur spelar en viktig roll för ett effektivt genomförande av den gröna omställningen. Det är genom deras underhåll och utveckling som ekologiska alternativ till metoder som släpper ut koldioxid kan göras tillgängliga för användarna. Åtgärderna inom denna del av den franska återhämtnings- och resiliensplanen är inriktade på utveckling av kollektivtrafik (tunnelbana, spårvagn, buss) och en renovering och förbättring av det nationella järnvägsnätet för passagerare och gods. Komponenten omfattar också åtgärder för att förnya förvaltningens fordonspark med el- eller hybridfordon, förbättra hamnarnas hållbarhet och underlätta den gröna omställningen i landsbygdsområden.

Komponenten omfattar också två reformer som rör rörlighet och grön budgetering för att öka insynen i den nationella budgetens miljöpåverkan.

Dessa investeringar och reformer bidrar till att uppfylla de landsspecifika rekommendationer som Frankrike har fått under de senaste två åren, om behovet av att ”fokusera investeringsrelaterad politik på […] förnybar energi, energieffektivitet och sammanlänkningar med resten av unionen” (landsspecifik rekommendation 3, 2019) och att ”säkerställa ett effektivt genomförande av åtgärder till stöd för företagens likviditet, särskilt för små och medelstora företag. […] Fokusera investeringarna på den gröna […]-omställningen, särskilt hållbara transporter, ren och effektiv produktion och användning av energi, energiinfrastruktur samt forskning och innovation.” (landsspecifik rekommendation 3, 2020).

3.1.Beskrivning av reformer och investeringar för icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd

Reform 1 (C3.R1): Lagen om rörlighet (Loi d’Orientation des Mobilités)

Lagen om rörlighet syftar till en djupgående omvandling av transporter och rörlighet med målet att förbättra den dagliga servicen, tillgodose hela befolkningens behov och påskynda utfasningen av fossila bränslen i sektorn. Lagen innehåller ett omfattande paket med politiska instrument för styrning, reglering och investeringsplaner.

Ett antal sekundärrättsakter som är kopplade till mobilitetslagen ska genomföras under tidsramen för faciliteten för återhämtning och resiliens. För det första trädde ett dekret i kraft år 2020 som fastställer på vilka villkor resor kan medföra ekonomiska anslag till förare som erbjöd bildelning i avsaknad av passagerare. För det andra ska förordningarna ändras 2021 så att förvaltningen av det lokala järnvägsnätet kan överföras till regionerna. För det tredje ska regeringen se över och uppdatera den finansiella och operativa programplaneringen för statliga investeringar i transportinfrastruktur senast den 31 december 2023, i enlighet med lagen.

Reform 2 (C3.R2): Grön budgetering

Offentliggörandet av en grön budget syftar till att inrätta en standardiserad och omfattande ram för information riktad till parlamentet och det civila samhället om statsbudgetens miljöpåverkan.

Frankrike offentliggjorde, tillsammans med sin budgetlag för 2021, en grön budgetmetod där varje utgift i statsbudgeten klassificeras efter dess inverkan på vart och ett av de sex mål som definieras i förordning (EU) 2020/852 6 (taxonomiförordningen): begränsning av klimatförändringar, anpassning till klimatförändringar, hållbar användning och skydd av vatten och marina resurser, övergång till en cirkulär ekonomi, förebyggande och begränsning av föroreningar samt skydd och återställande av biologisk mångfald och ekosystem.

Intäkterna klassificeras som miljöskatt enligt Eurostats definition "en skatt vars bas är en fysisk enhet (eller en approximation av en fysisk enhet) av något som har en specifik och bevisad negativ inverkan på miljön." 7

För 2022 års budget ska en ny grön budget offentliggöras. Den ska bygga på redan etablerad praxis och förbättra den genom att införa en ny metod för att ta hänsyn till driftsutgifter.

Investering 1 (C3.I1): Stöd till järnvägssektorn

Syftet med denna åtgärd är att öka järnvägsnätets säkerhet och tillförlitlighet och att renovera det.

Åtgärden består i att renovera huvudjärnvägsnätet och det lokala järnvägsnätet samt i att ersätta användningen av glyfosat med ett miljövänligare alternativ.

Investering 2 (C3.I2): Stöd till efterfrågan på rena fordon (bilplan)

Denna investering syftar till att stödja efterfrågan på rena fordon, främst från hushållen. Åtgärden omfattar en ”ekologisk bonus” för lätta fordon för att stödja inköp av ett el-, vätgas- eller laddhybridfordon med koldioxidutsläpp på högst 50 g/km. Bonusbeloppet ska bero på typen av fordon (el, laddhybrid, vätgas), typen av förmånstagare (hushåll eller företag) och fordonets pris (högre bonus för billigare bilar).

Bonusnivån ska gradvis minska från och med juli 2021 i takt med att dessa fordons konkurrenskraft ökar jämfört med deras termiska alternativ.

Investering 3 (C3.I3): Daglig rörlighet: Utveckling av infrastruktur för kollektivtrafik.

Syftet med denna åtgärd är att finansiera utvecklingen av infrastruktur för kollektivtrafik i stadsområden.

Denna åtgärd består av investeringar för att medfinansiera renovering, anpassning, modernisering eller skapande av infrastruktur för kollektivtrafik (tåglinjer i städer, spårvagnslinjer, tunnelbanelinjer, bussleder och linbanor i städer).

Investering 4 (C3.I4): Påskyndande av arbetet med transportinfrastruktur

Syftet med åtgärden är att modernisera befintlig transportinfrastruktur för att anpassa den till nya transportmedel, lokala behov och den gröna omställningen. Det ska underlätta integreringen av samåkning och elfordon som alternativ till personbilar. Den ska också öka digitaliseringen och integreringen av ny teknik för driften och övervakningen av flodinfrastrukturen för att göra den till ett trovärdigt alternativ till godstransporter på väg.

Åtgärden ska främst genomföras genom den franska byrån för finansiering av transportinfrastruktur (AFITF), ett offentligt organ som fått i uppdrag av regeringen att investera i på förhand utvalda transportinfrastrukturprojekt. Investeringarna ska avse flera projekt. Det ska finansiera installationen av nya elektriska laddningsstationer på nationella vägar och höghastighetsvägar. Kollektivtrafik och samåkning med byggande av reserverade körfält och installation av anordningar för att kontrollera dem samt skapande av lågutsläppszoner ska prioriteras. Renoveringen av flodnät, särskilt slussar och dammar, planeras också, tillsammans med moderniseringen av det digitala förvaltningssystemet för havsfrågor och CROSS-nätverket (regionala operativa centrum för övervakning och räddning).

Investering 5 (C3.I5): Miljöanpassning av statens flotta

Åtgärden syftar till att förnya bilparken med tre förvaltningar: polisen och gendarmeriet (inrikesministeriet), generaldirektoratet för tullfrågor (finansministeriet) och kriminalvårdsförvaltningen (justitieministeriet). De kombinerade flottorna i dessa tre organ utgör majoriteten av statens fordon, men uppvisar samtidigt en hög ålder, hög körsträcka och låg förnyelsegrad. I fordonsparkens miljöanpassningsplan för 2021 och 2022 prioriteras inköp av rena fordon (el- eller laddhybrider). Totalt ska investeringen bidra till inköp av 3465 rena fordon för inrikesministeriet, 570 för tullen och 530 för justitieförvaltningen. Åtgärden ska också stödja inköp av laddningsstationer.

Investering 6 (C3.I6): Miljöanpassning av hamnar

Syftet med denna åtgärd är att stödja alternativa bränslen på hamndockor och elhybridfartyg.

Åtgärden består av två delåtgärder till stöd för i) installation av elektriska anslutningar i hamnhamnar, och ii) elektriska hybridbojläggningsfartyg för tjänsten ”Armement des phares et balises (APB)”.

Investering 7 (C3.I7): Stärka elnätens motståndskraft och energiomställningen i landsbygdsområden

Denna åtgärd syftar till att öka elnätens motståndskraft, med fokus på landsbygdsområden. Åtgärden ska öka kvaliteten på eldistributionssystemet i regioner där förnybar energi främst utvecklas och elmobilitet är en viktig utmaning.

Stödmottagarna för åtgärden ska vara de myndigheter som organiserar den offentliga distributionen av el. 8

Investeringen ska öka budgetposten för rättsakten om finansiering (loi de finances) som är avsedd för elektrifiering av landsbygden. Åtgärden ska finansiera olika delprogram senast 2023.

Det första delprogrammet för ”energiomställning” och ”utveckling av innovativa lösningar” ska finansiera energiomställningen i landsbygdsområden genom att främja integrering av förnybar energi i nätet, lagringsanläggningar för byggnader och infrastruktur för elektrisk laddning. Det ska också påskynda införandet av smarta mätare.

Det andra delprogrammet ”klimatincident” ska finansiera reparationsarbeten för delar av elnätet som skadats av extrema väderförhållanden.

Den återstående investeringen ska avsättas för att förnya gamla elkablar och elinstallationer och öka nätsäkerheten, vilket för närvarande saknas i landsbygdsområden.

3.2.Delmål, mål, indikatorer och tidsplan för övervakning och genomförande av icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd

Löpnummer	Åtgärd	Hållpunkt/mål	Namn	Kvalitativ indikator för delmål	Kvantitativ indikator för målet			Preliminär tidsplan för slutförande		Beskrivning av varje delmål och mål
					Enhet	Utgångsläge	Mål	Kvartal	År
3-1	C3.R1 Lagen om rörlighet	Hållpunkt	Artikel 35.2 i lag nr 2019-1428 av den 24 december 2019 om rörlighet	Ikraftträdande				Tredje kvartalet	2020	Ikraftträdande av genomförandedekretet till lagen om rörlighet som omfattar de villkor enligt vilka resor kan medföra ekonomisk tilldelning till förare som erbjöd bildelning i frånvaro av passagerare (artikel 35.2 i lagen om rörlighet).
3-2	C3.R1 Lagen om rörlighet	Hållpunkt	Artikel 172 i lag nr 2019-1428 av den 24 december 2019 om rörlighet	Ikraftträdande				Andra kvartalet	2021	Ikraftträdande av åtgärderna för att anpassa reglerna för att säkerställa förvaltningsöverföringar till regionerna i järnvägsnätet av lokalt intresse, i enlighet med artikel 172 i lag nr 2019-1428 av den 24 december 2019 om rörlighet.
3-3	C3.R1 Lagen om rörlighet	Hållpunkt	Artikel 3 i lag nr 2019-1428 av den 24 december 2019	Fastställande av uppdateringen				Fjärde kvartalet	2023	Upprättande före den 30 juni 2023 av uppdateringen av den reviderade lagstiftningen om uppdatering av den finansiella och operativa programplaneringen för statliga investeringar i transport, i enlighet med lag nr 2019-1428 av den 24 december 2019 om rörlighet enligt artikel 3 i den lagen.
3-4	C3.R2 Grön budget	Hållpunkt	Grön budget med finansieringslagen	Offentliggörs av regeringen				Fjärde kvartalet	2021	Offentliggörande av en grön budget tillsammans med utkastet till budgetlag 2022, inbegripet en förbättrad metod för att ta hänsyn till driftsutgifter.
3-5	C3.I1 Stöd till järnvägen	Hållpunkt	Ingående av finansieringsöverenskommelser	Antagande av ATFIF:s styrelse				Tredje kvartalet	2021	AFITF:s styrelse antar finansieringsöverenskommelserna.
3-6	C3.I1 Stöd till järnvägen	Mål	Strömställare		Nummer	0	272	Första kvartalet	2022	Antal nya switchar som installerats (totalt).
3- 7	C3.I1 Stöd till järnvägen	Mål	Kataloger		km	0	182	Första kvartalet	2022	Kilometer nya kontaktledningar installerade (totalt).
3- 8	C3.I1 Stöd till järnvägen	Mål	Förnyade järnvägslinjer		km	0	863	Fjärde kvartalet	2022	Kilometer förnyade järnvägslinjer (totalt).
3- 9	C3.I1 Stöd till järnvägen	Mål	Tunnlar		Mätare	0	3 305	Fjärde kvartalet	2022	Mätare av förstärkta tunnlar (totalt).
3-10	C3.I1 Stöd till järnvägen	Hållpunkt	Miljömässig behandling av järnvägar	Information som ska lämnas av SNCF Réseau				Fjärde kvartalet	2022	Ersätta användningen av glyfosat med ett mer miljövänligt alternativ.
3-11	C3.I1 Stöd till järnvägen	Mål	Lokala järnvägslinjer		km	0	500	Fjärde kvartalet	2023	Kilometer renoverade små lokala linjer (totalt).
3-12	C3.I1 Stöd till järnvägen	Mål	Renoverade fraktlinjer		km	0	150	Fjärde kvartalet	2023	Kilometer renoverade fraktlinjer (totalt).
3-13	C3.I1 Stöd till järnvägen	Mål	Lokala järnvägslinjer		km	500	827	Fjärde kvartalet	2025	Renovering av små lokala linjer. Kilometer ska anses vara renoverade enligt följande: antingen beaktas hela avsnittet om inga ytterligare investeringar planeras före 2032, eller de linjära spårkilometerna beaktas när alla dess delar (räls, sliprar och ballast) har ersatts.
3-14	C3.I1 Stöd till järnvägen	Mål	Järnvägslinjer för lokal godstrafik		km	150	268	Fjärde kvartalet	2025	Renovering av fraktlinjer.
3-15	C3.I2 Stöd till efterfrågan på rena fordon	Mål	Ekologiska bonusar		Nummer	0	85 000	Första kvartalet	2021	Antal miljöbonusar som beviljats för lätta fordon sedan juni 2020.
3-16	C3.I2 Stöd till efterfrågan på rena fordon	Mål	Ekologiska bonusar		Nummer	0	127 000	Första kvartalet	2022	Antal miljöbonusar som beviljats för lätta fordon under 2021.
3-18	C3.I3 Daglig rörlighet	Hållpunkt	Finansieringsavtal för AFITF	Antagande av AFITF:s styrelse				Första kvartalet	2021	AFITF:s styrelse antar finansieringsöverenskommelserna.
3-19	C3.I3 Daglig rörlighet	Mål	Infrastruktur för kollektivtrafik		km	0	20	Fjärde kvartalet	2024	Antal kilometer renoverade eller nyinrättade reserverade körfält, spår eller järnvägar för kollektivtrafik.
3-20	C3.I3 Daglig rörlighet	Mål	Infrastruktur för kollektivtrafik		km	20	53	Andra kvartalet	2026	Antal kilometer kollektivtrafikinfrastruktur som renoverats, anpassats, moderniserats eller nyskapats. Renoverings-, moderniserings- eller anpassningsarbeten har utförts vid fyra stationer i förlängningen av den kvarstående felprocenten.
3-21	C3.I4 Påskyndande av arbetet med transportinfrastruktur	Hållpunkt	Finansieringsavtal för AFITF	Antagande av AFITF:s styrelse				Första kvartalet	2021	AFITF:s styrelse antar finansieringsöverenskommelserna.
3-22	C3.I4 Påskyndande av arbetet med transportinfrastruktur	Hållpunkt	ASP (l’Agence de Services et de Paiement) undertecknar finansieringsavtalet för nya laddningsstationer	ASP:s antagande av finansieringsöverenskommelserna				Fjärde kvartalet	2021	ASP (l’Agence de Services et de Paiement) undertecknar finansieringsavtalet för nya laddningsstationer.
3-23	C3.I4 Påskyndande av arbetet med transportinfrastruktur	Mål	Laddningsstationer		Nummer	0	1 500	Andra kvartalet	2023	Antal laddstationer som är öppna för allmänheten.
3-24	C3.I4 Påskyndande av arbetet med transportinfrastruktur	Mål	Kilometer reserverade körfält slutförda		km	0	20	Andra kvartalet	2023	Kilometer reserverade körfält för kollektivtrafik eller samåkning slutförda.
3-25	C3.I4 Påskyndande av arbetet med transportinfrastruktur	Mål	Projekt som genomförts på vattenvägar		Nummer	0	100	Fjärde kvartalet	2024	Slutförande av renovering och modernisering av projekt för vattenvägar, inklusive slussar och dammar.
3-26	C3.I4 Påskyndande av arbetet med transportinfrastruktur	Hållpunkt	Modernisering av CROSS-nätverket och det numeriska systemet för havsfrågor	Rapport som visar att arbetena har slutförts				Fjärde kvartalet	2024	Slutförande av moderniseringen av CROSS-nätverket och det numeriska systemet för havsfrågor.
3-27	C3.I5 Miljöanpassning av den statliga bilparken	Mål	Antal el- och laddhybridfordon som köpts in av den franska förvaltningen		Nummer	0	1 291	Andra kvartalet	2021	Elfordon och laddhybridfordon totalt för inrikesministeriet, generaldirektoratet för tullar och punktskatter och justitieministeriet (kumulativt).
3-28	C3.I5 Miljöanpassning av den statliga bilparken	Mål	Antal el- och laddhybridfordon som köpts in av den franska förvaltningen		Nummer	1 291	4 200	Tredje kvartalet	2023	Elfordon och laddhybridfordon totalt för inrikesministeriet, generaldirektoratet för tullar och punktskatter och justitieministeriet (kumulativt).
3-29	C3.I6 Miljöanpassning av hamnar	Hållpunkt	Finansieringsavtal för AFITF	Antagande av AFITF:s styrelse				Första kvartalet	2021	AFITF:s styrelse antar finansieringsöverenskommelserna.
3-30	C3.I6 Miljöanpassning av hamnar	Mål	Nya elektriska anslutningar på bryggor		Nummer	0	9	Fjärde kvartalet	2023	Slutförande av installationen av nya elförbindelser i hamnhamnar, t.ex. i hamnnätet Havre-Rouen-Paris, Marseilles hamn eller Pointe des Grives-hamnen i Martiniques hamn.
3-31	C3.I6 Miljöanpassning av hamnar	Mål	Registrering av fartyg		Nummer	0	2	Första kvartalet	2025	Elektriska hybridbojläggningsfartyg har registrerats. Byggdatumet är mellan februari 2020 och augusti 2026. Den registrerade ägaren är tjänsten ”Armement des phares et balises” (APB).
3-32	C3.I7 Stärka elnätens motståndskraft	Hållpunkt	Projektens början	Rapport som visar att projekten har inletts				Fjärde kvartalet	2023	Inledande av projekt för elnät i landsbygdsområden.

D.Komponent 4: Grön energi och teknik

Frankrike har antagit ett mål om att minska utsläppen av växthusgaser med 40 % fram till 2030 jämfört med 1990 års nivåer, och ett mål om att uppnå klimatneutralitet senast 2050. För att uppnå dessa mål krävs snabbare forskning och innovation för att utveckla grön teknik. Investeringar i viktig hållbar teknik ska bidra till att försätta den franska industrin i en gynnsam position gentemot framväxande gröna marknader.

I detta sammanhang innehåller denna del av den franska återhämtnings- och resiliensplanen investeringar för att stödja innovation inom grön teknik, inom ramen för det fjärde programmet för investeringar i avenir (PIA4), genom att fastställa strategier inom utvalda nyckelsektorer med anknytning till den gröna omställningen och hjälpa industrin att vidta åtgärder för att genomföra dessa strategier. Detta kompletteras av en reform av styrningen av PIA för att öka dess effektivitet, vilket förväntas ge fördelar inte bara för PIA4:s åtgärder för grön innovation utan även på andra områden (t.ex. digital innovation, innovativa företag och stöd till undervisning, forskning, tillvaratagande och innovationsekosystem – se åtgärderna under delarna 6 och 9).

Denna del innehåller också två mer riktade investeringsåtgärder, i) för att främja utvecklingen av förnybar och koldioxidsnål vätgas, som ett sätt att stödja utfasningen av fossila bränslen i ekonomin, och ii) för att hjälpa flygteknikindustrin att övervinna nuvarande ekonomiska svårigheter och övergå till en koldioxidsnål industri.

Dessa åtgärder bidrar till målet för den gröna omställningen och till uppnåendet av klimatmålet. De bidrar också till att ta itu med de landsspecifika rekommendationer som riktats till Frankrike om behovet av att fokusera investeringsrelaterad politik på den gröna och den digitala omställningen, särskilt på hållbara transporter, ren och effektiv produktion och användning av energi, och på forskning och innovation (landsspecifik rekommendation 3, 2019 och landsspecifik rekommendation 3, 2020).

4.1.Beskrivning av reformer och investeringar för icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd

Reform 1 (C4.R1): Styrning av investeringsprogrammet (Programme d’investissements d’avenir, PIA)

Denna reform syftar till att förbättra styrningen av programmet ”Programme d’Investissements d’Avenir” (PIA) genom att bygga vidare på erfarenheterna från tidigare program.

Frankrike inledde PIA-program 2010 i syfte att främja och finansiera innovation på strategiska områden, från framväxten av idéer till spridningen av nya tjänster och produkter på marknaderna. Frankrike driver nu sitt fjärde ”Programme d’Investissements d’Avenir” (PIA4), som omfattar en femårsperiod mellan 2021 och 2025, i syfte att bidra till att forma Frankrikes framtid under tidshorisonten 2030. PIA4 är uppdelad i två delar: Ett programområde för ”riktad innovation” (volet dirigé) för att finansiera exceptionella investeringar i prioriterade sektorer och nyckelteknik för framtiden. och en ”strukturell” del (volet structurel) för att finansiera strukturella investeringar och innovation i ekosystem för högre utbildning och forskning.

Som en del av den nuvarande reformen, som bygger på rekommendationer från Comité de surveillance des investissements d’avenir , ska PIA4 gynnas av en tydligare strategisk styrning genom inrättandet av ett högnivåråd för innovation som sammanför relevanta ministrar runt premiärministern för att besluta om inriktningen och prioriteringarna för innovationspolitiken. Uppdragen för Comité de surveillance des investissements d’avenir ska utvidgas till att omfatta en rådgivande roll för Conseil interministériel de l’innovation vid utarbetandet av innovationspolitik och fastställandet av nya investeringsprioriteringar.

Innovation främjas genom ”accelerationsstrategier” som utvecklats av särskilda arbetsgrupper med vetenskapliga experter för viktig prioriterad teknik och marknader med hög tillväxtpotential. När ”accelerationsstrategierna” har validerats inleds inbjudningar att anmäla intresse och/eller inbjudningar att lämna förslag, som är skräddarsydda för varje strategis särskilda behov. Projekten väljs sedan ut genom konkurrensutsatta förfaranden. Medel anslås i takt med att ansökningsomgångar inleds och projekt väljs ut. Som en del av den nuvarande reformen rationaliseras processerna för att utveckla och genomföra ”accelerationsstrategier” för att säkerställa en mer tydlig och integrerad strategi (reglerings-, skatte-, stödorienterad osv.) för de problem som identifierats och för att bidra till investeringarnas kvalitet genom rigorösa urvals-, övervaknings- och systematiska utvärderingsprocesser.

Frankrike har inkluderat flera PIA4-relaterade åtgärder i sin återhämtnings- och resiliensplan, och denna reform syftar till att skapa fördelar för dessa åtgärder – inte bara när det gäller investering 1 om grön innovation som en del av den nuvarande komponenten, utan även på andra områden (digital innovation, innovativa företag och stöd till undervisning, forskning, tillvaratagande och innovationsekosystem – se åtgärderna under delarna 6 och 9).

Investering 1 (C4.I1): Innovation för den gröna omställningen

Denna investering syftar till att påskynda och öka investeringarna i avancerad teknik för den gröna omställningen, inom ramen för det fjärde investeringsprogrammet (PIA4).

Denna investering ska finansiera innovationsprojekt som bygger på sju ”accelerationsstrategier” för den gröna omställningen, som utvecklats inom ramen för”volet dirigé” i PIA4.

Den första av dessa ”accelerationsstrategier” är inriktad på koldioxidsnål vätgas. Det validerades redan i september 2020 och leder till operativa åtgärder, i) en ansökningsomgång för projekt om ”Briques technologiques et démonstrateurs”, som syftar till att utveckla eller förbättra komponenter och system som rör produktion, transport och användning av vätgas, och att stödja demonstrationsprojekt, och ii) uppförandet av viktiga projekt av gemensamt europeiskt intresse om vätgas (jfr investering 2), till vilket PIA4-ramen bidrar.

Följande sex andra ”accelerationsstrategier” ska införas:

·Utfasning av fossila bränslen i industrin, i syfte att påskynda och införa befintliga tekniska lösningar samt omstörtande teknik där utmaningen är att industrialisera en demonstrator, patentera och marknadsföra en innovativ lösning. Strategin ska särskilt inriktas på att förbättra processernas energieffektivitet, fasa ut fossila bränslen i industrins energimix (särskilt värme) och införa koldioxidfria processer samt avskiljning och lagring eller användning av koldioxid.

·Hållbara jordbrukssystem, som också stöder jordbruksutrustning som bidrar till den gröna omställningen genom att möjliggöra en övergång från mekanisering till smart och uppkopplad jordbruksutrustning, ersätta eller begränsa användningen av fossila eller syntetiska insatsvaror och utveckla urvalet av multipresterande och motståndskraftiga djur- och växtpopulationer.

·Återvinning och återintegrering av återvunnet material, som syftar till framväxten av en modell baserad på återvunna råvaror som ersätter nya material genom en sammanhängande och integrerad värdekedja för återvinning. Fem material har identifierats som prioriterade i detta skede: strategiska metaller, plaster, kompositer, papper/kartong och textilier.

·Hållbara städer och innovativa byggnader. I syfte att minska stadsutbredningen till nackdel för jordbruksmark och naturområden och göra städerna mer resurseffektiva, motståndskraftiga, inkluderande och produktiva ska denna strategi stödja innovativa och reproducerbara territoriella demonstratorer, med särskilt fokus på att fastställa verktyg och metoder för att främja storskalig utbyggnad av energirenovering av byggnader. Strukturera sektorn för trä och geobaserade material i syfte att uppnå koldioxidneutralitet. samt städernas digitala omställning och artificiell intelligens.

·Digitalisering och utfasning av fossila bränslen inom mobilitet, för att begränsa utsläppen av växthusgaser genom att påskynda sektorns gröna omställning och samtidigt utveckla och förbättra utbudet av dagliga transportlösningar i alla regioner. Prioriterade områden är optimering av verksamhet och infrastruktur, digital omvandling och automatisering. Strategin syftar till att ta itu med alla transportsätt – passagerartransporter men även logistik. Den ska särskilt inriktas på demonstratorer och pilotprojekt för system och tjänster, undanröja hinder för uppskalning, testa affärsmodeller och vid behov förbereda anpassningen av regelverket.

·Biobaserade produkter och industriell bioteknik – hållbara bränslen, som syftar till att främja utvecklingen av industriell bioteknik i Frankrike och biobaserade produkter, särskilt för att ersätta petroleumprodukter. Strategin syftar således till att utveckla en fransk industrisektor för biobaserade produkter och hållbara bränslen, särskilt för flygtekniksektorn. Den ska också ta itu med efterfrågan på biobaserade produkter.

När dessa strategier har godkänts före utgången av 2021 ska de leda till ansökningsomgångar för projekt eller intresseanmälningar (som ska inledas före utgången av 2022) för att välja ut och stödja genomförandet av konkreta åtgärder. Investeringen i den franska återhämtnings- och resiliensplanen ska stödja en del av de därmed sammanhängande kostnaderna.

Kravspecifikationerna för kommande ansökningsomgångar för projekt ska som ett kriterium för stödberättigande inkludera för att säkerställa miljöneutraliteten i tillämpningarna av den finansierade lösningen, på ett sätt som säkerställer att åtgärden är förenlig med principen om att inte orsaka betydande skada i förordning (EU) 2021/241. Detta ska komplettera det faktum att miljökriterier i tillämpliga fall ingår i urvalskriterierna för projekt och att verksamhetsutövarna är skyldiga att göra en kritisk analys av sina förslag på grundval av intern och extern expertis. att den gröna omställningen enligt lag förtecknas som ett av målen för konsekvensbedömningen, och att konsekvensbedömningens styrande organ måste säkerställa tillämpningen av dessa mål, som övervakas genom en särskild indikator. Detta ska leda till att i) verksamheter med anknytning till fossila bränslen, inbegripet användning i senare led, utesluts, 9 ii) Verksamhet inom ramen för EU:s utsläppshandelssystem som uppnår beräknade växthusgasutsläpp som inte är lägre än de relevanta riktmärkena. 10 iii) Verksamhet som rör avfallsdeponier, förbränningsanläggningar 11 och anläggningar 12 för mekanisk biologisk behandling. och iv) verksamheter där det långsiktiga bortskaffandet av avfall kan skada miljön.

Investering 2 (C4.I2): Utveckla koldioxidsnål vätgas

Syftet med denna åtgärd är att stärka de franska värdekedjorna för produktion av förnybar och koldioxidsnål vätgas och för användning av denna vätgas i slutanvändarsektorer i senare led, såsom transport och industri.

Åtgärden består i att tillhandahålla ekonomiskt stöd inom ramen för viktiga projekt av gemensamt europeiskt intresse om vätgas.

Investering 3 (C4.I3): Stödplan för flygtekniksektorn

Syftet med denna åtgärd är att hjälpa flygteknikindustrin att övervinna de nuvarande ekonomiska utmaningarna genom att upprätthålla och diversifiera sin kapacitet och genom att öka sin miljöprestanda och digitala prestanda. och att investera i banbrytande forskning och utveckling för att fasa ut fossila bränslen inom luftfarten.

Åtgärden består av följande: i) stöd till diversifiering, modernisering och digital och miljömässig omvandling av företag inom flygtekniksektorn, och ii) stöd till forskning och utveckling, utveckling av teknik för ”gröna luftfartyg” för att förbereda en ny generation ”ultrasober”- eller ”nollutsläppsluftfartyg”.

4.2.Delmål, mål, indikatorer och tidsplan för övervakning och genomförande av icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd

Löpnummer	Åtgärd	Hållpunkt/mål	Namn	Kvalitativa indikatorer (för delmål)	Kvantitativa indikatorer (för mål)			Preliminär tidsplan för slutförande		Beskrivning av varje delmål och mål
					Måttenhet	Utgångsläge	Mål	Kvartal	År
4-1	C4.R1: Reform av regeringen för programmet e d’investiss ements d’avenir (PIA)	Hållpunkt	Reviderad styrning av Programme d’investissements d’avenir	Ikraftträdande	-	-	-	Första kvartalet	2021	Ikraftträdande av lagstiftningsändringen och ramavtalet om införande av den nya styrningen med särskilt följande: -Inrättande av ett interministeriellt innovationsråd som sammanför de behöriga ministrarna kring premiärministern och beslutar om riktlinjer och prioriteringar för innovationspolitiken. -Utvidgningen av uppdragen för övervakningskommittén för framtida investeringar till att ge råd till det interministeriella innovationsrådet i utvecklingen av innovationspolitiken och tillhandahålla ett rådgivande yttrande om fastställandet av nya investeringsprioriteringar.
4-2	C4.I1: Innovation för den gröna omställningen	Mål	Antal validerade ”accelerationsstrategier”	-	Nummer	0	7	Fjärde kvartalet	2021	Antal validerade ”accelerationsstrategier” (koldioxidfri vätgas, utfasning av fossila bränslen i industrin, hållbara jordbrukssystem, återvinning och återintegrering av återvunnet material, hållbara städer och innovativa byggnader, digitalisering och utfasning av fossila bränslen i rörlighet, biobaserade produkter och industriell bioteknik – hållbara bränslen).
4-3	C4.I1: Innovation för den gröna omställningen	Hållpunkt	Utlysning av ansökningsomgångar eller intresseanmälningar	Offentliggörande på webbplatsen för Secrétariat Général pour l’Investissement (SGPI)	-	-	-	Fjärde kvartalet	2022	Alla ansökningsomgångar eller intresseanmälningar inom ramen för denna åtgärd för de strategier som antagits inom ramen för mål 4-2 som inletts. med kravspecifikationer, bland annat som ett kriterium för stödberättigande för att säkerställa miljöneutralitet för tillämpningarna av den finansierade lösningen.
4-4	C4.I1: Innovation för den gröna omställningen	Hållpunkt	Tilldelning av kontrakt genom premiärministerns genomförandebeslut	Rapport från Secrétariat Général pour l’Investisseme nt (SGPI)	-	-	-	Fjärde kvartalet	2023	Premiärministerns genomförandebeslut efter avslutandet av de ansökningsomgångar/inbjudningar att anmäla intresse som utlysts inom delmål 4–3. göra det möjligt att ingå avtal med stödmottagarna genom avtal eller andra avtal om beviljande av medel.
4-8	C4.I2: Utveckla koldioxidsnål vätgas	Hållpunkt	Undertecknande av beslutet att tilldela ekonomiskt stöd till privata projektansvariga inom ramen för viktiga projekt av gemensamt europeiskt intresse om vätgas	Offentliggörande på webbsidan	-	-	-	Tredje kvartalet	2022	Undertecknande av beslutet att tilldela ekonomiskt stöd till privata projektansvariga inom ramen för viktiga projekt av gemensamt europeiskt intresse om vätgas.
4-9	C4.I2: Utveckla koldioxidsnål vätgas	Mål	Produktionskapacitet för elektrolysanläggningar		MWeq/år		140	Fjärde kvartalet	2025	En maximal produktionslinjekapacitet på minst 140 MWeq/år för elektrolysanläggningar (uttryckt i insatsbaserad elförbrukning) har tagits i drift.
4-10	C4.I3: Stödplan för flygtekniksektorn	Mål	Antal projekt som valts ut för stöd från fonden för investeringsstöd	-	Nummer	0	174	Första kvartalet	2022	Antal utvalda projekt, på grundval av kravspecifikationer, inbegripet som ett kriterium för stödberättigande att utvalda åtgärder ska bidra till den gröna omställningen, som ska stödjas av fonden för investeringsstöd för att främja företagens diversifiering, modernisering och digitala och miljömässiga omställning (kumulativt).
4-11	C4.I3: Stödplan för flygtekniksektorn	Mål	Antal utvalda FoU-projekt för att främja koldioxidsnåla och energieffektiva luftfartyg	-	Nummer	0	200	Fjärde kvartalet	2022	Antal FoU-projekt för att främja koldioxidsnåla och energieffektiva luftfartyg, utvalda med ett stödberättigandekriterium om att utvalda projekt ska bidra till den gröna omställningen (kumulativt).
4-12	C4.I3: Stödplan för flygtekniksektorn	Mål	Antal projekt som fått stöd	-	Nummer	0	140	Fjärde kvartalet	2025	Antal projekt som fått stöd. Om ett projekt inte redan har bedömts inom ramen för 4–10 ska projektet i) bidra till den gröna omställningen genom att sträva efter att främja företagens diversifiering, modernisering och digitala och miljömässiga omvandling, och ii) luftfartygsoperatörer (särskilt flygplatser och flygbolag) ska uteslutas som stödmottagare för att säkerställa efterlevnad av principen om att inte orsaka betydande skada.

E.Komponent 5: Stöd till företag

Del 5 i den franska återhämtnings- och resiliensplanen syftar till att ta itu med hinder för investeringar genom att förenkla regelverket för att stödja en dynamisk återhämtning. Syftet är också att se till att företag som får stöd uppfyller andra kriterier, t.ex. den sociala och miljömässiga omvandling som är avgörande för återhämtningen.

Komponenten är kopplad till landsspecifika rekommendationer 2019.4 och 2020.4 om att minska lagstiftningsbegränsningar och främja företagens tillväxt.

5.1.Beskrivning av reformerna

Reform C5.R1: Lagen om påskyndande och förenkling av offentliga åtgärder (loi ASAP)

Syftet med lagen om stöd för ammunitionstillverkning, 13 som offentliggjordes i december 2020, är att föra förvaltningen närmare medborgarna, underlätta affärsutvecklingen och förenkla de administrativa förfarandena för både företag och enskilda. Syftet med reformen är att genomföra några av de återstående genomförandebestämmelserna:

·Lagen föreskriver att om bestämmelser, särskilt i miljöfrågor, bör ändras under granskningen av ett industriprojekt, ska projektansökan fortsätta att omfattas av samma bestämmelser som gällde när ansökan lämnades in. Ändringar av flera miljöbestämmelser ska fastställas i separata dekret, såsom de villkor enligt vilka miljöministern kan begära en ny bedömning av en ansökan om industriprojekt, de exakta villkor enligt vilka en ny miljöbedömning kan krävas för stadsplaneringsprojekt eller tidsfrister för miljötillstånd för arbeten som hanterar en civil nödsituation.

·Lagen innebär också en förenkling av de regler som gäller för onlineförsäljning av läkemedel. Det ska vara tillräckligt att apoteken deklarerar öppnandet av en webbplats i stället för att behöva vänta på förhandstillstånd.

·Rationalisering av de rådgivande utskotten: Fler än 15 kommittéer ska avskaffas eller slås samman, och de särskilda villkoren för sammanslagning eller avskaffande ska fastställas i separata dekret. Kommittéer som ska avskaffas är Observatoire de la récidive eller Conseil supérieur de la mutualité, medan andra, såsom Conseil supérieur de l’égalité professionnelle och Haut conseil à l’égalité (HCE) samt olika rådgivande organ för arbetsmarknadsrelationer, ska slås samman.

Reform C5.R2: Företagens bidrag till ekonomiska, sociala och miljömässiga förändringar i samband med återhämtningen

Denna reform rör artikel 244 i finansieringslagen (loi de finances) för 2021, som antagits särskilt för att säkerställa att företag som får stöd inom ramen för Frankrikes återhämtnings- och resiliensplan (och den nationella planen mer allmänt) deltar i en ekologisk omställningsstrategi, främjar jämställdhet och involverar och informerar sina anställda om användningen av de medel som mottagits från staten. Den ålägger företag som får stöd enligt den nationella planen ”France Relance” följande skyldigheter: 14

·Alla företag med mer än 50 anställda är skyldiga att senast den 31 december 2022 (den 31 december 2023 för företag med mellan 51 och 250 anställda) offentliggöra en förenklad balans för växthusgasutsläpp 15 som därefter ska uppdateras vart tredje år.

·Skyldigheterna ökar när det gäller jämställdhet på arbetsplatsen. Företag 16 med mer än 50 anställda som får stöd enligt Frankrikes återhämtningsplan ska, utöver att offentliggöra den totala poäng som erhållits i indexet för likabehandling i arbetslivet, senast den 1 mars varje år offentliggöra det resultat som uppnåtts för var och en av de delindikatorer som ingår i indexet. Denna publikation finns också tillgänglig på arbetsministeriets webbplats. Dessutom, om de inte har nått en tröskel som fastställts genom dekret, är företagen skyldiga att fastställa och publicera framstegsmål för var och en av indexets indikatorer. Slutligen måste företag som är skyldiga att vidta korrigerande åtgärder på grund av en total indexpoäng under 75 poäng offentliggöra dessa korrigerande åtgärder. Offentliggörandeförfarandena specificerades i dekret nr 2021-265 av den 10 mars 2021 och nr 2022-243 av den 25 februari 2022.

·Bolagsstyrningen stärks: Under det årliga samrådet om företagets ”strategiska riktlinjer” som redan föreskrivs i lag informeras 17 Ekonomiska och sociala kommittén om beloppet, arten och användningen av det stöd som företaget mottagit inom ramen för åtgärderna i återhämtningsplanen.

5.2.Delmål, mål, indikatorer och tidsplan för övervakning och genomförande av icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd

Löpnummer	Åtgärd	Hållpunkt/mål	Namn	Kvalitativa indikatorer (för delmål)	Kvantitativa indikatorer (för mål)			Preliminär tidsplan för slutförande		Beskrivning av varje delmål och mål
					Måttenhet	Utgångsläge	Mål	Kvartal	År
5-1	C5.R1 Genomförande av ASAP-lagstiftningen	Hållpunkt	Lag nr 2020-1525 (loi ASAP)	Ikraftträdande				Andra kvartalet	2022	Ikraftträdande av genomförandedekret till lagen om stöd för ammunitionstillverkning, som omfattar åtminstone följande: -Genomförande av bestämmelser om upphandling/förnyelse av idrottsmedlemskap och läkarintyg -Instruktion för begäran om miljötillstånd under brådskande civila omständigheter -Bestämmelser om vinstandelsavtal, andelsavtal eller avtal om sparprogram för anställda
5-2	C5.R2 Företagens bidrag till ekonomiska, sociala och miljömässiga förändringar	Hållpunkt	Artikel 244 i lag nr 2020-1721 (loi de finances) 2021)	Offentliggörande på arbetsmarknadsministeriets webbplats (delindikatorer)				Första kvartalet	2023	För företag med mer än 50 anställda som får stöd från Frankrikes återhämtningsplan, offentliggörande av det resultat som uppnåtts för var och en av de delindikatorer som ingår i indexet samt, för företag vars totala poäng ligger under det tröskelvärde som fastställs genom dekret, de framstegsmål som fastställts för var och en av dessa delindikatorer.

F.Komponent 6: Teknisk suveränitet och motståndskraft

Med omkring 2,2 % 2019 ligger Frankrikes andel av FoU-utgifterna i BNP fortfarande under det mål på 3 % som fastställdes i Lissabonstrategin och under målet för ledande länder inom innovation och teknik.

Syftet med del 6 i Frankrikes återhämtnings- och resiliensplan är att stödja investeringar i forskning och innovation för att förbättra Frankrikes innovationsresultat och strategiska oberoende/tekniska suveränitet. Det är inriktat på utveckling av strategisk teknik och innovation inom framtidens nyckelsektorer, i syfte att stärka Frankrikes ställning inom dessa sektorer och öka ekonomins motståndskraft.

I detta sammanhang omfattar komponenten två horisontella investeringar inom ramen för det fjärde programmet för investeringar i Avenir (PIA4): i) Ett syftar till att stödja utvecklingen av viktiga digitala marknader (cyber, moln, kvantteknik, edtech, artificiell intelligens samt kulturella och kreativa sektorer) för att stärka Frankrikes ställning inom strategiska framtidssektorer. ii) en andra för att stödja företagens innovation inom strategiska sektorer. Komponenten omfattar också en investering för att stödja rymdsektorn och finansiering av rymdforskning samt en investering för att stödja sysselsättningen inom forskning och utveckling.D Dessa investeringar kompletteras av en reform (lagen om programplanering av forskning), som syftar till att stärka den offentliga finansieringen av forskning och utveckling.D, för att göra vetenskapliga karriärer mer attraktiva och öka kopplingarna mellan företag och den akademiska världen.

Denna del bidrar till att uppfylla de landsspecifika rekommendationerna till Frankrike om behovet av att ”fokusera den investeringsrelaterade ekonomiska politiken på forskning och innovation” (landsspecifik rekommendation 2019.3) eller att ”fokusera investeringarna på […] forskning och innovation” (landsspecifik rekommendation 2020.3).

6.1.Beskrivning av reformer och investeringar för icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd

Reform C6.R1: Strukturella aspekter av lagen om forskningsprogrammering

Syftet med denna åtgärd är att stödja forskning och stärka kopplingen mellan vetenskap och ekonomi.

Denna åtgärd består i att genomföra åtgärderna i lagen om programplanering av forskning 18 genom att anta dekret, inbegripet sådana som syftar till att öka den offentliga forskningsfinansieringen och antalet rekryteringar.

Investering C6-I1: Bevarande av sysselsättningen inom privat forskning och utveckling.D

Denna åtgärd stöder FoU-sysselsättning genom att stärka samarbetet mellan offentliga forskningslaboratorier och privata företag, hjälpa unga akademiker att hitta jobb inom FoU-sektorn och göra det möjligt för forskare i företag att bygga upp sina färdigheter och förbättra anställbarheten.

Inom ramen för ett avtal om forskningssamverkan mellan ett företag och en icke-vinstdrivande struktur som bedriver forskningsverksamhet gör åtgärden det möjligt att täcka en del av ersättningen till den FoU-personal som avdelats för detta samarbete. Åtgärden består av fyra åtgärder:

·Företag som fördelar FoU-personal för en period på 12–24 månader till offentliga forskningslaboratorier inom ramen för ett gemensamt forskningsprojekt, varvid den eller de berörda forskarna ägnar minst 80 % av sin tid åt projektet, inklusive 50 % i forskningslaboratorier.

·Företag som gör det möjligt för FoU-personal att påbörja doktorandstudier under sin karriär, under en period på 36 månader, varvid forskaren eller forskarna anställs på heltid på doktorsexamen och tillbringar 50 % av sin arbetstid i ett forskningslaboratorium.

·Unga akademiker med en magisterexamen som är anställda av en offentlig forskningsinstitution, som tilldelas ett företag under en period på 12–24 månader för att arbeta med ett gemensamt forskningsprojekt, där forskaren eller forskarna arbetar under minst 80 % av sin tid med projektet, varav minst 50 % i företaget.

·Unga doktorander som är anställda av en offentlig forskningsinstitution och som påbörjar ett industriellt postdoktorat under en period på 12–24 månader, varvid forskaren eller forskarna ägnar minst 80 % av sin tid åt projektet, inbegripet minst 50 % e i företaget.

Åtgärden ska täcka mellan 50 % och 80 % av de berörda forskarnas lön (med ett fast tak), beroende på typen av samarbete, utöver att tillhandahålla forskningslaboratoriet ett stödpaket på 15 000 euro per forskare och år. Stödet gäller under samarbetsprojektens löptid och dras därefter in. Åtgärden ska stödja totalt 1 200 forskare.

Investering C6-I2: Innovation för våra affärsmodellers motståndskraft

Syftet med denna åtgärd är att stödja investeringar för utveckling av viktig digital teknik inom ramen för”volet dirigé” i det fjärde ”Programme d’Investissements d’Avenir” (PIA4).

Den ska särskilt finansiera projekt som omfattas av de sex ”accelerationsstrategier” som beskrivs nedan:

·Strategi för utveckling av kvantteknik: När det gäller beräkning är målet att ha en komplett prototyp av en första generationens allmän kvantdator senast 2024. Det syftar också till att behärska kvantteknik (inbegripet acceleratorer, simulatorer och kvantdatorer, affärsprogramvara för kvantdatorer, sensorer och kommunikationssystem), med målet att fördubbla den franska specialistpoolen genom att utbilda 6 600 läkare, mästare, ingenjörer och tekniker, och att säkerställa Frankrikes självförsörjning av resurser för utveckling av kvantteknik. Strategin syftar också till att bemästra kritisk industriell kapacitet inom kvantteknik, särskilt genom investeringar i kryoteknik och lasrar för kvantteknik. Det syftar också till att ha en komplett industriell produktionskedja för Silicon 28, särskilt för att möjliggöra eventuell produktion av qubit.

·Strategi för cybersäkerhet: Syftet med strategin är att påskynda innovation för att få Frankrike att behärska viktig teknik i kritiska tillämpningar (t.ex. industri, hälsa och mobilitet) och att stärka cybersäkerhetskapaciteten inom industrin och samhället. Målen är att göra det möjligt för sektorn att öka sin omsättning, fördubbla antalet arbetstillfällen inom sektorn och bidra till att skapa världsledande företag inom sektorn.

·Utbildning och digital strategi: Strategin omfattar den digitala omvandlingen av utbildningen, från förskola till universitet, med målen att ta itu med utbildningssystemets effektivitet, stödja EdTech 19 och stödja Frankrikes ledarskap inom denna sektor. Det syftar till att utbilda lärare i innovativa pedagogiska metoder och att stödja befintliga företag att samla in pengar.

·Strategi för den kulturella och den kreativa sektorn: Strategin syftar till att utveckla produktionen av digitalt innehåll. Investeringarna ska stödja sektorns tekniska innovation, digitala skapande och spridning. Målen är att fördubbla den nuvarande takten i övergången från små och medelstora företag till ETI för kulturföretag, öka exportomsättningen och inrätta kulturnav senast 2025 för att bevattna pilotområdena.

·Strategi för 5G och framtida telekommunikationsteknik: Syftet med denna strategi är att utveckla lösningar kring telekommunikationsnät och att uppnå end-to-end-kontroll av dessa lösningar genom stöd till leverans, FoU och utbildning, samtidigt som man utvecklar 5G-användning till förmån för regioner och industri. 5G-strategin syftar till att utveckla 5G-användningen i avancerade industrisektorer och stödja utbyggnaden av smarta regioner. Det syftar också till att investera i forskning och utveckling, utveckling av mer än 5G och 6G (framtida nätteknik, heterogen konnektivitet för uppkopplade föremål, energieffektivitet i nät osv.). Det syftar också till att tillgodose kompetensbehoven när det gäller utformning och utbyggnad av framtida nät.

·Strategi för molnacceleration: Strategin syftar till att skapa konkurrenskraftiga molnlösningar inom tekniska segment (infrastruktur, plattformar och programvara) i syfte att stödja Frankrikes och Europas ledarskap när det gäller denna nyckelteknik, även genom genomförandet av det viktiga projektet av gemensamt intresse för nästa generations och kantdatorinfrastruktur och -tjänster, för vilket Frankrike är samordnare. De förväntade effekterna är utvecklingen av ett utbud av tillförlitliga moln som syftar till att minska koldioxidavtrycket och byggandet av en datadriven ekonomi.

När strategierna har lanserats ska inbjudningar att anmäla intresse och inbjudningar att lämna förslag sedan inledas, anpassade till varje strategis särskilda behov. Projekt (som i allmänhet genomförs av företag eller forskningsenheter) ska sedan väljas ut genom konkurrensutsatta förfaranden.

Anslag ska anslås i takt med att ansökningsomgångar inleds och projekt väljs ut.

Kravspecifikationerna för kommande ansökningsomgångar för projekt ska som ett kriterium för stödberättigande inkludera för att säkerställa miljöneutraliteten i tillämpningarna av den finansierade lösningen, på ett sätt som säkerställer att åtgärden är förenlig med principen om att inte orsaka betydande skada i förordning (EU) 2021/241. Detta ska komplettera det faktum att miljökriterier i tillämpliga fall ingår i urvalskriterierna för projekt och att verksamhetsutövarna är skyldiga att göra en kritisk analys av sina förslag på grundval av intern och extern expertis. att den gröna omställningen enligt lag förtecknas som ett av målen för konsekvensbedömningen, och att konsekvensbedömningens styrande organ måste säkerställa tillämpningen av dessa mål, som övervakas genom en särskild indikator. Detta ska leda till att i) verksamheter med anknytning till fossila bränslen, inbegripet användning i senare led, utesluts, 20 ii) Verksamhet inom ramen för EU:s utsläppshandelssystem som uppnår beräknade växthusgasutsläpp som inte är lägre än de relevanta riktmärkena. 21 iii) Verksamhet som rör avfallsdeponier, förbränningsanläggningar 22 och anläggningar 23 för mekanisk biologisk behandling. och iv) verksamheter där det långsiktiga bortskaffandet av avfall kan skada miljön.

Investering C6-I3: Stöd till innovativa företag

Syftet med denna åtgärd är att finansiera FoU-investeringar för innovativa företag inom ramen för”volet structurel” i det fjärde ”Programme d’Investissements d’Avenir” (PIA4). Det riktar sig till innovativa företag som, enskilt eller genom samarbetsprogram, behöver tillgång till finansiering för att täcka den risk som är förknippad med deras FoU-projekt. Det omfattar följande:

·Innovationstävlingar för nystartade företag och små och medelstora företag: Detta stöd ska åtfölja bildande och tillväxt av innovativa teknikföretag, genom stöd för att vägleda unga forskare att starta företag, för att dra nytta av resultaten av offentlig forskning och slutligen för att finansiera nystartade företag och små och medelstora företags innovationsprojekt med hög potential. Vinnarna i innovationstävlingarna kommer från ett antal sektorer: digital teknik, hälso- och sjukvård, transport och hållbar rörlighet, förnybar energi osv.

·Stöd till strukturerade FoU-projekt: Detta stöd ska åtfölja samarbetsprojekt som involverar stora företag med små och medelstora företag och medelstora börsnoterade företag (ETI), 24 med ett incitament att samarbeta med forskningslaboratorier om projekt som härrör från Comités stratégiques de filière. Dessa projekt sammanför ett konsortium bestående av minst två företag i syfte att skapa synergier och främja kunskapsöverföring samt stärka djupet och den tekniska intensiteten hos nya innovativa produkter eller tjänster.

Kravspecifikationerna för kommande ansökningsomgångar för projekt ska som ett kriterium för stödberättigande inkludera för att säkerställa miljöneutraliteten i tillämpningarna av den finansierade lösningen, på ett sätt som säkerställer att åtgärden är förenlig med principen om att inte orsaka betydande skada i förordning (EU) 2021/241. Detta ska komplettera det faktum att miljökriterier i tillämpliga fall ingår i urvalskriterierna för projekt och att verksamhetsutövarna är skyldiga att göra en kritisk analys av sina förslag på grundval av intern och extern expertis. att den gröna omställningen enligt lag förtecknas som ett av målen för konsekvensbedömningen, och att konsekvensbedömningens styrande organ måste säkerställa tillämpningen av dessa mål, som övervakas genom en särskild indikator. Detta ska leda till att i) verksamheter med anknytning till fossila bränslen, inbegripet användning i senare led, utesluts, 25 ii) Verksamhet inom ramen för EU:s utsläppshandelssystem som uppnår beräknade växthusgasutsläpp som inte är lägre än de relevanta riktmärkena. 26 iii) Verksamhet som rör avfallsdeponier, förbränningsanläggningar 27 och anläggningar 28 för mekanisk biologisk behandling. och iv) verksamheter där det långsiktiga bortskaffandet av avfall kan skada miljön.

Investering C6-I4: Utrymme

Åtgärden stöder tre olika åtgärder:

·Ad hoc-bidrag till Europeiska rymdorganisationen (ESA) med ett belopp på 165 000 000 euro som svar på ansökningar om finansiering från ESA för att finansiera rymdprogram, såsom vetenskapliga uppdrag, utveckling av satellitprogram eller finansiering av Ariane 6-programmet, ett program för utveckling av raketuppskjutningssystem som förvaltas av Europeiska rymdorganisationen (ESA). Dessa program bygger på frivilliga bidrag från medlemsstaterna (”frivilligt program”). Autonom tillgång till rymden är avgörande för att möjliggöra europeiska forsknings- och utforskningsuppdrag samt fullföljandet av EU:s rymdprogram som Galileo och Copernicus.

·FoU-projekt på följande sätt: i) Offentlig upphandling begränsad till forskning inom strategisk teknik som fastställts av det nationella centrumet för rymdstudier (CNES) med både civila och dubbla tillämpningar ; ii) Parlamentet efterlyser projekt på områden som är relevanta för rymdsektorn, såsom optisk kommunikation, flexibla telekommunikationssystem och satellitterminaler för telekommunikation. iii) En inbjudan att lämna projektförslag till stöd för viktig teknik på området nanosatelliter. iv) En nationell tävling för rymdtillämpningar (”Space Tour 2021”) som används för att välja ut FoU-projekt för innovativa och lovande rymdtillämpningar som drivs av uppstartsföretag eller små och medelstora företag.

·Projekt i Vernon, den plats där ESA förväntas utföra de första testerna för att utveckla Prometheus, en återanvändbar och billig raketmotor. Åtgärden stöder moderniseringen av testanläggningen för raketmotorer i Vernon och inrättandet av en tio hektar stor park med solpaneler, som ska generera den mängd el som behövs för att producera de vätgasmängder som krävs på platsen genom elektrolys. Slutligen stöder denna åtgärd ett projekt där vätgas som produceras på platsen som en biprodukt av industriella processer (”hydrogène fatal”) återvinns i en bränslecell.

6.2.Delmål, mål, indikatorer och tidsplan för övervakning och genomförande av icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd

Löpnummer	Åtgärd	Hållpunkt/mål	Namn	Kvalitativa indikatorer (för delmål)	Kvantitativa indikatorer (för mål)			Preliminär tidsplan för slutförande		Beskrivning av varje delmål och mål
					Måttenhet	Utgångsläge	Mål	Kvartal	År
6-1	C6.R1 Lag om forskningsprogrammering	Mål	Loi n° 2020-1674 du 24 décembre 2020 – ikraftträdande av dekret		Andel dekret	0%	60%	Fjärde kvartalet	2023	Minst 60 % av dekreten trädde i kraft.
6-2	C6.R1 Lag om forskningsprogrammering	Mål	Loi n° 2020-1674 du 24 décembre 2020 – Rekrytering av tillsvidareanställda		Person	0	100	Fjärde kvartalet	2022	Antal anställningskontrakt (kumulativt 2021–2022).
6-3	C6.R1 Lag om forskningsprogrammering	Mål	Loi n° 2020-1674 du 24 décembre 2020 – ökning av den offentliga forskningsfinansieringen		Belopp	12,9 miljarder euro	14,7 miljarder euro	Tredje kvartalet	2025	Ökning av den offentliga forskningsfinansieringen jämfört med 2020, vilket framgår av de budgetdokument som tagits fram av regeringen.
6-4	C6.I1 Bevarande av FoU-sysselsättning	Mål	Antal FoU-personal som gynnas av åtgärden		Person	0	1 200	Fjärde kvartalet	2022	Totalt antal FoU-anställda som omfattas av de fyra åtgärderna för att stödja sysselsättningen inom FoU.
6-5	C6.I2 PIA – Viktig digital teknik	Mål	Antal validerade strategier		Nummer	0	6	Fjärde kvartalet	2021	Alla sex strategierna (kvantteknik, cybersäkerhet, digital utbildning, kulturella och kreativa näringar, 5G, molntjänster) har validerats och offentliggjorts på webbplatsen för Secrétariat Général pour l’Investissement (SGPI).
6-6	C6.I2 PIA – Viktig digital teknik	Hållpunkt	Inledande av inbjudan att lämna förslag eller intresseanmälan	Offentliggörande på webbplatsen för Secrétariat Général pour l’investissement (SGPI)				Fjärde kvartalet	2023	Alla ansökningsomgångar eller intresseanmälningar inom ramen för denna åtgärd för de strategier som antagits inom ramen för mål 6–5 har inletts, med kravspecifikationer inklusive som kriterium för stödberättigande för att säkerställa miljöneutralitet för ansökningarna om den finansierade lösningen.
6-7	C6.I2 PIA – viktig digital teknik	Hållpunkt	Tilldelning av kontrakt – premiärministerns genomförandebeslut	Rapport från Secrétariat Général pour l’Investisse ment (SGPI)				Fjärde kvartalet	2024	Premiärministerns genomförandebeslut efter avslutandet av de ansökningsomgångar/inbjudningar att anmäla intresse som utlysts inom delmål 6–6. göra det möjligt att ingå avtal med stödmottagarna genom bidragsöverenskommelser eller andra avtal om beviljande av medel.
6-8	C6.I3 Innovativa företag inom PIA	Hållpunkt	Inledande av inbjudan att lämna förslag eller intresseanmälan	Offentliggörande på webbplatsen för ”Secrétariat Général pour l’Investisse ment” (SGPI)				Fjärde kvartalet	2022	Alla ansökningsomgångar eller intresseanmälningar inom ramen för denna åtgärd som utlysts för innovationsstöd, inbegripet innovationstävlingar för nystartade företag och små och medelstora företag, och FoU-projekt, med kravspecifikationer, inbegripet som kriterium för stödberättigande, för att säkerställa miljöneutralitet i ansökningarna om den finansierade lösningen.
6-9	C6.I3 Innovativa företag inom PIA	Hållpunkt	Tilldelning av kontrakt – premiärministerns genomförandebeslut	Rapport från Secrétariat Général pour l’Investissement (SGPI)				Fjärde kvartalet	2024	Premiärministerns genomförandebeslut efter avslutandet av de ansökningsomgångar/inbjudningar att anmäla intresse som utlysts inom delmål 6–8. göra det möjligt att underteckna avtal med stödmottagarna genom att bevilja stöd.
6-10	C6.I4 Utrymme	Mål	Tilldelning av kontrakt till stödmottagare		Belopp (miljoner)	0	200	Första kvartalet	2022	200 000 000 EUR som kontrakterats med mottagare av i) ansökningsomgångar för projekt på områden som är relevanta för rymdsektorn och nationell konkurrens om rymdtillämpningar (”Space Tour 2021”), och ii) projekt i Vernon (återvinning av vätgas, solpanelpark, modernisering av testanläggningen för raketmotorer).
6-11	C6.I4 Utrymme	Mål	Antal stödmottagare		Nummer	0	80	Första kvartalet	2022	Antal mottagare av ansökningsomgångar för projekt inom områden som är relevanta för rymdsektorn och nationell konkurrens om rymdtillämpningar (”Space Tour 2021”).
6-12	C6.I4 Utrymme	Hållpunkt	Investeringar i Ariane 6	Uppföljning av Europeiska rymdorganisationens framsteg av det nationella centrumet för rymdstudier (CNES)				Fjärde kvartalet	2024	Genomförande av Ariane 6-programmet.

G.Komponent 7: Digitalisering av stat, territorier, företag, kultur

Denna del av den franska återhämtnings- och resiliensplanen gäller investeringar och reformer på området digitalisering av staten, territorier, små och medelstora företag, stöd till kultursektorn och reformer på området administrativ förenkling och offentliga finanser.

Digitaliseringen, särskilt av företag, är avgörande för att öka produktiviteten i Frankrike, vilket lyfts fram av den nationella produktivitetsnämnden.

Digitaliseringen av staten syftar inte bara till att öka den offentliga förvaltningens resultat genom tekniska uppgraderingar, utan också till att bidra till ökad delaktighet, som komplement till reformerna av den del som syftar till förenkling och decentralisering (3DS-lagen).

Stödåtgärderna till kultursektorerna syftar till att återställa en hårt drabbad sektor genom riktade investeringar i renovering, kulturarv, sysselsättning på konstområdet och modernisering av utbildnings-, film-, press- och boksektorerna, med fokus på klimatomställning och ungdomar.

Slutligen bidrar de två reformerna av de offentliga finanserna till att uppfylla de landsspecifika rekommendationerna 2019.1.2 och 2020.1.1 om förvaltningen av offentlig skuld och offentliga utgifter, särskilt genom att bana en hållbar väg för de offentliga finanserna på lång sikt efter covid-19-krisen.

Digitaliseringsinvesteringar bidrar till de landsspecifika rekommendationerna för digital infrastruktur 2019.3.3 och 2020.3.4 och 3.7. Förenklingsreformerna behandlar delar av de landsspecifika rekommendationerna för företagsklimatet 2020.4.1 och 4.2. Investeringarna i kultur bidrar till att tidigarelägga offentliga investeringar med kulturarvsrenoveringsarbeten (landsspecifik rekommendation 2020.3.2) och mildra krisens effekter på sysselsättningen (landsspecifik rekommendation 2020.2.1). Slutligen behandlar reformerna av de offentliga finanserna delar av de landsspecifika rekommendationerna 2019.1.3 (utgifternas besparingar och effektivitet) och 2020.1.1 (finanspolitisk politik som syftar till att uppnå en återhållsam offentligfinansiell ställning på medellång sikt och säkerställa en hållbar skuldsättning).

7.1.Beskrivning av reformer och investeringar för icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd

Reform 1 (C7.R1): Lag om differentiering, decentralisering, decentralisering och olika åtgärder för att förenkla lokala offentliga åtgärder (3DS)

Syftet med åtgärden är att göra den lokala offentliga tjänsten mer effektiv och anpassningsbar, med beaktande av lokala behov.

Denna åtgärd består i ikraftträdandet av lagen om differentiering, decentralisering, decentralisering och förenkling (lag 3DS) och utvärderingen av principen om differentiering enligt lagen.

Reform 2 (C7.R2): Organisk lag om förenkling av försök som utförs på grundval av artikel 72 fjärde stycket i konstitutionen

Syftet med åtgärden är att upprätthålla de lokala myndigheternas ”rätt till differentiering” genom att förenkla de försök som utförs på grundval av artikel 72 fjärde stycket i konstitutionen.

Åtgärden består av ikraftträdandet av lagstiftningen och offentliggörandet av rapporter som utvärderar förslag till försök som lämnats in av lokala myndigheter.

Reform 3 (C7.R3): Omvandling av offentlig förvaltning

Omvandlingen av den offentliga sektorn syftar till att möta flera utmaningar: Göra den offentliga förvaltningen mer representativ för samhället, bidra till den yrkesmässiga integrationen av ungdomar och lågutbildade, vara innovativ i arbetsorganisationer, värdera meriter, kompetens, engagemang, garantera jämställdhet mellan kvinnor och män och bekämpa alla former av diskriminering. Denna policy bygger på genomförandet av lagen om omvandling av den offentliga förvaltningen av den 6 augusti 2019.

Åtgärden ska bestå av genomförandet av två handlingsplaner.

Handlingsplanen för professionalisering av den offentliga sektorn bygger på åtta åtgärder: 1) utveckling av ett varumärke för statliga arbetsgivare, 2) organisation av rekryteringsprocesser, 3) professionalisering och utbildning av aktörer, 4) förbättrad integration av nyanlända, 5) översyn av webbplatsen ”Place de ľemploi public”, 6) anskaffning, 7) skapande av talangreserver och 8) strategisk hantering av rekryteringar.

Handlingsplanen för lika möjligheter är uppbyggd kring tre pelare: (1) identifiera och stödja unga talanger i hela landet för att nå framgång, (2) Ny konkurrensutsatt undersökning för att få tillträde till offentlig tjänst. 3) utveckla en yrkeskarriär som är fri från diskriminering.

Genomförandet av de åtgärder som föreskrivs i dessa två handlingsplaner ska äga rum senast den 31 mars 2022.

Reform 4 (C7.R4): Styrning av de offentliga finanserna

Syftet med denna reform av styrningen av de offentliga finanserna är att införa en strategi för konsolidering av de offentliga finanserna på medellång och lång sikt. Denna strategi bygger på rekommendationerna från Commission sur l’Avenir des Finances Publiques (rapport av den 18 mars 2021). Vissa av dessa rekommendationer ska genomföras genom att en grundlag träder i kraft i tid för att kunna tillämpas på 2023 års budget och nästa lag om programplanering av offentliga finanser. Den organiska lagen ska utvidga befogenheterna för det höga rådet för offentliga finanser och fastställa en flerårig utgiftsregel för offentliga utgifter. Dessa utgiftsregler ska säkerställa överensstämmelse mellan de årliga budgeträkningarna och de fleråriga målen. Genomförandet av denna nya styrningsram samt en flerårig utvecklingsbana för de offentliga finanserna som gör det möjligt att stabilisera skuldkvoten och sedan minska den ska fastställas i den nya lagen om programplanering av de offentliga finanserna för 2023. Regeringen ska också införa en strategi för öronmärkning av covid-19-skulden i syfte att anslå särskilda medel till återbetalningen av den.

Reform 5 (C7.R5): Bedömning av de offentliga utgifternas kvalitet

Syftet med denna åtgärd är att göra en utvärdering av de offentliga utgifterna efter krisen i syfte att identifiera de mest effektiva utgifterna som främjar tillväxt, social inkludering och den ekologiska och digitala omställningen.

Åtgärden består av en inventering av resultaten av reformerna av de offentliga åtgärdernas effektivitet under presidentens mandatperiod, revisionsrättens offentliggörande av en revisionsrapport om de offentliga finanserna och genomförandet från och med 2023 av en regelbunden bedömning av kvaliteten på de offentliga utgifterna till stöd för utarbetandet av kommande budgetlagar.

Investering 1 (C7.I1): Digitalisering av företag

Syftet med denna åtgärd är att modernisera företagen.

Denna åtgärd består i att utöka stödet till företag för att främja digitala investeringar genom programmet ”framtidsindustrier”.

Investering 2 (C7.I2): Digital uppgradering av staten och territorierna

Denna investering ska identifiera digitala innovativa strategier som gör det möjligt att förbättra de offentliga åtgärdernas effektivitet och kvaliteten på de offentliga tjänstemännens arbetsmiljö, även när det gäller e-mobilitet.

I detta syfte ska en fond för offentliga aktörers digitala ryggsäckar för projekt modernisera statstjänstemännens arbetsstation och en fond för innovation och digital omvandling stödja digitala initiativ med stor genomslagskraft inom staten och de lokala myndigheterna, samtidigt som den digitala sektorn stöds.

För att tillhandahålla en effektivare, mer samarbetsinriktad och mer mobil digital arbetsmiljö för statsanställda ska de finansierade projekten omfattas av fem teman: Ökad prestanda hos datatransportnäten. Utveckling av federerad digital identifiering för statstjänstemän. säkra lösningar för fjärråtkomst till digitala verktyg, Enhetliga kommunikationslösningar på interministeriell nivå. samt stöd till chefers och gruppers förvärv av digitala arbetsmetoder.

För att stimulera digital innovation och påskynda statens digitala omvandling ska de finansierade projekten omfattas av åtta teman: Kvalitetsdematerialisering av de administrativa förfaranden som används mest av medborgare och företag. Ny inhemsk digital offentlig politik. Utveckling av bästa digitala praxis inom lokala statliga tjänster. professionalisera den offentliga digitala sektorn, utveckla användningen av data i den offentliga verksamhetens tjänst, Undersöka och experimentera med användningen av ny digital teknik och nya digitala strategier. De lokala myndigheternas digitala omvandling. stödja strukturering av projekt som mobiliserar flera omvandlingshävstänger.

Investering 3 (C7.I3): Cybersäkerhet för statliga tjänster

Investeringen ska stödja förstärkningen av cybersäkerhetskapaciteten för offentliga tjänster. uppmuntra utvecklingen av ett konkurrenskraftigt och innovativt cybersäkerhetserbjudande till förmån för ekonomin och samhället och stärka förmågan att förebygga och reagera på cybersäkerhetsattacker.

Följande projekt ska särskilt genomföras:

·Inrättande av incidenthanteringsgrupper i territorierna.

·Införande av diagnostik- och säkerhetspaket för stödberättigade stödmottagare.

·Förvärv av säkerhetsprodukter till förmån för staten och offentliga tjänster.

·öka den nationella kapaciteten att upptäcka it-angrepp.

Investering 4 (C7.I4): Statlig digital uppgradering: digital identitet

Två delåtgärder ska genomföras: det digitala nationella identitetskortet och utvecklingen av ett statsgaranterat digitalt identifieringssystem. Dessa två åtgärder ska också bidra till att förbättra säkerheten och driftskompatibiliteten.

För att stödja införandet av de nya identitetskorten, utan att störa användarnas tjänster, ska systemen, utrustningen och de tillhörande it-näten anpassas. Dessa system ska särskilt uppgraderas applikationen ”Titres électroniques sécurisés” (och efterföljande cybersäkerhetsuppgradering), införandet av enheter för insamling av fingeravtryck och användarportalen för den nationella byrån för säkra titlar (Agence nationale des titres sécurisés) för att ge användare tillgång till sina förfaranden. Utvecklingen av ett statligt garanterat digitalt identifieringssystem ska ersätta bruket av användarnamn/lösenord med ett säkrare system för digital identifiering. Utvecklingen av det nya systemet ska ske i ett europeiskt sammanhang med digital interoperabilitet (eIDA-förordningen). Lösningen ska göra det möjligt att utveckla nya känsliga offentliga och privata användningsområden och bekämpa bedrägerier och identitetsstölder på nätet.

Investering 5 (C7.I5): Inrikesministeriets utrustning och infrastruktur

Åtgärden ska utveckla inrikesministeriets tillämpningar och säkerställa deras motståndskraft. De projekt som får stöd avser i synnerhet flera tekniska infrastrukturer:

·Statligt nätverk mellan ministerier: Utfasning av telefonnätet RIMBAUD och fördubbling av befintliga nätverksanslutningar.

·It-bas för statens territoriella förvaltning: Byggande av basen och ny organisation för att samordna nätverket av avdelningsövergripande tjänster för informations- och kommunikationssystem.

·Videoskyddsplan för polisprefekturen: Utveckla och erbjuda ny lagrings- och nätverkskapacitet till videoskyddssystemet vid polishögkvarteret i Paris, särskilt med tanke på de olympiska spelen 2024.

·Nätverkssäkerhet: Förstärkning av ministeriets digitala säkerhet (cyberförsvar).

·Datacentralers motståndskraft: Infrastrukturarbete för att säkerställa energiresiliens för ministeriets datacentraler.

·Befolkningsregistrerings- och informationssystem: Utveckla varnings- och informationssystemet för befolkningen, särskilt i syfte att genomföra det nya FR-Alert-systemet (se även åtgärden ”Inrikesministeriets tillämpningar”).

Investering 6 (C7.I6): Inrikesministeriets ansökningar

Syftet med denna åtgärd är att stödja digitala tillämpningar, programvara eller system för inrikesministeriet.

Denna åtgärd består i att skapa eller uppdatera tre digitala applikationer eller programvara för inrikesministeriet och tillgången till Ubiquity-systemet för användning av ”gendarmer” på fältet.

Investering 7 (C7.I7): Rörlighet och distansarbete vid inrikesministeriet

Denna investering ska stödja en rad åtgärder som syftar till att främja utvecklingen av rörlighet och distansarbete inom inrikesministeriet. Tre åtgärder ska genomföras:

·Förbättring av den digitala miljön och utveckling av distansarbete: Främjande av utveckling av samarbetslösningar, förvärv av arbetsstationer för distansarbete och införande av system som möjliggör distansarbete för tjänstemän.

·De första åtgärderna gällde framtidens radionät (nämligen tillgång till radiotäckning, utveckling och genomförande av integratören, stomnätet, ett kommunikationssystem, utveckling och genomförande av nätslussar och sammankopplingar, ledningsinformationssystem, underhåll, integrering av projektmiljön PCSTORM och tillhörande utbildning och experiment) som möjliggör utveckling av ett långsiktigt utvecklingsnätverk för offentliga och privata säkerhetsaktörer (t.ex. statlig polis, brandmän, nödsituationer och kommunal polis). Den ska tillhandahålla effektiva och motståndskraftiga kommunikationsmedel som möjliggör ett anpassat svar på behoven inom brottsbekämpning och krishantering.

·NEO-stationer: Utöka polisens utrustning med 40 000 säkra mobila terminaler. Terminalerna och det medföljande ansökningssystemet gör det möjligt för tjänstemän inom brottsbekämpningen att utföra åtgärder som tidigare utfördes på yrkeskontor under tjänsteresor på fältet. De begränsar således resandet för både agenten och användaren och säkerställer bättre övergripande effektivitet.

Investering 9 (C7.I9): Utbildningskontinuitet: Den digitala omvandlingen av skolan

Denna investering ska stödja installationen av mobil digital utrustning i klassrummen, vilket är en förutsättning för att utveckla hybridutbildning. Det ska också stödja investeringar i videoprojektorer, delad mobil utrustning, utrustning som är specifik för grundskolan samt det nätverk som möjliggör undervisning både på plats och på distans. Det ska också finansiera tjänster och resurser för grundutbildning samt utrustning som möjliggör hybridundervisning i gymnasiet.

Lärarna ska utbildas i att behärska de nya verktygen och tjänsterna för digital utbildning samt den nya digitala miljön.

Investering 10 (C7.I10): Digitalisering av offentliga tjänster: utveckla tillgången till högre utbildning i hela landet tack vare digital

Investeringen ska finansiera utbyggnaden av dematerialiserade kursmoduler inom högre utbildning samt installationen av nödvändig digital infrastruktur. Utvecklingen av distansutbildningskurser och motsvarande infrastruktur ska möjliggöra anpassning till den nuvarande hälsosituationen genom att undvika överbeläggning i föreläsningssalar och klassrum. Det ska också bana väg för en mer långsiktig strategi för tillgång till högre utbildning som syftar till att nå en bredare allmänhet i hela det nationella territoriet men även utomlands. Dessutom ska det göra det möjligt att föreslå ett mer varierat och komplett utbildningsutbud som är anpassat till begränsningarna hos vissa studenter som måste förena sina studier med en yrkesverksamhet.

Investeringarna ska stödja projekt för

·Skapande av digitala och tillgängliga onlinemoduler vid högre utbildningsanstalter.

·Digital utbildning för lärare och forskare från universitet.

·Utveckling av landsomfattande plattformar (virtuellt klassrum, webbseminarium, distansprov, system för lärandehantering) som så småningom ska erbjuda alla kandidat- och mastermoduler.

·Utlysning av projekt för digitala tjänster med fokus på elevernas användarupplevelse.

Investering 11 (C7.I11): Stöd till kultursektorer och renovering av kulturarvet

Syftet med denna åtgärd är att stödja renovering av kulturarvet och scenkonst.

Denna investering består av två delåtgärder: i) renovering av historiska monument och ii) stöd till modernisering av sysselsättning och utbildning inom kultursektorn.

Kontroll och revision:

Genomförandet av återhämtnings- och resiliensplanen övervakas av ”Secrétariat Général France Relance” som är knuten till premiärministern och ekonomi-, finans- och återhämtningsministern. Genomförandet delegeras till ministerierna genom ”konventioner” och ”chartes de gestion”. När det gäller det interna kontrollsystemet förlitar sig de myndigheter som ansvarar för faciliteten för återhämtning och resiliens i Frankrike på det nationella system som finns i Frankrike för att kontrollera den nationella budgeten. CiCC (Commission interministérielle de coordination des contrôles) utses till nationell revisions- och kontrollsamordnare.

Ett cirkulär ska undertecknas av premiärministern med följande uppgifter:

-Systemorganisationen och varje strukturs skyldigheter när det gäller att säkerställa tillförlitlighet och kontroll av uppgifter som rör indikatorer.

-Förfaranden för insamling och lagring av uppgifter om alla typer av slutmottagare.

Med tanke på att cirkuläret förväntas definiera viktiga delar av kontroll- och revisionssystemet som ännu inte är tillgängliga den dag då planen lämnas in, ska ett delmål som rör undertecknandet av dessa cirkulär ge ytterligare säkerhet. Delmålet ska också innehålla en rapport från CiCC med detaljerade uppgifter om dess revisionsstrategi och en beskrivning av det planerade revisionsarbetet med betalningsansökningar.

7.2. Delmål, mål, indikatorer och tidsplan för övervakning och genomförande av icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd

Löpnummer	Åtgärd	Hållpunkt/mål	Namn	Kvalitativa indikatorer (för delmål)	Kvantitativa indikatorer (för mål)			Preliminär tidsplan för slutförande		Beskrivning av varje delmål och mål
					Enhet	Utgångsläge	Mål	Kvartal	År
7-1	C7.R1 3DS-lagen	Hållpunkt	Ikraftträdande av 3DS-lagen	Ikraftträdande				Första kvartalet	2022	Ikraftträdande av 3DS-lagen som syftar till att stärka effektiviteten i offentliga tjänster genom att främja differentiering, decentralisering, decentralisering och förenkling. Lagen ska innehålla bestämmelser på områdena bostäder, transporter, ekologisk omställning, hälsa och solidaritet. Den ska ha följande fyra mål: 1) Decentralisering: Att göra offentliga åtgärder mer begripliga och effektiva genom att överföra vissa kompetensområden till lokala myndigheter. (2) differentiering: Kommissionen uppmanas att se till att varje territorium tillgodoser sina lokala behov med hjälp av de verktyg och resurser som krävs för detta ändamål. (3) dekoncentrering: Att föra staten närmare de lokala territorierna och bättre anpassa beslutsfattandet till den lokala verkligheten. (4) Förenkling: Förenkla offentliga åtgärder på lokal nivå.
7-2	C7.R1 3DS-lagen	Hållpunkt	Utvärdering av differentieringsprincipen enligt 3DS-lagen	Utvärderingsrapport				Andra kvartalet	2025	Offentliggörande av rapporter som utvärderar genomförandet av differentieringsprincipen enligt 3DS-lagen.
7-3	C7.R2 Organisk rätt Experimentering	Hållpunkt	Ikraftträdande av den lag som syftar till att förankra rätten till differentiering	Ikraftträdande				Andra kvartalet	2021	Ikraftträdande av den lag som syftar till att förankra rätten till differentiering och som omfattar följande delar: De lokala myndigheternas rätt att delta i ett försök genom en enkel överläggning, förenklade förfaranden för ikraftträdandet av beslut som antas av lokala myndigheter och villkor för laglighetskontroll av beslut som fattas i samband med försöket, specificering av möjliga resultat av försöken, inbegripet att de bibehålls i hela eller delar av de lokala myndigheter som deltog i försöket eller utvidgas till att omfatta andra, och möjligheten att ändra de normer som styr utövandet av den lokala jurisdiktion som försöket avser i slutet av försöket.
7-4	C7.R2 Organisk rätt Experimentering	Hållpunkt	Utvärdering av försöksförslag	Utvärderingsrapport				Andra kvartalet	2025	Offentliggörande av rapporter med utvärdering av förslag till experiment från lokala myndigheter.
7-5	C7.R3 Omvandling av offentlig förvaltning	Hållpunkt	Genomförande av åtgärder som identifierats som en del av de projekt som inletts för rekrytering och lika möjligheter	Genomföranderapport				Första kvartalet	2022	Genomförande av planen för lika möjligheter, med följande mål: Öka antalet unga lärlingar, arbetstagare med funktionsnedsättning, planera för jämställdhet i den högsta statliga ledningen, förnya tillgången till offentliga tjänster genom nya konkurrensutsatta prov, stödja unga talangers framgång i hela territoriet, utveckla coachning och mentorskap för lika möjligheter.
7-6	C7.R4 Förvaltning av de offentliga finanserna	Hållpunkt	Inlämning av CAFP-rapporten (Commission sur l’Avenir de Finances Publiques)	Inlämning av rapporten				Första kvartalet	2021	Inlämning av CAFP-rapporten (Commission sur l’Avenir de Finances Publiques) om budgetstrategin efter krisen och om renoveringen av ramen för styrning av de offentliga finanserna.
7-7	C7.R4 Förvaltning av de offentliga finanserna	Hållpunkt	Genomförande av utvalda rekommendationer i CAFP-rapporten	Ikraftträdande				Fjärde kvartalet	2021	Genomförande i tid för att kunna tillämpas från och med 2023 års budget av utvalda rekommendationer i rapporten om den gemensamma fiskeripolitiken genom antagande av bestämmelser om ekologisk lagstiftning, som särskilt har följande mål: -Utvidgningen av HCFP:s befogenheter (Haut Conseil des Finances Publiques) -Fastställande av en flerårig utgiftsregel som styrregel. Denna utgiftsregel ska säkerställa överensstämmelse mellan de årliga budgeträkningarna och de fleråriga målen.
7-8	C7.R4 Förvaltning av de offentliga finanserna	Hållpunkt	Genomförande av ett system för att begränsa covid-19-skulden	Genomförande av ett program för att begränsa covid-19-skulden				Fjärde kvartalet	2021	Genomförande av ett system för att begränsa covid-19-skulden i utkastet till budgetplan.
7-9	C7.R4 Förvaltning av de offentliga finanserna	Hållpunkt	Ny lag om programplanering av offentliga finanser (LPFP, Loi de Programmation des Finances Publiques)	Ikraftträdande				Första kvartalet	2023	Ikraftträdande av en ny lag om programplanering av offentliga finanser (LPFP, Loi de Programmation des Finances Publiques) som genomför de nya organiska bestämmelser som antagits och fastställer en plan för offentliga finanser som gör det möjligt att stabilisera och sedan minska skuldkvoten.
7-10	C7.R5 Bedömning av de offentliga utgifternas kvalitet	Hållpunkt	Offentliggörande av resultaten av produktivitetsreformerna	Offentliggörande av rapporten				Fjärde kvartalet	2021	Offentliggörande av resultaten av de produktivitetsreformer av offentliga åtgärder som genomförts under den femåriga presidentperioden.
7-11	C7.R5 Bedömning av de offentliga utgifternas kvalitet	Hållpunkt	Rapport från revisionsrättens revisionsuppdrag avseende de offentliga finanserna	Offentliggörande av rapporten				Andra kvartalet	2021	Rapport från revisionsrättens revisionsbesök om de offentliga finanserna.
7-12	C7.R5 Bedömning av de offentliga utgifternas kvalitet	Hållpunkt	Utför nödåtgärder under sanitära förhållanden	Utträde från nödåtgärder				Fjärde kvartalet	2022	Utför nödåtgärder under sanitära förhållanden, på grundval av rekommendationerna i rapporten från revisionsrättens revisionsbesök.
7-13	C7.R5 Bedömning av de offentliga utgifternas kvalitet	Hållpunkt	Utarbetande av finanslagstiftning kopplad till utvärderingar av offentliga utgifter som omfattar offentlig förvaltning i enlighet med utgiftsbanan i lagen om programplanering av offentliga finanser	Utarbetande av finansiella lagar				Fjärde kvartalet	2022	Utarbetande av finanslagstiftning kopplad till utvärderingar av offentliga utgifter som omfattar den offentliga förvaltningen i enlighet med utgiftsbanan i lagen om programplanering av offentliga finanser.
7-14	C7.R5 Bedömning av de offentliga utgifternas kvalitet	Hållpunkt	Årlig bedömning av åtgärder som vidtagits för att förbättra kvaliteten på de offentliga utgifter som genomförs i 2023 års budgetlag	Offentliggörande av bedömningen				Första kvartalet	2024	Årlig bedömning av de åtgärder som vidtagits för att förbättra kvaliteten på de offentliga utgifter som genomförs i 2023 års budgetlag.
7–14a	C7.R5 Bedömning av de offentliga utgifternas kvalitet	Hållpunkt	Bedömning av de åtgärder som vidtagits för att förbättra kvaliteten på de offentliga utgifterna sedan 2023 års budgetlag	Offentliggörande av bedömningen				Första kvartalet	2025	Bedömning av åtgärder som vidtagits för att förbättra kvaliteten på de offentliga utgifterna och som antagits sedan 2023 års budgetlag.
7-15	C7.I1 Digital uppgradering av företag	Mål	Antal företag som fått bidrag för att främja digitala investeringar		Nummer	0	3 320	Första kvartalet	2022	Antal företag som fick stöd för att främja digitala investeringar genom systemet ”Industries of the Future”.
7-17	C7.I2 Digital uppgradering av statliga och lokala myndigheter	Mål	Antal företag som gynnas av den allmänna ordningen		Nummer	0	200	Första kvartalet	2023	Antal företag som gynnas av offentliga order inom ramen för ”Innovation och numerisk omvandling” och ”och Sac à dos numérique de l’Agent public”-fonderna för att digitalt uppgradera statliga och lokala myndigheter.
7-18	C7.I2 Digital uppgradering av statliga och lokala myndigheter	Mål	Andel offentliganställda vars arbete kan utföras på distans med utrustning för distansarbete		Procentandel		95%	Tredje kvartalet	2023	Procentandel offentliganställda som är utrustade för distansarbete på grundval av en folkräkning som genomförs av statens digitala avdelningar. Detta mål bedöms mot en referenspool på 395 000 offentliganställda vars arbete kan utföras på distans.
7-19	C7.I3 Den centrala regeringens cybersäkerhet	Hållpunkt	Investeringar för att öka den statliga cybersäkerheten	Rapport som ska lämnas av den franska regeringen med bevis på slutförande				Fjärde kvartalet	2024	Slutförande av de fyra åtgärderna för att öka den statliga cybersäkerheten: ·Inrättande av insatsgrupper. ·Utplacering av diagnostiska förpackningar. ·förvärv av cybersäkerhetsverktyg, ·Ökad kapacitet att upptäcka cyberattacker
7-20	C7.I4 Digital uppgradering av staten – digitalt ID	Mål	Antal digitala id-kort som tillverkats		Nummer		3 000 000	Första kvartalet	2022	Antal nya identitetskort som tillverkats och satts i omlopp.
7-21	C7.I4 Digital uppgradering av staten – digitalt ID	Mål	Antal innehavare av det nya id-kortet med ett utrymme för ”digital identitet”		Nummer		12 500 000	Fjärde kvartalet	2023	Antal innehavare av det nya id-kortet med ett utrymme för ”digital identitet” som gör det möjligt för dem att få tillgång till den nyutvecklade suveräna applikationen för digital identitet.
7-22	C7.I5 Inrikesministeriets utrustning	Hållpunkt	Investeringar för att stärka inrikesministeriets digitala utrustning	Rapport som ska lämnas av den franska regeringen med bevis på slutförande				Fjärde kvartalet	2023	Slutförande av de sex åtgärderna för att stärka inrikesministeriets digitala utrustning: •Statligt interministeriellt nätverk. •It-basen för statens territoriella förvaltning •Polisprefekturens videoskyddsplan •Nätverkssäkerhet •Datacentralers motståndskraft •Befolkningsregistrerings- och informationssystem
7-23	C7.I6 Inrikesministeriets ansökningar	Hållpunkt	Investeringar i digitala tillämpningar eller programvara eller system som utvecklats för inrikesministeriet	Skapande eller uppdatering av tre digitala applikationer eller programvara. Tillgång till Ubiquity-systemet för användning				Andra kvartalet	2025	Skapande eller uppdatering av tre digitala applikationer eller programvaror för inrikesministeriet: ·Klagomål på nätet: ge stöd på nätet till brottsoffer som vill lämna in ett klagomål på nätet. ·FR-förvarning: möjliggöra omedelbara varningar via mobiltelefoner. ·ETT: centralisera minst två nödtelefonnummer som för närvarande används i Frankrike. Tillgång till Ubiquity-systemet för användning av ”gendarmer” på fältet.
7-24	C7.I7 Distansarbete vid inrikesministeriet	Hållpunkt	Investeringar för att stärka inrikesministeriets digitala konnektivitet	Rapport som ska lämnas av den franska regeringen med bevis på slutförande				Fjärde kvartalet	2023	Slutförande av åtgärderna för att stärka inrikesministeriets digitala konnektivitet: ·Förbättring av den digitala miljön och utveckling av distansarbete (färdigställande) ·NEO-stationer (färdigställda) ·Framtidens radionät (första steget)
7-26	C7.I9 Den digitala omvandlingen av skolan	Mål	Antal skolklasser som är digitalt utrustade		Nummer	0	45 000	Fjärde kvartalet	2022	Antal skolklasser som är digitalt utrustade med digitala resurser i grundskoleklasser samt hybridklasser i gymnasieutbildning tillsammans med stöd till förändring för den berörda personalen.
7-27	C7.I10 Digital tillgång till högre utbildning	Mål	Antal studenter som har tillgång till digital utbildning		Nummer	0	1 400 000	Fjärde kvartalet	2024	Antal studenter som har tillgång till digital utbildningskapacitet inom systemet för högre utbildning.
7-28	C7.I11 Kultur	Mål	Katedraler och nationella historiska monument		Nummer	0	60	Fjärde kvartalet	2025	Antal projekt för renovering av katedraler och nationella historiska monument som tillhör staten för vilka arbeten har utförts. Detta inbegriper följande: -renovering av 45 religiösa byggnader som tillhör staten, -renovering av 15 monument som förvaltas av det nationella monumentcentrumet (Centre des monuments nationaux)
7-29	C7.I11 Kultur	Mål	Monument som tillhör lokala myndigheter eller privata ägare		Nummer	0	82	Fjärde kvartalet	2025	Antal projekt för renovering av monument och kulturarvsanläggningar som tillhör lokala eller territoriella myndigheter eller privata ägare för vilka arbeten har utförts. Museer, arkiv och bevarandecentra bevarar resterna från arkeologiska utgrävningar.
7-30	C7.I11 Kultur	Mål	Konst- och arkitekturskolor		Nummer	0	10	Andra kvartalet	2026	Antal konst- och arkitekturskolor för vilka energirenoveringsarbeten och digitala investeringar har genomförts.
7-31	C7.I11 Kultur	Hållpunkt	Stödordningar för konstskapande	Rapport som ska lämnas av den franska regeringen med bevis på slutförande				Fjärde kvartalet	2024	Slutförande av de två programmen för att stödja institutioner som fokuserar på skapande av konst och stödja konstnärer genom ett offentligt program för att stödja skapande av konstverk.
7-35	Kontroll- och revisionsförfaranden vid genomförandet av faciliteten för återhämtning och resiliens	Hållpunkt	Organisation av systemet och behandling av uppgifter samt organisation av revisionerna	Cirkulärets underskrift och CICC:s rapport				Fjärde kvartalet	2021	Fastställande av kontroller och revisionsåtgärder genom följande två delar: ·Premiärministerns undertecknande av ett cirkulär som ska ange samordningsorganets och ministeriernas roller och ansvarsområden samt förfarandet för insamling och lagring av uppgifter om indikatorer, inbegripet säkerställande av deras tillförlitlighet och tillgång till de uppgifter som samlas in från alla typer av slutmottagare. ·Slutförande av en rapport som ska innehålla en beskrivning av den planerade revisionsstrategin, inbegripet en beskrivning av revisionsarbetet med betalningsansökningarna.

H.Komponent 8: Arbetsskydd, ungdomsfrågor, funktionshinder, yrkesutbildning

Under 2019 hade arbetslösheten i Frankrike nått sin lägsta nivå sedan krisen 2008 på 8,1 %. På grund av hälsokrisen förstördes dock enligt INSEE 284 000 arbetstillfällen mellan slutet av 2019 och slutet av 2020. En ökning av arbetslösheten dämpades till stor del av åtgärder för att behålla arbetskraften, särskilt system för korttidsarbete. Ytterligare stöd är dock nödvändigt för befolkningar som är mer känsliga för variationer på arbetsmarknaden, för att undvika en strukturell ökning av arbetslösheten genom hysteres.

Inom ramen för denna del av den franska återhämtnings- och resiliensplanen är en rad olika åtgärder inriktade på att stödja ungdomars inträde på arbetsmarknaden, inbegripet de som löper störst risk för utestängning.

Yrkesutbildning förväntas, genom att möjliggöra karriäromställningar och bidra till att öka ekonomins produktivitet, spela en nyckelroll i den gröna och den digitala omställningen av ekonomin. Krisen har dessutom belyst den låga digitaliseringen av yrkesutbildningen (även om digitaliseringen kan stödja innovativa inlärningsmetoder, till exempel genom att använda virtuell verklighet för att utöva specifikt yrkeshantverk), som myndigheterna strävar efter att ytterligare stödja genom riktade investeringar.

Genom att bidra till att mildra krisens konsekvenser för sysselsättningen och samhället och främja kompetens och stöd till arbetssökande motsvarar dessa investeringar och reformer den landsspecifika rekommendationen 2020.2. Dessa åtgärder bidrar också till att stödja integrationen på arbetsmarknaden av alla arbetssökande och åtgärda kompetensbrist och kompetensglapp, i enlighet med den landsspecifika rekommendationen 2019.2.

8.1.Beskrivning av reformer och investeringar för icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd

Reform C8.R1: Arbetslöshetsbyråns tillhandahållande av tjänster (Pôle Emploi)

Denna reform gäller omorganiseringen av tillhandahållandet av tjänster av Pôle Emploi, den viktigaste offentliga arbetsförmedlingen.

Denna reform förväntas förbättra behandlingen och den individuella diagnosen av de arbetssökandes situation och därmed underlätta ett snabbt återinträde på arbetsmarknaden. Det ska ge ökat stöd till mer utsatta grupper, för vilka sociala och yrkesmässiga svårigheter överlappar varandra. Förbättrade företagstjänster och utbildning för arbetssökande förväntas förbättra matchningen mellan utbud och efterfrågan på arbetskraft och minska de ökande rekryteringsspänningarna inom vissa sektorer.

Genomförandet av två aspekter ska särskilt övervakas: integreringen av Cap’Emploi, som är specialiserat på sysselsättning för personer med funktionsnedsättning, och integreringen av kompensationsrådgivare inom Pôle Emploi-organen.

Reform C8.R2: Anpassning av system för korttidsarbete

När covid-19-krisen var som värst våren 2020 infördes ett exceptionellt system för korttidsarbete för att begränsa effekterna på sysselsättning och inkomster på grund av minskad ekonomisk verksamhet under nedstängningsperioder. Under 2021, i takt med att pandemins andra våg avtar och de ekonomiska förhållandena förbättras, ska detta ordinarie system för korttidsarbete, som är avsett för cykliska aktivitetsminskningar, skärpas. I synnerhet gäller följande:

-Anställda ska få ersättning på 60 % (i stället för för närvarande 70 %) av sin tidigare bruttolön (cirka 72 % av nettolönen).

-Arbetsgivare ska få en ersättning på 36 % av den tidigare bruttolönen för anställda som är deltidsanställda (i stället för för närvarande 60 %). Tillståndsperioden för användning av den gemensamma parlamentariska AVS–EU-församlingen ska förlängas från tolv månader till tre månader, med möjlighet till förlängning upp till högst sex månader, under en referensperiod på tolv månader.

-Skyddade sektorer och administrativt stängda företag ska i sinom tid inte längre omfattas av höjda stödnivåer.

Utöver detta allmänna system för korttidsarbete inrättades ett system för korttidsarbete för att stödja företag som drabbats av en varaktig chock men som har betydande utsikter till återhämtning på medellång sikt. APLD trädde i kraft den 1 juli 2020 och är tillgänglig genom ingående av ett filial-, bolags- eller etableringsavtal. På grundval av den sociala dialogen beskrivs i APLD-avtalen arbetsgivarnas åtaganden om bibehållande av arbetstillfällen och yrkesutbildning. Under 2021 ska det ekonomiska stödet minska

-Arbetsgivare ska få en dagpenning på 60 % av den tidigare bruttolönen för anställda med partiell anställning, i stället för 70 % som för närvarande erhålls i skyddade sektorer och stängda företag.

Reform C8.R3: Hälsa och säkerhet på arbetsplatsen

Syftet med denna åtgärd är att stärka styrningen och det förebyggande arbetet i arbetsmiljösystemet. Åtgärden består av två delåtgärder:

-Anta en rad ändringar av lagen ”för att stärka det hälsorelaterade förebyggandet på arbetsplatsen”, som antogs av nationalförsamlingen den 17 februari 2021 och som syftar till att öka fokus på förebyggande åtgärder i systemet för ”hälsa på arbetsplatsen” och till att omorganisera dess styrning.

-Certifiering av de första företagsövergripande tjänsterna för hälsa och säkerhet på arbetsplatsen av ackrediterade certifieringsorgan.

Reform C8.R4: Reform av arbetslöshetsförsäkringen

Reformen av arbetslöshetsförsäkringen, som syftar till att främja hållbar sysselsättning och begränsa överanvändningen av korttidskontrakt, planerades ursprungligen att träda i kraft gradvis mellan november 2019 och mars 2021, men sköts upp på grund av covid-19-krisen.

Syftet med denna reform är att stärka incitamenten att återgå till stabil sysselsättning och att begränsa växlingen mellan korta anställningsavtal och arbetslöshetsperioder. För företagen är syftet att begränsa den överdrivna användningen av korta kontrakt. Reformen består av tre huvudåtgärder som rör ersättning samt en ”bonus-malus”-åtgärd som fastställer arbetsgivarnas avgifter till systemet.

Den andra delen av reformen, som ingår i återhämtnings- och resiliensplanen, består av följande åtgärder:

-Ny metod för beräkning av referensdaglönen (SJR), som ligger till grund för fastställandet av ersättningsbeloppet.

-En glidande skala för att minska förmåner som beviljas mottagare med hög inkomst efter sex månaders ersättning.

-Begränsning av villkoren för tillgång till förmåner (sex månader i stället för fyra).

-Bonusmalus för arbetsgivaravgifter till arbetslöshetsförsäkringen för att avskräcka från överdriven användning av korttidskontrakt.

Dessa åtgärder ska träda i kraft tidigast 2021, så snart som förutbestämda nivåer av ekonomisk verksamhet och sysselsättning har uppnåtts, mätt med följande indikatorer:

-Minskning med 130 000 av antalet arbetslösa som är registrerade hos Pôle Emploi (över sex månader).

-Mer än 2 700 000 anställningsdeklarationer för kontrakt på mer än en månad (kumulativt över fyra rullande månader).

Investering C8.I1: FNE-utbildning

FNE-Training är inriktat på att utbilda anställda i företag som omfattas av system för korttidsarbete, inbegripet systemet för korttidsarbete för längre tid. Denna yrkesutbildning syftar till att främja kompetenshöjning och omskolning. Företag som placerar sina anställda i partiell sysselsättning behöver ofta investera i utbildning för att hjälpa sin verksamhet att studsa tillbaka och anpassa sig till de senaste tekniska eller ekonomiska förändringarna. Även om det är nödvändigt är det svårare för företag att investera i tider av ekonomisk nedgång. FNE-Training kommer in för att stödja och uppmuntra sådan utbildning, vilket gynnar både arbetstagaren, förbättra hans anställbarhet och företaget, förbättra sin konkurrenskraft. På ett bredare plan gynnar detta också ekonomin genom att främja utvecklingen av kompetens med hög efterfrågan på arbetsmarknaden.

Åtgärden ska finansiera utbildning av anställda i företag som omfattas av system för korttidsarbete, inbegripet systemet för korttidsarbete för längre tid under 2020 (från och med den 1 mars det året) och 2021, med stödnivåer på mellan 40 % och 100 % beroende på företagets storlek och den tidsram under vilken utbildningen inleddes.

Investering C8.I2: Omskolning genom program för varvad utbildning (Pro-A)

Mot bakgrund av de stora förändringarna på arbetsmarknaden gör Pro-A-programmet det möjligt för anställda, särskilt de med otillräckliga kvalifikationer, att fokusera på sin yrkesmässiga utveckling och underlätta ett byte av yrke genom varvad utbildning som leder till en yrkescertifiering.

Den anställde växlar mellan utbildning i en formell miljö som tillhandahålls av ett utbildningsorgan och yrkesverksamhet i företaget, under en period på 6–12 månader (eventuellt utökad till 24 för vissa kvalifikationer och målgrupper). Utbildningen kan äga rum under eller efter arbetstid. Kompetensoperatören kan täcka en del av eller alla utbildningskostnader, transport- och logikostnader samt den anställdes ersättning under sitt pro-A.

Denna åtgärd ska finansiera yrkesövergången för 9 000 stödmottagare mellan 2021 och 2023.

Investering C8.I3: Anställningsstöd för lärlingsutbildningar

Åtgärden ska bestå av ett ekonomiskt bidrag till lärlingsarbetsgivare under deras första anställningsår, upp till högst 8 000 euro för personer över 18 år och 5 000 euro för underåriga.

Stödet är öppet för alla företag, men företag med 250 eller fler anställda måste uppfylla ett av följande villkor:

-att nå 5 % av kontrakten till stöd för yrkesinträde 2021 (lärlings- och professionaliseringsavtal, VIE, CIFRE),

-eller minst 3 % av arbetskraften deltog i varvad utbildning (lärlings- och professionaliseringsavtal) 2021, så länge det har skett en ökning på minst 10 % sedan 2020.

För alla lärlingsavtal som lämnas in av kompetensoperatören (Opco) ska stödet betalas ut månadsvis före ersättningen från service- och betalningsbyrån (ASP) och från avtalets början.

Investering C8.I4: Anställa bidrag för professionaliseringsavtal

Dessa riktade anställningsstöd ger stöd till arbetsgivare som rekryterar en anställd som förbereder ett examensbevis, ett intyg eller en yrkeskvalifikation som avses i en nationell klassificering av intyg.

Åtgärden består av ett månatligt ekonomiskt bidrag till arbetsgivare under det första året av ett professionaliseringsavtal, som uppgår till högst 8 000 euro för anställda mellan 18 och 30 år och 5 000 euro för minderåriga. Dessa belopp motsvarar 50 % av lönen för personer under 18 år, 65 % av dem som är 21–30 år och 50 % av dem som är 21–30 år.

Investering C8.I5: Anställningsstöd för ungdomar under 26 år

Åtgärden består av ett anställningsstöd för ungdomar under 26 år i måttligt kvalificerade arbeten eller ingångsarbeten (lönen är begränsad till två gånger minimilönen), som ska betalas ut för ingående av ett tidsbegränsat avtal på minst tre månader eller ett avtal om tillsvidareanställning mellan den 1 augusti 2020 och den 31 mars 2021.

Den högsta stödnivån är 4 000 euro per år, med utbetalningar fyra gånger per år. Denna åtgärd har förlängts till och med den 31 maj 2021, men är nu begränsad till en lön som är högst 1,6 gånger minimilönen.

Investering C8.I6: Skapande av arbetstillfällen för ungdomar inom idrottssektorn

Denna åtgärd ger ekonomiskt stöd i upp till två år efter skapandet av ett jobb inom idrottssektorn, som syftar till att anställa ungdomar under 30 år. Denna åtgärd stöder skapandet av fasta och icke-utlokaliserade arbetstillfällen och hjälper ungdomar att varaktigt komma in på arbetsmarknaden, samtidigt som den främjar hälso- och motionsmöjligheter för befolkningen i allmänhet.

Investering C8.I7: Boarding skolor för excellens

Syftet med internatskolor för spetskompetens är att ge eleverna, särskilt de från missgynnade miljöer, en miljö som är bättre lämpad för lärande, utveckla deras färdigheter och bredda deras utbildningsambitioner.

Många av de befintliga internatskolorna är dock inte längre väl anpassade till dagens behov, vilket leder till låg beläggningsgrad. Renovering ska bidra till moderniseringen av dessa anläggningar och göra dessa utbildningsmöjligheter mer attraktiva. Denna åtgärd ska finansiera renovering eller inrättande av 1 500 platser i internatskolor för spetskompetens senast i slutet av december 2023.

Investering C8.I8: ”Tillsammans för framgång” (Cordées de la réussite)

Programmet ”Roped together for success” är en långsiktig handledning mellan studenter inom högre utbildning (”handledare”) och gymnasieelever från missgynnade områden (prioriterad utbildning och landsbygdsområden). Syftet är att bredda dessa studenters ambitioner och horisonter och hjälpa dem att bygga sitt eget personliga och professionella projekt. Detta uppnås genom en kombination av personlig mentorskap och gruppverksamhet som främjar ytterligare kulturell och social öppenhet (t.ex. besök på museer och offentliga institutioner, besök på olika yrkessektorer och arbetsplatser, deltagande i konferenser, medvetandehöjande åtgärder om stereotyper, utveckling av mjuka färdigheter såsom att tala inför publik). Verksamheten är anpassad till elevernas ålder, eftersom de kan anmäla sig till programmet vid omkring 13 års ålder och förväntas fortsätta att delta fram till sin examen från gymnasiet.

Detta program bygger på partnerskap mellan å ena sidan universitet eller högskolor (t.ex. gymnasier som också erbjuder tvååriga förberedande klasser efter studentexamen) och å andra sidan mellan- och gymnasieskolor från landsbygdsområden eller missgynnade områden som åtar sig att anmäla 30 % av sina elever inom en viss åldersgrupp i programmet. Dessa treåriga partnerskap väljs ut av regionala kommittéer genom ansökningsomgångar.

Denna åtgärd ska finansiera 185 000 studenters deltagande i programmet.

Investering C8.I9: Statsstödda garantier för studielån

Studielån som stöds av statliga garantier är avsedda att hjälpa studenter under 28 år att finansiera sina studier. Den statliga garantin gör det möjligt för studenter som inte kan ge en personlig garanti att få tillgång till en kredit som är nödvändig för att finansiera sina studier.

Lånet återbetalning kan skjutas upp tills graden erhålls. Det maximala lånebeloppet är 20 000 euro under minst två år. Därför bör denna åtgärd finansiera de statliga garantierna för minst 36 000 studielån.

Investering C8.I10: Personliga utbildningsvägar för ungdomar i åldern 16–18 år som inte uppfyller utbildningskraven

Denna åtgärd ger kortsiktigt stöd till elever som lämnar skolan i förtid, särskilt med tanke på deras extra svårigheter till följd av covid-19-krisen och nedstängningarna, i syfte att bidra till att på längre sikt ta itu med utestängningen av lågutbildade ungdomar från arbetsmarknaden.

Åtgärden ska ge skräddarsytt stöd till underåriga som inte uppfyller utbildningskraven. Målet är att erbjuda varje 16-18-åring som har identifierats som inte uppfyller utbildningsskyldigheten en lösning enligt hans behov och professionella projekt. Programmet förväntas pågå i 13 veckor i genomsnitt och är konstruerat för att ge ungdomar möjlighet att arbeta med mjuka färdigheter, upptäcka karriärmöjligheter och få omfattande stöd (socialt, sport, kulturellt, beroende på variationerna i programmet).

Investering C8.I11: Skapande av platser inom högre utbildning

Exceptionella resultat vid Baccalaureate examen har resulterat i en betydande ökning av antalet studenter som startade högre utbildning under hösten 2020. Åtgärden ska bestå i att skapa ytterligare utbildningsplatser inom högre utbildning, som syftar till att tillhandahålla lösningar för ungdomar och öka utbildningsutbudet för ekonomiska sektorer med hög efterfrågan.

Åtgärden ska omfatta öppnande av ytterligare platser inom kort- och yrkesutbildning. på kandidat-, sjuksköterske- och paramedicinsk utbildning, särskilt i enlighet med den nuvarande situationen och Ségur de la Santé-avtalet.

Investering C8.I12: Plan för ungdomar: Högre utbildning för post-baccalaureate studenter

Med tanke på behovet av ytterligare platser inom högre utbildning kompletterar denna investering investeringen i skapandet av platser inom högre utbildning, med öppnande av platser i kortare tvååriga examensbevis samt ettåriga utbildningar.

Ytterligare platser ska inrättas senast i september 2021 inom följande områden:

-Platser för tvååriga bindande tekniska standarder.

-Platser för ettårig gemensam jordbrukspolitik.

-platser som är öppna för utbildning i lokala initiativ och annan kompletterande utbildning,

-platser för den treåriga gemensamma jordbrukspolitiken.

Investering C8.I13: ”Personlig vägledning för sysselsättning och självständighet” (Pacea) och ungdomsgarantin

Den ”personliga vägledningen för sysselsättning och självständighet” (Pacea) består av en integrerad avtalsram för att stödja ungdomar i åldern 16–25 år som har integrationssvårigheter. En första diagnos hjälper till att identifiera behoven och förväntningarna hos varje ungdom, följt av faser av individuellt stöd av varierande varaktighet, upp till högst 24 på varandra följande månader. Dessa faser definieras individuellt och kan omfatta utbildning eller praktik, deltagande i samhällstjänst eller volontärarbete.

Ungdomsgarantin, som är en intensiv stödfas inom PACEA, kombinerar ett program på upp till 12 månader (som kan förlängas till 18 månader), inklusive personlig vägledning, med ett månatligt bidrag för att stödja deltagande i programmet som också kan omfatta arbetslivserfarenhet och utbildning. Denna åtgärd ska finansiera de bidrag som betalas ut till ungdomar som deltar i PACEA och ungdomsgarantin.

Investering C8.I14: Understödda ungdomskontrakt (PEC och CIE)

Ungdomar som kommer in på arbetsmarknaden hör till dem som drabbats hårdast av covid-19-krisens negativa effekter. För att hjälpa de ungdomar som befinner sig längst bort från arbetsmarknaden krävs därför förstärkta åtgärder, t.ex. subventionerade kontrakt som riktar sig till ungdomar, både inom den ideella och den vinstdrivande sektorn (kontrakt inom sysselsättningsinitiativet för unga).

Dessa subventionerade kontrakt, som varar mellan 6 och 24 månader enligt en uppskattning (med undantag för de undantag som anges i arbetslagen), kombinerar ett erbjudande om anställning med individuell vägledning med en arbetsrådgivare och förbättrad tillgång till utbildning för den offentliga arbetsförmedlingen.

Inom den ideella sektorn (PEC) uppgår den månatliga ersättning som betalas till arbetsgivaren till 65 % av bruttominimilönen för arbetade timmar, med avtal i genomsnitt 21,3 timmar per vecka (minst tjugo timmar).

I den vinstdrivande sektorn (CIE) uppgår den ersättning som betalas till arbetsgivaren till 47 % av bruttominimilönen, med avtal i genomsnitt 30 timmar per vecka (minst tjugo timmar).

Denna åtgärd ska finansiera 65 000 understödda kontrakt (PEC och CIE tillsammans) som ingåtts 2020 och 2021.

Investering C8.I15: Stöd till arbetsgivare för anställning av personer med funktionsnedsättning (AMEETH)

Detta riktade anställningsbidrag betalas ut till alla arbetsgivare som mellan den 1 september 2020 och den 30 juni 2021 anställer en anställd med funktionsnedsättning, för en visstidsanställning på minst tre månader eller ett tillsvidareanställningskontrakt. Anställningsstödet beviljas för arbeten med upp till två gånger minimilönen och det maximala stödbeloppet är 4 000 euro under ett år.

Denna åtgärd ska finansiera minst 12 500 anställningssubventioner under 2021 för rekrytering av personer med funktionsnedsättning.

Investering C8.I16: Förlängning av den ”vägledda sysselsättningsplanen” för personer med funktionsnedsättning

Stödsystemet för ”vägledd sysselsättning” består i att ge individanpassad vägledning till personer med funktionsnedsättning för att hjälpa till att utforma ett skräddarsytt projekt, baserat på strategin ”plats och utbildning”. Både arbetsgivaren och arbetstagaren kan få stöd på medellång sikt, baserat på behovens intensitet (från två timmar per månad till över tolv timmar per månad för de mest intensiva faserna).

Detta stödsystem är utformat genom fyra olika moduler som kan anpassas till den enskilda situationen:

a)Bedömning av situationen för en arbetstagare med funktionsnedsättning, med beaktande av hans eller hennes yrkesprojekt, hans eller hennes förmågor och behov samt, i förekommande fall, arbetsgivarens behov

b)Utarbetande av det professionella projektet och stöd vid dess genomförande i syfte att snabbt integrera sysselsättningen i en standardiserad arbetsmiljö

c)Hjälpa stödmottagaren att hitta ett arbete

d)Stöd under anställningen för att underlätta tillgången till utbildning samt kompetensbedömning och vid behov tillhandahålla förmedling med arbetsgivaren för att anpassa arbetsvillkoren och arbetsmiljön till särskilda behov. Stödet ges främst av en utbildad arbetscoach, som fungerar som referenspunkt för arbetstagaren och arbetsgivaren. Denna åtgärd ska finansiera förlängningen av stödsystemet. Även om antalet stödmottagare inte är känt på förhand, på grund av betydande variationer i stödnivån, ska det rapporteras i efterhand när förlängningen har genomförts fullt ut.

Investering C8.I17: Distansutbildning

Att utveckla distansutbildningskurser bidrar till social och territoriell sammanhållning genom att tillhandahålla utbildningsmöjligheter för personer som tidigare kan ha utestängts på grund av rörlighetsbegränsningar (personer med funktionsnedsättning, personer som bor på landsbygden eller personer som tar hand om andra personer) och därmed bättre nå ut till målgrupper, inbegripet arbetslösa, och främja livslångt lärande. Dessutom kan den övergripande digitaliseringen av kurser bidra till förvärv och utveckling av grundläggande digitala färdigheter.

Denna investering ska finansiera öppnandet av ytterligare 30 000 distanskurser som anordnas av den nationella arbetsförmedlingen Pôle Emploi. Åtgärden förväntas också omfatta ersättning under hela utbildningen, uppskattad till i genomsnitt åtta månader, för uppskattningsvis 42 % av deltagarna.

Investering C8.I18: Modernisering och digitalisering av yrkesutbildningen

Syftet med åtgärden är att förbättra tillhandahållandet av digital yrkesutbildning. Åtgärden ska bestå i att ge stöd till projektledningsstöd för att stödja utformning och spridning av digitalt innehåll för yrkesutbildning.

Investering C8.I19: Ytterligare anslag till sammanslutningar för övergångar mellan yrken (AT pro) för finansiering av övergångar mellan yrken

Yrkesomställningar och omorienteringar gör det möjligt att omfördela resurser mellan ekonomiska sektorer genom att ge de anställda färdigheter som är bättre anpassade till den rådande ekonomiska situationen. Yrkesmässiga övergångar finansieras framför allt av de särskilda ”Transition Pro”-föreningarna (AT Pro) som täcker utbildningskostnader och andra kostnader, ersättningar och därmed sammanhängande sociala kostnader. Det finns en stor efterfrågan på sådana guidade karriärbyten, eftersom över 35 000 ansökningar mottogs 2019 och endast 18 231 finansierades. Åtgärden ska bestå av finansiering för ytterligare övergångar, för vilka det finns stor efterfrågan.

På regional nivå har ”Transition Pro”-organisationerna fått i uppdrag att utarbeta en omfattande förteckning över arbetstillfällen som kan få finansiering inom ramen för planen France Relance. Denna förteckning förväntas inriktas på arbetstillfällen med goda utsikter till sysselsättning i regionen, med beaktande av de prioriteringar som anges i planen France Relance (grön omställning, digital omvandling av ekonomin).

Investering C8.I20: Tillägg av individuella utbildningskonton för digitala färdigheter

För att främja förvärvandet av digitala färdigheter i hela arbetskraften stärks tillgången till utbildningar som är särskilt inriktade på digitala färdigheter eller digitala karriärer, genom att göra det möjligt för enskilda personer att anmäla sig till sådana utbildningar via sina individuella utbildningskonton. Detta förväntas inte bara öka deltagarnas anställbarhet och i större skala bidra till att ta itu med problemet med kompetensglapp bland arbetskraften.

Individuella utbildningskonton ska kompletteras med en kredit på 1 000 EUR, som får användas för utbildningar som är kopplade till digitala färdigheter eller digitala karriärer. Omkring 400 utbildningar har godkänts för denna användning, som kan delta i under arbetstid förutsatt att arbetsgivaren samtycker. När utbildningen har slutförts betalas kostnaden till utbildningsorganet.

Investering C8.I21: Ökning av resurserna för France Compétences

Åtgärden avser ett bidrag till France Compétences, den nationella myndighet som ansvarar för reglering och finansiering av lärlingsutbildningar och yrkesutbildning, med förbehåll för en omröstning i styrelsen för inrättandet, senast den 30 november 2021, av en balanserad budget för 2022. På grund av färre resurser kopplade till den ekonomiska krisen var ytterligare engångsstöd nödvändigt för att Frankrikes kompetens skulle kunna tillgodose den kraftigt ökade efterfrågan på lärlingsutbildningar. Åtgärden ska finansiera ytterligare förväntade 160 000 lärlingskontrakt senast den 31 december 2023.

Denna investering ska tillfälligt öka de betalningar som France Compétences gör till kompetensaktörer (OPCO), vilka särskilt täcker kostnaderna för utbildning av lärlingar. Att se till att utbildningskostnaderna täcks är en viktig faktor för arbetsgivarens användning av lärlingsutbildningar.

Investering C8.I22: Ökade resurser för Pôle Emploi

Pôle Emploi ska rekrytera 1 000 rådgivare med visstidsanställning, som ska ge ytterligare stöd till arbetssökande i tider av ekonomiska svårigheter. Dessa ytterligare rekryteringar ska göra det möjligt för byrån att ge vägledning till ytterligare arbetssökande till följd av den nuvarande ekonomiska krisen, som förväntas öka ytterligare när det ekonomiska stödet till företag (t.ex. system för korttidsarbete) gradvis fasas ut.

Dessutom ska de ytterligare rådgivarna genomföra vissa av de nya Pôle Emploi-tjänsterna enligt definitionen i trepartsavtalet 2019–2022.

8.2.Delmål, mål, indikatorer och tidsplan för övervakning och genomförande av icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd

Löpnummer

Åtgärd

Milesto ne / Mål

Namn

Kvalitativa indikatorer (för delmål)

Kvantitativa indikatorer (för mål)

Preliminär tidsplan för slutförande

Beskrivning av varje delmål och mål

Måttenhet

Utgångsläge

Mål

Kvartal

År

8-1

C8.R1:

Reform av arbetslöshetskassans tillhandahållande av tjänster

Mål

Byråer som har integrerade Cap’Emploi-tjänster

Nummer

700

Fjärde kvartalet

2022

Antal Pôle Emploi-byråer som har integrerat Cap’Emploi-tjänster.

8-2

C8.R1:

Reform av arbetslöshetskassans tillhandahållande av tjänster

Mål

Byråer med en ersättningsrådgivare

Nummer

700

Fjärde kvartalet

2022

Antal organ i Pôle Emploi som har inrättat en ”kompensationsrådgivare”.

8-3

C8.R2:

Reform av systemen för korttidsarbete

Hållpunkt

Reform av systemet för korttidsarbete för att främja ekonomisk verksamhet genom en gradvis begränsning av generositeten och strängare villkor för tillträde till systemen

Ikraftträdande

Tredje kvartalet

2021

Anpassningarna består av följande:

·Sänkta ersättningsnivåer för arbetsgivare och arbetstagare

·Minskning av giltighetstiden för tillståndsperioden för användning av systemet för korttidsarbete (från 12 månader till 3 månader, som kan förlängas under en 12-månadersperiod)

·Utfasning av den höjda stödnivån för skyddade sektorer och administrativt stängda företag

8-4

C8.R3:

Reform av arbetsmiljön

Hållpunkt

Antagande av lagändringar som syftar till att ge Frankrike ett effektivare system av aktörer inom ”hälsa på arbetsplatsen”, med fokus på förebyggande åtgärder å ena sidan, och å andra sidan omorganisering av styrningen av och funktionen hos de institutioner som ansvarar för ”hälsa på arbetsplatsen”

Ikraftträdande

Fjärde kvartalet

2021

Antagande av lagändringar som syftar till att ge Frankrike ett effektivare system för ”hälsoaktörer på arbetsplatsen, med fokus på förebyggande åtgärder å ena sidan, och å andra sidan omorganisera styrningen av och funktionen hos de institutioner som ansvarar för ”hälsa på arbetsplatsen”.

8-5

C8.R3:

Reform av arbetsmiljön

Hållpunkt

Certifiering av företagsinterna tjänster för hälsa och säkerhet på arbetsplatsen

Certifiering som intygas genom publicering online

Andra kvartalet

2026

De första företagsövergripande tjänsterna för hälsa och säkerhet på arbetsplatsen som certifierats av ackrediterade certifieringsorgan, vilket framgår av offentliggörandet online.

8-6

C8.R4:

Reform av arbetslöshetsförsäkringen

Hållpunkt

Ikraftträdande av flera åtgärder inom ramen för reformen av arbetslöshetssystemet

Ikraftträdande

Fjärde kvartalet

2021

Ikraftträdande av flera åtgärder som rör

·Ny metod för att beräkna referensdagslönen (SJR).

·En glidande skala för att minska förmåner som beviljas mottagare med hög inkomst efter åtta månaders ersättning.

·Ikraftträdande av det första steget i bonusmalus

8-7

C8.R4:

Reform av arbetslöshetsförsäkringen

Hållpunkt

Återstående åtgärder träder i kraft automatiskt när de ekonomiska förhållandena förbättras

Ikraftträdande

Fjärde kvartalet

2022

Återstående åtgärder träder i kraft automatiskt när de ekonomiska förhållandena förbättras:

·Begränsning av villkoren för tillgång till förmåner (sex månader i stället för fyra)

·Skjutskala för att minska förmåner som beviljas mottagare med hög inkomst efter sex månaders ersättning.

8-8

C8.I1:

FNE-utbildning

Mål

Utbildningar som tillhandahålls inom ramen för FNE – Utbildningsvägar för bildande

Nummer

400 000

Fjärde kvartalet

2022

Antal utbildningar och andra åtgärder (validering av regelverket, kompetensbedömning).

8-9

C8.I2:

Omskolning genom program för varvad utbildning (Pro A)

Mål

Anställda som omfattas av Pro-A-programmet

Nummer

9 000

Fjärde kvartalet

2023

Antal anställda som deltar i omskolning genom program för varvad utbildning (Pro-A).

8-10

C8.I3:

Anställningsstöd för lärlingsavtal

Mål

Anställningsstöd för lärlingsavtal

Nummer

333 374

Fjärde kvartalet

2021

Antal lärlingsavtal för vilka anställningsstöd har betalats ut till arbetsgivaren.

8-11

C8.I4:

Anställningsstöd för professionaliseringsavtal

Mål

Anställningsstöd som betalas för professionaliseringsavtal

Nummer

100 000

Första kvartalet

2022

Antal professionaliseringsavtal för vilka det särskilda professionaliseringsstödet har betalats ut till arbetsgivaren.

8-12

C8.I5:

Anställningsstöd för ungdomar under 26 år

Mål

Anställningsstöd betalas för kontrakt som anställer ungdomar under 26 år

Nummer

337 000

Första kvartalet

2021

Antal kontrakt för vilka ungdomsanställningsstödet har betalats ut till arbetsgivaren.

8-13

C8.I6:

Skapande av arbetstillfällen för ungdomar inom idrottssektorn

Mål

Skapade arbetstillfällen inom idrottssektorn som får bidrag

Nummer

2 200

Tredje kvartalet

2023

Antal arbetstillfällen som skapats inom idrottssektorn och som får bidrag.

8-14

C8.I7:

Boarding skolor för excellens

Mål

Platser som antingen byggts eller renoverats

Nummer

1 500

Tredje kvartalet

2023

Antal platser som antingen byggts eller renoverats i ”Styrskolor för spetskompetens”.

8-15

C8.I8:

«Roped tillsammans för framgång»

Mål

Studenter som deltar i programmet «cordées de la réussite»

Nummer

185 000

Tredje kvartalet

2021

Antal studenter som deltar i programmet ”cordées de la réussite”.

8-16

C8.I9:

Statsstödda garantier för studielån

Mål

Mottagare av statsgaranterade studielån

Nummer

36 000

Fjärde kvartalet

2022

Antal mottagare av statsgaranterade studielån, efter ändringen av avtalet med Bpifrance som ökade den statliga bestämmelsen.

8-17

C8.I10:

Individanpassad utbildningsväg för ungdomar i åldern 16–18 år som inte uppfyller utbildningskraven

Mål

Ungdomar som deltar i AFPA:s verksamhet

Nummer

10 500

Första kvartalet

2022

Antal ungdomar i åldern 16–18 år som går in i den första fasen av den individanpassade utbildningsväg som erbjuds av det nationella programkontoret för yrkesutbildning för vuxna (Afpa).

8-18

C8.I11:

Skapande av platser inom högre utbildning

Mål

Platser i högre utbildning skapas

Nummer

30 000

Fjärde kvartalet

2022

Antal platser inom högre utbildning som skapats, enligt vad som rapporterats genom undersökningen ”Student monitoring information system” som genomförts av underdirektoratet för it-system och statistiska studier vid ministeriet för högre utbildning och forskning (MESR) (enkäten ”le Système d'Information sur le Suivi de l'Etudiant – SISE”).

8-19

C8.I12:

Plan för ungdomar: högre utbildning

Mål

Platser i högre utbildning skapas

Nummer

16 000

Tredje kvartalet

2021

Antal platser inom högre utbildning som skapats, enligt akademiernas undersökningar.

8-20

C8.I13:

PACEA- och ungdomsgarantin

Mål

Mottagare av en PACEA-förmån eller en ungdomsgarantiförmån 2021

Nummer

130 000

Första kvartalet

2022

Antal ungdomar som fick en PACEA-förmån eller en ungdomsgarantiförmån 2021.

8-21

C8.I14:

Understödda ungdomskontrakt (PEC och CIE)

Mål

Kontrakt som får stöd

Nummer

65 000

Första kvartalet

2022

Antal understödda kontrakt, för unga offentliganställda och för unga kontrafaktiska konsekvensbedömningar, enligt uppgifter från Pôle Emploi.

8-22

C8.I15:

Stöd till arbetsgivare för anställning av personer med funktionsnedsättning (AMEETH)

Mål

Utbetalade subventioner

Nummer

12 500

Andra kvartalet

2021

Antal anställningsbidrag som betalats för anställning av en anställd med funktionsnedsättning.

8-23

C8.I16:

Förlängning av planen för ”ledsagad sysselsättning”

Hållpunkt

Fullt utnyttjande av förlängningen av planen för ”ledsagad sysselsättning”

Rapport som styrker slutförande

Andra kvartalet

2023

Fullt utnyttjande av förlängningen av planen för ”ledsagad sysselsättning” till stöd för personer med funktionsnedsättning.

8-24

C8.I17:

Distansutbildning

Mål

Anmälan till distanskurser

Nummer

30 000

Fjärde kvartalet

2023

Antal deltagare i distanskurser enligt förslag från Pôle Emploi.

8-26

C8.I18:

Modernisering och digitalisering av yrkesutbildningen

Hållpunkt

Stöd till projektledningsstöd för att stödja utformning och spridning av digitalt innehåll

Översändande av resultat

Fjärde kvartalet

2022

Resultat som tagits fram som en del av stödet till projektledningsstöd som syftar till att stödja utformning och spridning av digitalt innehåll (inklusive de 15 projektfilerna).

8-27

C8.I19:

Ytterligare anslag till sammanslutningar för övergångar mellan yrken (AT pro) för finansiering av övergångar mellan yrken

Mål

Yrkesmässiga övergångar finansierade

Nummer

12 277

16 177

Fjärde kvartalet

2022

Ökningen av antalet (+3 900) finansierade övergångar mellan yrken inleddes 2021 jämfört med det totala antalet övergångar mellan yrken som finansierades 2020.

8-28

C8.I20:

Tillägg av individuella utbildningskonton för digitala färdigheter

Mål

Personer som har använt sin kompletterande ILA för att anmäla sig till en utbildning i digitala färdigheter som är registrerad i det nationella registret över yrkescertifieringar eller i det särskilda registret

Nummer

22 500

Första kvartalet

2022

Personer som har använt sin kompletterande ILA för att anmäla sig till en utbildning i digitala färdigheter som är registrerad i det ”nationella registret över yrkescertifieringar” eller i det ”särskilda registret”.

8-29

C8.I21:

Ökade resurser för France Compétences

Hållpunkt

Undertecknande av avtalet med France Compétences

Undertecknande av avtalet

Första kvartalet

2021

Den franska statens och France Compétences undertecknande av avtalet om att öka France Competences finansiella resurser med 750 000 000 euro.

8-30

C8.I21:

Ökade resurser för France Compétences

Mål

Ytterligare lärlingskontrakt undertecknade

Nummer

302 619

462 619

Fjärde kvartalet

2023

Antal ytterligare lärlingskontrakt som undertecknats (+160 000) mellan 2021 och 2023, jämfört med referensscenariot 2019, enligt vad som rapporterats av kompetensoperatörer.

8-31

C8.I22:

Ökade resurser för Pôle Emploi

Mål

Pôle Emploi-rådgivare rekryterade

Nummer

1 000

Fjärde kvartalet

2022

Antal Pôle Emploi-rådgivare som rekryterats med tidsbegränsade kontrakt.

I.Komponent 9: Forskning, hälsa och beroende, territoriell sammanhållning

Det övergripande målet för denna del av den franska återhämtnings- och resiliensplanen är att stärka den sociala och territoriella sammanhållningen i vid bemärkelse. Den är särskilt inriktad på hälsa, digitalisering, forskning och högre utbildning med åtta investeringar och tre reformer.

Komponenten omfattar investeringar i hälso- och sjukvårdssektorn i hela territoriet, inbegripet modernisering och renovering av infrastruktur och digitalisering av hälso- och sjukvården. Dessa investeringar ska åtföljas av flera reformer av hälso- och sjukvårdssystemen och systemen för långvarig vård och omsorg som är inriktade på att förbättra omsorgsgivarnas karriärer, fastställa investeringsstrategier, förenkla organisationen och reformera äldreomsorgen och självständigheten.

Komponenten omfattar också en åtgärd för att påskynda den digitala konnektiviteten i hela territoriet genom en investeringsökning i planen för ultrasnabbt bredband France très haut débit. Den ska åtföljas av en åtgärd för digital inkludering för att ge alla tillgång till digitala verktyg.

Offentlig forskning ska stödjas genom ytterligare finansiering från det nationella forskningsorganet, så att fler ansökningsomgångar för forskningsprojekt blir framgångsrika. Investering för den framtida planen (PIA4) ska avsätta ansökningsomgångar för projekt för att förbättra standarderna inom högre utbildning genom att främja spetskompetens, hjälpa till att söka finansiering och förbättra organisationen.

Del 9 svarar mot den landsspecifika rekommendationen 2020.1.2 om att förbättra hälso- och sjukvårdssystemets resiliens, de landsspecifika rekommendationerna 2019.3.3, 2020.3.4 och 2020.3.7 om investeringar i den digitala omställningen och den digitala infrastrukturen och de landsspecifika rekommendationerna 2019.3.1 och 2020.3.8 om investeringar i forskning och utveckling. Den tar också upp de landsspecifika rekommendationerna 2020.3.2 och 2020.3.3 genom att frigöra offentliga investeringar och samtidigt främja privata investeringar.

1.1.Beskrivning av reformer och investeringar för icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd

Reform 1 (C9.R1): Nationell strategi för omvandling av hälso- och sjukvårdssystemet

Den nationella strategin ”Ma Santé2022” tog form i juli 2019 i och med antagandet av lagen om organisationen och omvandlingen av hälso- och sjukvårdssystemet. Syftet är att förbättra organisationen av hälso- och sjukvårdssystemet på lokal nivå, särskilt genom att inrätta nya lokala hälso- och sjukvårdsstrukturer med målet att förbättra samordningen mellan vårdsegmenten (t.ex. de territoriella yrkesgrupperna inom hälso- och sjukvården). Denna nationella strategi har förstärkts genom ett antal på varandra följande reformdelar, bland annat planen ”Investir pour l’Hôpital” (november 2019), planen ”Ségur de la Santé” (juli 2020) och en lag som syftar till att förenkla sjukhusförvaltningen (”loi visant à améliorer le système de santé par la confiance et la simplification”, som antogs av parlamentet i april 2021). Syftet med den senare, som en åtgärd inom ramen för den franska återhämtnings- och resiliensplanen, är att reformera sjukhusförvaltningen för att möjliggöra större flexibilitet i sjukhusens organisation och funktion och ge sjukhusenheterna en större roll i beslutsfattandet.

Reform 2 (C9.R2): Inrättande av en ny gren av den sociala tryggheten som täcker risken för förlust av självständighet

För att förbättra äldreomsorgen och omsorgen om personer med funktionsnedsättning ska det genom åtgärden inrättas en femte gren inom det allmänna socialförsäkringssystemet som täcker risken för förlust av självständighet utöver de befintliga grenarna (som täcker riskerna för sjukdom, pensionering, familj, arbetsrelaterade olyckor och arbetssjukdomar). I lagen om finansiering av social trygghet för 2021 fastställs de första åtgärderna för att organisera styrningen och finansieringen av denna femte gren. Hela finansieringen av socialmedicinska inrättningar överförs till denna femte gren av den sociala tryggheten.

Investering 1 (C9.I1): Digital hälsa

Åtgärden syftar till att påskynda utvecklingen av digitala verktyg inom hälso- och sjukvårdssektorn. Den består av fyra delåtgärder:

·Statlig digital infrastruktur på hälsoområdet:

Denna investering ska påskynda införandet av statliga informationssystem den gemensamma patientjournalen, den digitala hälsoplattformen, en enda kontaktpunkt för alla digitala tjänster för hälso- och sjukvårdspersonal, elektroniska identitetskort för hälso- och sjukvårdspersonal.

·Interoperabilitet och säkerhet för den programvara som används av den offentliga och privata hälso- och sjukvårdssektorn

Denna investering syftar till att uppgradera den befintliga programvara som redan används inom den offentliga och privata sektorn för att göra den kompatibel med de krav på driftskompatibilitet och säkerhet som staten ställer. Denna investering ska prioritera tekniska investeringar för att främja utbyte av hälsodata, såsom dokument om frisläppande från sjukhus, biologiska rapporter, röntgenrapporter och röntgenbilder, förskrivningsbrev och sambandsbrev.

·stödja och uppmuntra hälso- och sjukvårdspersonal i den digitala omställningen

Denna investering ska finansiera införandet av programvara och stödja användare. Den ska också ge ekonomiskt stöd för att uppmuntra hälso- och sjukvårdspersonal att använda digitala tjänster, särskilt den gemensamma patientjournalen.

·digital upphämtning av den sociala medicinen

Denna investering syftar till att utrusta anläggningar för socialmedicin med digital infrastruktur såsom internetuppkoppling, datorer och programvara. Rent konkret ska yrkesverksamma i en eller flera regioner investera gemensamt för att sänka kostnaderna och säkerställa samstämmighet.

Investering 2 (C9.I2): Modernisering och omstrukturering av sjukhus och tillgång till hälso- och sjukvård

Syftet med denna åtgärd är att öka investeringsstödet till sjukhus och vårdinrättningar.

Denna åtgärd består av i) investeringar i renovering och modernisering av sjukhusbyggnader, även med avseende på energieffektivitet, ii) investeringar för att bygga öppenvårdsinrättningar och modernisera medicinsk infrastruktur och utrustning och iii) investeringar för att uppfylla säkerhets- och miljönormer.

Investering 3 (C9.I3): Renovering av vårdinrättningar och sociala inrättningar

Syftet med denna åtgärd är att utrusta franska socialmedicinska inrättningar för att förbättra mottagningsvillkoren för äldre.

Denna åtgärd består i att stödja investeringar i utrustning för att förbättra mottagningsvillkoren för äldre.

Investering 4 (C9.I4): Nationellt självmordsförebyggande journummer

Genomförandet av en nationell telefonjour för förebyggande av självmord är en del av den nationella hälsostrategin 2018–2022 och är en av de åtgärder som tillkännagavs i Ségur de la santé-planen. Åtgärden ska stödja genomförandet av det informationssystem som behövs för att jourtjänsten ska fungera. Detta informationssystem, som föreskrivs i dekret nr 2021-1566 av den 2 december 2021, står till förfogande för de insatscentrum som inrättats av regionala hälso- och sjukvårdsinrättningar.

Investering 5 (C9.I5): Plan för höghastighetsbredband

Den ursprungliga planen för höghastighetsbredband (planen France très haut débit) syftade till att förbättra konnektiviteten i territoriet och senast 2022 tillhandahålla rikstäckande ”mycket snabb” tillgång på minst 30 Mbit/s. Strategin har setts över för att höja ambitionsnivån och förbättra konnektiviteten i landsbygdsområden, med stöd av den franska återhämtnings- och resiliensplanen.

Åtgärden ska främja en påskyndad utbyggnad av nästa generations accessnät, särskilt i optisk fiber, med hastigheter över 100 Mbit/s och i allmänhet över 1 Gbit/s. Projekten ska äga rum i så kallade nätverk för offentliga initiativ, områden där det är svårt att locka till sig privata investeringar och särskilt berör följande territorier: Aude, Auvergne, Bretagne, Cher, Dordogne, Doubs, Haute-Savoie, Indre, Manche, Mayotte, Sarthe och Seine-et- Marne. Regeringens övergripande mål är att ge full tillgång till nästa generations accessnät senast 2025, i linje med gigabitsamhällets mål.

Investering 6 (C9.I6): Digital integration

Åtgärden bygger på ett befintligt initiativ för att stödja digital inkludering och förväntas utbilda ytterligare 4 000 digitala rådgivare som ska vara värdar för lokala myndigheter och privata aktörer från föreningar eller från den sociala och solidariska ekonomin (t.ex. stadshus, bibliotek, äldreboenden, vårdhem, sociala aktionscentrum och lokala föreningar). Dessa digitala rådgivare ska anordna workshoppar och erbjuda utbildningstillfällen för att göra det möjligt för alla att gradvis ta ansvar för vardagliga digitala uppgifter, såsom att skydda sina personuppgifter, behärska sociala nätverk, kontrollera informationskällor, göra ett CV, sälja ett föremål, köpa online, arbeta på distans eller schemalägga ett läkarbesök. De ska utbildas före sin verksamhet och kontinuerligt för att erbjuda högkvalitativa tjänster till de människor som får stöd, men också för att förbereda sig för att fortsätta sitt uppdrag efter de två år som stöds av återhämtnings- och resiliensplanen.

Åtgärden ska parallellt stödja de lokala nätverk som erbjuder digital verksamhet (tydlig märkning, utveckling av utbildningspaket, stöd till utveckling av pedagogiska lösningar) samt stödja utvecklingen av ”digitala medhjälpare” (Aidants Connect) som direkt hjälper människor som utför digitala uppgifter.

Investering 7 (C9.I7): FoU-återhämtningsstrategi (Nationella forskningsbyrån)

I lagen om forskningsplanering (se del 6) fastställs den nationella forskningsbyråns budgetökningsbana från 1 190 000 000 euro 2021 till 1 674 000 000 euro 2027. Åtgärden ska komplettera denna ökning genom att öka anslagen under 2021 och 2022.

Denna ytterligare investering ska öka antalet framgångsrika ansökningsomgångar för projekt. Den rapport som bifogas lagen om forskningsplanering syftar till att så småningom öka denna framgångsgrad till 30 % 2027, jämfört med 16 % 2018. Ett mellanliggande steg på 20 % till 2021 förväntas omsättas i cirka 2 300 utvalda projekt av 10 000–11 500 som lämnats in för året. Den ska bättre finansiera grundforskning inom alla disciplinområden och i synnerhet säkerställa finansieringen av alla spetskompetensprojekt, inbegripet de riskfyllda och innovativa projekt som återhämtningen förväntas baseras på.

Investering 8 (C9.I8): Stödja ekosystem för undervisning, forskning, utveckling och innovation (PIA4)

Detta anslag till PIA4 (Investeringar för framtiden, Plan d’Investissements d’Avenir) syftar till att stödja innovation inom undervisning (från förskola till universitet) och forskning. Åtgärden ska avsättas för tre ansökningsomgångar för projekt.

·Den första, ”Excellence in all its forms”, ska stödja omvandlingsprojekt vid högre utbildningsanstalter för att uppnå bästa internationella standard. Med omvandling avses varje betydande utveckling av institutionen eller platsen som bidrar till att utveckla deras potential i alla deras uppdrag, eller i uppdragen, som anses vara de viktigaste för institutionen eller platsen, som en del av deras strategiska projekt. Målet är att konsolidera och stärka franska akademiska samhällen i all sin mångfald och hjälpa dem att uppnå den ambition de satt för sig själva.

·Den andra ska stödja diversifieringen av finansieringsresurserna för institutioner för högre utbildning och forskning. Den ska tillhandahålla stöd för att skapa eller omvandla tjänster som är avsedda för stöd till inrättande av projekt och genom att komplettera den finansiering som institutionerna får. Det skulle utgöra en hävstång för att uppmuntra institutionerna att diversifiera sina resurser (medel som erhålls från Europeiska unionen, i form av utbildning och medel som anskaffas inom ramen för filantropi och sponsring).

·Den tredje ansökningsomgången är inriktad på att omvandla skolutbildningen genom att främja innovation och nya former av organisation och förvaltning. Flera prioriteringar ska följas:

oNödområden för utbildning: identifiera elever som hoppar av skolan i målområden, för att stärka utbildningsresurserna så att de når upp till standarden.

oNationell plattform ”att vara förälder”: erbjuda, särskilt via digital teknik, en ny strategi som stärker föräldrarnas roll, koppling och engagemang i skolan. Territorier utan avhopp: fastställa ambitionen att helt minska avhoppen från högstadie- och gymnasieutbildning och högre utbildning genom innovativa interministeriella, associativa och regionala interventionsmetoder.

oTerritorier för utbildningsvägar: tillsammans med företagen avsevärt öka utbildningen i arbetsstudier genom att utveckla innovativa lösningar, främja lösningar för integrerad vård för ungdomar (bostäder, rörlighet, anställningsavtal) och säkerställa uppföljning för ungdomar för att undvika avbrott.

Kravspecifikationerna för kommande ansökningsomgångar för projekt ska som ett kriterium för stödberättigande inkludera för att säkerställa miljöneutraliteten i tillämpningarna av den finansierade lösningen, på ett sätt som säkerställer att åtgärden är förenlig med principen om att inte orsaka betydande skada i förordning (EU) 2021/241. Detta ska komplettera det faktum att miljökriterier i tillämpliga fall ingår i urvalskriterierna för projekt och att verksamhetsutövarna är skyldiga att göra en kritisk analys av sina förslag på grundval av intern och extern expertis. att den gröna omställningen enligt lag förtecknas som ett av målen för konsekvensbedömningen, och att konsekvensbedömningens styrande organ måste säkerställa tillämpningen av dessa mål, som övervakas genom en särskild indikator. Detta ska leda till att i) verksamheter med anknytning till fossila bränslen, inbegripet användning i senare led, utesluts, 29 ii) Verksamhet inom ramen för EU:s utsläppshandelssystem som uppnår beräknade växthusgasutsläpp som inte är lägre än de relevanta riktmärkena. 30 iii) Verksamhet som rör avfallsdeponier, förbränningsanläggningar 31 och anläggningar 32 för mekanisk biologisk behandling. och iv) verksamheter där det långsiktiga bortskaffandet av avfall kan skada miljön.

1.2.Delmål, mål, indikatorer och tidsplan för övervakning och genomförande av icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd

Löpnummer	Åtgärd	Hållpunkt/mål	Namn	Kvalitativ indikator för delmål	Kvantitativ indikator för målet			Preliminär tidsplan för slutförande		Beskrivning av varje delmål och mål
					Enhet	Utgångsläge	Mål	Kvartal	År
9-1	C9.R1 Nationell strategi för omvandling av hälso- och sjukvårdssystemet	Hållpunkt	Omröstning och offentliggörande av lagförslaget om förbättring av hälso- och sjukvårdssystemet (förenkling av sjukhusförvaltningen)	Ikraftträdande				Fjärde kvartalet	2021	Lagförslaget om att förbättra hälso- och sjukvårdssystemet genom förtroende och förenkling träder i kraft, vilket ska göra det möjligt att ge inrättningarna större flexibilitet i organisationen, att ommedicinera sjukhusförvaltningen och att ge sjukhustjänsten en större plats i beslutsfattandet.
9-2	C9.R1 Nationell strategi för omvandling av hälso- och sjukvårdssystemet	Mål	Kreditåtagandegrad för uppgradering av personalresurser inom hälso- och sjukvården		Procentandel		90%	Fjärde kvartalet	2023	Kreditåtagandegrad för uppgradering av personalresurser inom hälso- och sjukvården.
9-3	C9.R2 Inrättande av en ny gren av den sociala tryggheten som täcker risken för förlust av självständighet	Hållpunkt	Lag om inrättande av en ny gren av den sociala tryggheten för att stödja äldres och funktionshindrades oberoende	Ikraftträdande				Tredje kvartalet	2020	Offentliggörande i Europeiska unionens officiella tidning av lag nr 2020–991 av den 7 augusti 2020 om social skuldsättning och självständighet, som föreskriver inrättandet av en ny gren av den sociala tryggheten för att stödja äldres och personer med funktionsnedsättnings oberoende.
9-4	C9.I1 Komma ikapp med tekniska standarder för digital hälsa	Mål	Statlig digital infrastruktur på hälsoområdet		Nummer (i miljoner)	9,5	40	Fjärde kvartalet	2024	Antal patienter som har en nationell elektronisk patientjournal och en säker e-postadress för hälso- och sjukvård.
9-5	C9.I1 Komma ikapp med tekniska standarder för digital hälsa	Mål	Slutförande av driftskompatibilitet och säkerhet för installerad programvara för fordonsparken och stöd och incitament för dess användning		Nummer (i miljoner)	3	15	Fjärde kvartalet	2024	Digitala dokument som utarbetats av hälso- och sjukvårdspersonal (t.ex. biologirapporter, radiologirapporter, sjukhusrapporter och intyg) och sparats i det nya systemet.
9-6	C9.I1 Komma ikapp med tekniska standarder för digital hälsa	Mål	Digital upphämtning av den sociala medicinen		Nummer	0	410 000	Fjärde kvartalet	2024	Antal aktiva elektroniska patientjournaler.
9-7	C9.I2 Modernisering och omstrukturering av sjukhus och tillgång till hälso- och sjukvård	Mål	Anläggningar som får stöd för sina investeringar i tekniska installationer, utrustning eller lättare renovering		Nummer	0	800	Första kvartalet	2023	Antal inrättningar till vilka den regionala hälsomyndigheten har anslagit krediter för investeringar i tekniska installationer, utrustning eller lättare renovering. Kumulativ beräkning: Antal olika hälso- och sjukvårdsinstitutioner som fått krediter för att investera i tekniska installationer, utrustning eller lätta renoveringsarbeten.
9-8	C9.I2 Modernisering och omstrukturering av sjukhus och tillgång till hälso- och sjukvård	Mål	Antal investeringsprojekt för byggande, energirenovering eller modernisering av vårdinrättningar (> 20 miljoner euro) (kumulativt)		Nummer	0	10	Fjärde kvartalet	2024	Antal investeringsprojekt för uppförande, energirenovering eller modernisering av medicinska inrättningar som validerats av den regionala hälsomyndigheten till ett belopp som överstiger 20 000 000 EUR. Kumulativ beräkning.
9-9	C9.I2 Modernisering och omstrukturering av sjukhus och tillgång till hälso- och sjukvård	Mål	Antal investeringsprojekt för byggande, energirenovering eller modernisering av vårdinrättningar (> 20 miljoner euro)		Nummer	10	30	Andra kvartalet	2026	Antal investeringsprojekt för uppförande, energirenovering eller modernisering av medicinska inrättningar som validerats av den regionala hälsomyndigheten till ett belopp som överstiger 20 000 000 EUR. Kumulativ beräkning.
9-10	C9.I2 Modernisering och omstrukturering av sjukhus och tillgång till hälso- och sjukvård	Mål	Antal anläggningar som får stöd för sina investeringar i tekniska installationer, utrustning eller lättare renovering		Nummer	800	1 000	Fjärde kvartalet	2025	Antal inrättningar till vilka den regionala hälsomyndigheten har anslagit investeringskrediter för tekniska installationer, utrustning eller lättare renovering. Kumulativ beräkning: antal olika hälso- och sjukvårdsinrättningar som fått sådana krediter.
9-11	C9.I3 Renovering av sjukvårdsinrättningar och sociala inrättningar	Mål	Antal vårdhem som har fått hjälp med utrustning för att förbättra mottagningsvillkoren för äldre (”dagliga investeringar”) (kumulativt)		Nummer		3 000	Fjärde kvartalet	2022	Antal äldreboenden för omsorgsbehövande som har fått finansiering inom ramen för programmet för ”dagliga investeringar”.
9-13	C9.I4 Nationellt självmordsförebyggande journummer	Hållpunkt	Aktivering av telefonlinjetjänsten för att förhindra självmord	Aktivering av telejour				Fjärde kvartalet	2022	Aktivering av telefonlinjen för att förhindra självmord.
9-14	C9.I5 Plan för mycket snabbt bredband (Plan France très haut débit)	Mål	Ytterligare bostäder och affärslokaler som kan anslutas till fiber		Nummer	0	1 700 000	Första kvartalet	2022	Antal ytterligare (jämfört med 2020) bostäder och affärslokaler som är berättigade att anslutas till fiber under 2021.
9-15	C9.I5 Plan för mycket snabbt bredband (Plan France très haut débit)	Mål	Ytterligare bostäder och affärslokaler som kan anslutas till fiber		Nummer	0	2 500 000	Fjärde kvartalet	2023	Antal ytterligare (jämfört med 2022) bostäder och affärslokaler som är berättigade att anslutas till fiber 2023.
9-16	C9.I6 Digital inkludering	Mål	Frankrike Tjänster Digitala rådgivare utbildade		Nummer	0	3 600	Fjärde kvartalet	2022	Antal digitala rådgivare från France Services som utbildats inom ramen för utbildnings- och rekryteringskampanjen.
9-17	C9.I7 R&D återhämtningsstrategi - Statens forskningsinstitut	Mål	Global framgångsgrad för allmänna och särskilda ansökningsomgångar för projekt		Procentandel	16	20	Andra kvartalet	2022	Förhållandet mellan antalet projekt som valts ut av det nationella forskningskontoret och antalet projekt som lämnats in i de allmänna och särskilda ansökningsomgångarna. Förhållandet för ansökningsomgångar för projekt som inleds 2021 ska mätas under andra kvartalet 2022.
9-18	C9.I8 PIA4 - Stöd till ekosystem för undervisning, forskning, främjande och innovation	Hållpunkt	Alla tre inbjudningar att lämna projektförslag (”ExcellencES”, ”Diversifiering av de högre utbildnings- och forskningsinstitutionernas resurser” och ”Omvandling av skolutbildningen genom främjande av innovation och nya organisations- och förvaltningsformer”).	Offentliggörande av ansökningsomgångarna på webbplatsen				Fjärde kvartalet	2021	Alla ansökningsomgångar för projekt som inleds inom ramen för denna åtgärd, med kravspecifikationer inklusive som kriterium för stödberättigande för att säkerställa miljöneutralitet för ansökningarna om den finansierade lösningen.
9-19	C9.I8 PIA4 Stöd till ekosystem för undervisning, forskning, främjande och innovation	Hållpunkt	Tilldelning av kontrakt – premiärministerns genomförandebeslut	Rapport från Secrétariat Général pour l’Investisse- ment (SGPI)				Fjärde kvartalet	2023	Premiärministerns genomförandebeslut efter avslutandet av de ansökningsomgångar/inbjudningar att anmäla intresse som utlysts inom delmål 9–18. göra det möjligt att ingå avtal med stödmottagarna genom att bevilja medel som ska undertecknas för alla stödmottagare.

J.Komponent 10: REPowerEU

Syftet med REPowerEU-kapitlet är att stödja Frankrikes ambitioner när det gäller energioberoende och energiomställning, mot bakgrund av de nya geopolitiska förhållandena och förhållandena på energimarknaden. Finansiering inom ramen för REPowerEU förväntas bidra till att finansiera två huvudområden som behövs för att stärka Frankrikes energisuveränitet och minska dess energiberoende: utfasning av fossila bränslen i industrin – bland annat genom utveckling av sektorn för fossilfri och förnybar vätgas – och energirenovering av privata bostäder och offentliga byggnader. Tre reformer inom ramen för REPowerEU-kapitlet förväntas också hjälpa Frankrike att uppnå sina mål och skapa större politisk samstämmighet. Genomförandet av de reformer som syftar till att påskynda utbyggnaden av förnybara energikällor och öka nykterheten på energiområdet, med stöd av ett nytt generalsekretariat för ekologisk planering, tillsammans med de fyra investeringsåtgärderna (energieffektivitetsåtgärder, åtgärden till stöd för fossilfri industri och åtgärden för att öka produktionen och användningen av fossilfri vätgas) förväntas alla bidra till att minska beroendet av fossila bränslen.

Genomförandet av investering IPCEI vätgasåtgärd har en multinationell och gränsöverskridande dimension, med undantag för projektet för utveckling av utsläppsfria fordon. Med investeringen i samband med energirenovering av offentliga byggnader och den utökade åtgärden C10.I4 Energirenovering av privata byggnader bidrar planen dessutom till att öka takten i renoveringen av byggnader med målet att minska beroendet av fossila bränslen och minska energiefterfrågan. Dessa åtgärder kompletteras av den fossilfria industriåtgärden som också syftar till att minska beroendet av fossila bränslen och minska industrins energiefterfrågan.

10.1.Beskrivning av reformer och investeringar för icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd

Reform 1 (C10.R1): Lag om påskyndande av produktionen av förnybar energi

Syftet med denna reform är att påskynda användningen av förnybar energi i Frankrike för att uppnå Frankrikes energiomställningsmål och säkerställa en trygg energiförsörjning. Frankrike ska anta en lag om påskyndande av produktionen av förnybar energi senast i mitten av 2023, i syfte att lösa de största flaskhalsarna som för närvarande hindrar utbyggnaden av förnybar energi: Det förväntas särskilt underlätta beviljandet av tillstånd och definiera ”accelerationszoner” som bidrar till en snabb utveckling av projekt, särskilt för vindkraft, solenergi (inklusive termisk, fotovoltaisk och agrovoltaisk) och metanisering.

När det gäller förfaranden förväntas lagen inrätta en enda kontaktpunkt för prövning av tillståndsansökningar (”referent préfectoral”, som företräder staten på regional eller lokal nivå). Det förväntas också främja alla kommuners deltagande i fastställandet av ”accelerationszoner”.

Flera långtgående lagbestämmelser ska vara direkt tillämpliga:

-Den territoriella planeringen av förnybar energi ska baseras på en nedifrån-och-upp-process, med deltagande av alla företrädare för kommuner och territorier som ansvarar för fastställandet av ”accelerationszonerna”, efter ett starkt samrådsförfarande med alla berörda parter.

-Påskyndad planering av havsbaserad vindkraft: Offentliga debatter ska inledas om Frankrikes fyra kustområden för att fastställa en kartläggning av projekt för havsbaserad vindkraft, och staten ska ansvara för tekniska studier som förväntas göra det möjligt för den systemansvarige för överföringssystemet att föregripa anslutningsarbetet.

-Förenkling av installationen av solcellspaneler på övergivna motorvägar och järnvägsområden.

-Utvecklingen av kollektiv egenförbrukning ska stärkas genom att intäkterna från extra produktion av förnybar energi i låginkomstbostäder (Habitation à Loyer Modéré, HLM) inriktas på att minska kostnaderna, underhållet eller reparationen av anläggningen. och genom att klargöra avtalsramen för egenförbrukningssamhällen.

Reform 2 (C10.R2): Inrättande av generalsekretariatet för ekologisk planering (SGPE)

Ett generalsekretariat för ekologisk planering ska inrättas under premiärministerns överinseende före första kvartalet 2023. Dess befogenheter ska tydligt anges i dekret. SGPE ska ansvara för att samordna utvecklingen av nationella strategier för klimat, energi, biologisk mångfald och den cirkulära ekonomin och säkerställa efterlevnaden av Frankrikes europeiska och internationella åtaganden. SGPE ska också ansvara för att se till att alla berörda ministerier genomför dessa strategier och omsätter dem i handlingsplaner. SGPE förväntas säkerställa regelbunden utvärdering av den politik som genomförs inom ramen för dessa strategier och handlingsplaner och offentliggörande av indikatorer för att rapportera om deras framsteg. SGPE ska bereda och samordna regeringens svar på klimatrådets yttranden.

Reform 3 (C10.R3): Plan för nykterhet i energifrågor

Regeringen ska före utgången av 2022 offentliggöra en nykterhetsplan för att påskynda minskningen av energiförbrukningen genom att främja energieffektivitetsåtgärder som involverar staten, lokala myndigheter, företag och medborgare, med målet att minska energiförbrukningen med 10 % senast 2024 (jämfört med vintern 2018–2019). Planen för nykterhet på energiområdet ska omfatta övergripande och sektorsspecifika åtgärder som ska genomföras av varje aktör på frivillig basis. Energinykterhetsplanen ska innehålla förslag till energiminskning på olika områden, bland annat bostäder, transporter och industri. De flesta av de föreslagna åtgärderna förväntas gälla byggnader (t.ex. sänkning av uppvärmningstemperaturen i lokaler/bostäder, sänkning av uppvärmningstemperaturen i varmvattentankar osv.).

Investering 1 (C10.I1): Fossilfri industri

Syftet med denna åtgärd är att stödja investeringar i utfasning av fossila bränslen från industrivärme, energieffektivitet och industriell processförändring för att minska förbrukningen av fossil energi.

Åtgärden består av finansiering av projekt som valts ut genom ansökningsomgångar i tre kategorier: i) produktion av värme från biomassa, ii) storskaliga projekt för att minska förbrukningen av fossil energi, iii) småskaliga projekt för minskade koldioxidutsläpp.

Investering 2 (C10.I2): Vätgas från viktiga projekt av gemensamt europeiskt intresse

Syftet med åtgärden är att bidra till användningen av vätgasproduktion och vätgasbaserad teknik samt utsläppsfria transporter.

Denna åtgärd består av investeringar i forskning och utveckling i projekten Genvia och Faurecia.

Investering 3 (C10.I3): Värmerenovering av offentliga byggnader

Syftet med denna åtgärd är att minska energiförbrukningen i statens byggnadsbestånd. Denna åtgärd består av stöd till projekt för termisk renovering av offentliga byggnader som tillhör staten.

Investering 4 (C10.I4): Utökad åtgärd: Energirenovering av privata bostäder, med ”MaPrimeRenov”

Syftet med denna åtgärd är att minska energiförbrukningen i det privata bostadsbeståndet. Den består av en utvidgning av åtgärd C1.I1 Energirenovering av privata byggnader, inom del 1: Byggnadsrenovering, och syftar till att öka antalet privata bostäder som får bidrag för energieffektiva renoveringsarbeten.

Investering 5 (C10.I5): Utökad åtgärd: Stöd till efterfrågan på rena fordon

Syftet med åtgärden är att stödja efterfrågan på rena fordon, främst från hushåll.

Åtgärden består av en ”ekologisk bonus” för lätta fordon för att stödja inköp av ett utsläppsfritt el- eller vätgasfordon. Detta är en uppskalning av åtgärd C3.I2.

10.2.Delmål, mål, indikatorer och tidsplan för övervakning och genomförande av icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd

Löpnummer	Åtgärd	Hållpunkt/mål	Namn	Kvalitativ indikator (för delmål)	Kvantitativ indikator för målet			Tidsåtgång		Beskrivning av varje delmål och mål
					Enhet	Utgångsläge	Mål	Kvartal	År
10-1	C10.R1 Lag om påskyndande av produktionen av förnybar energi	Hållpunkt	Ikraftträdande av lagen om påskyndande av produktionen av förnybar energi	Bestämmelser i lagen om ikraftträdande av direkt tillämpliga bestämmelser				Första kvartalet	2023	Offentliggörande av lagen och ikraftträdande av de bestämmelser som är direkt tillämpliga på fysisk planering för att definiera ”accelerationszoner”, offentlig debatt om planering av havsbaserad vindkraft, förenkling av förfarandena för installation av solcellspaneler på övergivna motorvägar och järnvägsområden samt utveckling av kollektiv egenförbrukning.
10-2	C10.R2 Inrättande av generalsekretariatet för ekologisk planering (SGPE)	Hållpunkt	Ikraftträdande av dekretet om genomförande av inrättandet av SGPE	Bestämmelser i dekretet om ikraftträdande				Första kvartalet	2023	Ikraftträdande av dekret nr 2022-990 om inrättande av SGPE och dess idrifttagande. I dekretet fastställs SGPE:s befogenheter, bland annat följande: -samordna utvecklingen av nationella strategier för klimat, energi, biologisk mångfald och den cirkulära ekonomin, -se till att alla berörda ministerier genomför dessa strategier och omsätter dem i handlingsplaner, -bereda och samordna regeringens svar på klimatrådets yttranden.
10-3	C10.R3 Plan för nykterhet i energifrågor	Hållpunkt	Offentliggörande av energinykterhetsplanen	Offentliggörande av energinykterhetsplanen				Första kvartalet	2023	Offentliggörande av energinykterhetsplanen med målet att minska den nationella energianvändningen med 10 % fram till 2024 (jämfört med vintern 2018–2019). Planen ska innehålla förslag till energiminskning inom olika sektorer, bland annat bostäder, transporter och Näringsliv.
10-4	C10.I1 Fossilfri industri	Hållpunkt	Urval av projekt som uppnår en förväntad minskning av förbrukningen av fossil energi	Urval av projekt				Fjärde kvartalet	2023	Urval av projekt som tillsammans uppnår en förväntad minskning av förbrukningen av fossil energi med 250 GWh primärenergi per år. Minskningen av primärenergins GWh beräknas i förhållande till situationen ”före investeringen” och definieras av operatören i svaret på anbudsinfordran. Investeringar som görs inom anläggningar som omfattas av utsläppshandelssystemet ska leda till beräknade växthusgasutsläpp i linje med villkoren i åtgärdsbeskrivningen. Biomassalösningar ska vara i linje med villkoren i åtgärdsbeskrivningen.
10-5	C10.I1 Fossilfri industri	Hållpunkt	Idrifttagande av projekt för att uppnå en förväntad minskning av förbrukningen av fossil energi	Idrifttagning av projekt				Andra kvartalet	2026	Idrifttagning av projekt som tillsammans uppnår en förväntad minskning av förbrukningen av fossil energi med 150 GWh primärenergi per år. Minskningen i GWh av primärenergianvändningen beräknas i förhållande till situationen ”före investeringen” och definieras i finansieringsöverenskommelserna eller deras bilagor. Om den förväntade minskningen av GWh av primärenergianvändningen inte anges i finansieringsöverenskommelserna eller deras bilagor, hämtas den från den utvärdering av ansökan som tillhandahålls av det beviljande organet. Projekten väljs ut genom ansökningsomgångar i tre kategorier: 1) Produktion av värme från biomassa genom projekt för installation av en ny värmepanna för biomassa som möjliggör ersättning av fossila bränslen. Biomassalösningen ska uppfylla de hållbarhetskriterier och kriterier för minskade växthusgasutsläpp som anges i artiklarna 29–31 och de regler om livsmedels- och foderbaserade biodrivmedel som anges i artikel 26 i direktiv 2018/2001/EU om förnybar energi (REDII) och tillhörande genomförandeakter och delegerade akter. 2) Storskaliga projekt (över 3 miljoner euro) för att minska förbrukningen av fossil energi. Till exempel projekt för energieffektivitet, återvinning av spillvärme, investeringar i processförändringar inom industrin och elektrifiering. 3) Småskaliga projekt för minskade koldioxidutsläpp (under 3 miljoner euro). Till exempel projekt för energieffektivitet, återvinning av spillvärme, investeringar i processförändringar inom industrin och elektrifiering. Efterlevnad av principen om att inte orsaka betydande skada ska krävas för utvalda projekt som inte bedöms enligt punkterna 10–4. Investeringar som görs inom anläggningar inom EU:s utsläppshandelssystem ska göra det möjligt att minska koldioxidutsläppens intensitet på ett sätt som säkerställer att åtgärden är förenlig med principen om att inte orsaka betydande skada i förordning (EU) 2021/241. Följande förteckning över verksamheter ska inte stödjas: i) Verksamhet med anknytning till fossila bränslen, inbegripet nedströmsanvändning. 33 ii) Verksamhet inom ramen för EU:s utsläppshandelssystem som uppnår en beräknad växthusgasintensitet som inte är lägre än de relevanta riktmärkena. 34 iii) Verksamhet i samband med avfallsdeponier, förbränningsanläggningar 35 och anläggningar för mekanisk biologisk behandling. 36
10-7	C10.I2 IPCEI Vätgas	Hållpunkt	Elektrolysator för fast oxid med hög temperatur (Genvia-projektet)	Installation av den första demonstratorn				Första kvartalet	2026	Installation av den första demonstratorn av en högtemperaturelektrolysator för fast oxidteknik
10-9	C10.I2 IPCEI Vätgas	Hållpunkt	Gasvätetankar (Faurecia-projektet)	Installation av pilotproduktionslinjen				Andra kvartalet	2026	Installation av pilotproduktionslinjen för gasvätetankarna GenII
10-10	C10.I3 Värmerenovering av offentliga byggnader	Mål	Renoveringsprojekt på offentliga platser som tillhör staten, för vilka renoveringskontraktet har anmälts		Nummer		1 000	Fjärde kvartalet	2023	Antal renoveringsprojekt på offentliga platser som tillhör staten, för vilka minst ett avtal om renoveringsarbeten har anmälts. Dessa projekt valdes ut genom två ansökningsomgångar (”Résilience I” och ”Résilience II”).
10-11	C10.I3 Värmerenovering av offentliga byggnader	Mål	Antal energirenoveringsprojekt i byggnader som tillhör staten		Nummer	0	900	Första kvartalet	2025	Antal energirenoveringsprojekt i byggnader som tillhör staten. Dessa projekt valdes ut genom två ansökningsomgångar (”Résilience I” och ”Résilience II”).
10-12	C10.I4 Energirenovering av privata bostäder, med ”MaPrimeRenov”	Mål	Antal minimipremiesatser som beviljats privata ägare		Nummer	700 000	1 096 000	Fjärde kvartalet	2025	Antal ”MaPrimeRenov” som beviljats privata ägare kumulativt under 2024 och 2025.
10-13	C10.I5 Stöd till efterfrågan på rena fordon	Mål	Ekologiska bonusar		Nummer	0	134 300	Fjärde kvartalet	2024	Antal miljöbonusar som beviljats för lätta fordon (privata fordon, nyttofordon, utom laddhybridfordon) under 2024.

2. Beräknad total kostnad för planen för återhämtning och resiliens

Den beräknade totala kostnaden för Frankrikes återhämtnings- och resiliensplan, inbegripet REPowerEU-kapitlet, uppgår till 40 310 303 896 EUR.

Den beräknade totala kostnaden för REPowerEU-kapitlet är 2 822 659 006 EUR.

Avsnitt 2: FINANSIELLT STÖD

1.Ekonomiskt bidrag

1.1.Första delbetalningen (icke återbetalningspliktigt stöd):

Löpnummer	Relaterad åtgärd (reform eller investering)	Hållpunkt/mål	Namn
1-1	C1.R1 Bostadspolitik	Hållpunkt	Reform av APL (' aides staffles au logement')
1-4	C1.I1 Energirenovering av privata byggnader	Mål	Antal validerade minimipremiesatser
1-6	C1.I2 Energirenovering av subventionerade bostäder	Mål	Antal bostäder inom kategorin subventionerade bostäder som får bidrag för renovering
1-8	C1.I3 Energirenovering av offentliga byggnader	Mål	Antal renoveringsprojekt på offentliga platser som tillhör staten och för vilka renoveringskontraktet har anmälts
2-4	C2.I1 Utfasning av fossila bränslen i industrin	Mål	Utsläpp av växthusgaser undviks
2-6	C2.I2 Stadsförtätning: hållbart byggande	Mål	Antal kommuner som får stöd
3-1	C3.R1 Lagen om rörlighet	Hållpunkt	Artikel 35.2 i lag nr 2019-1428 av den 24 december 2019 om rörlighet
3-2	C3.R1 Lagen om rörlighet	Hållpunkt	Artikel 172 i lag nr 2019-1428 av den 24 december 2019 om rörlighet
3-4	C3.R2 Grön budget	Hållpunkt	Grön budget med finansieringslagen
3-5	C3.I1 Stöd till järnväg	Hållpunkt	Ingående av finansieringsöverenskommelser
3-15	C3.I2 Stöd för inköp av rena fordon	Mål	Ekologiska bonusar
3-18	C3.I3 Daglig rörlighet	Hållpunkt	Finansieringsavtal för AFITF
3-21	C3.I4 Påskyndande av transportinfrastrukturarbeten	Hållpunkt	Finansieringsavtal för AFITF
3-22	C3.I4 Påskyndande av transportinfrastrukturarbeten	Hållpunkt	ASP (l’Agence de Services et de Paiement) undertecknar finansieringsavtalet för nya laddningsstationer
3-27	C3.I5 Miljöanpassning av den statliga bilparken	Mål	Antal el- och laddhybridfordon som köpts in av den franska förvaltningen
3-29	C3.I6 Miljöanpassning av hamnar	Hållpunkt	Finansieringsavtal för AFITF
4-1	C4.R1: Reform av styrningen av investeringsprogrammet (Programme d’investissements d’avenir, PIA)	Hållpunkt	Reviderad styrning av investeringsprogrammet d’avenir
4-2	C4.I1: Innovation för den gröna omställningen	Mål	Antal validerade ”accelerationsstrategier”
6-5	C6.I2 PIA – Viktig digital teknik	Mål	Antal validerade strategier
7-3	C7.R2 Organisk rätt Experimentering	Hållpunkt	Ikraftträdande av den lag som syftar till att stadfästa rätten till differentiering
7-6	C7.R4 Styrning av de offentliga finanserna	Hållpunkt	Inlämning av CAFP-rapporten (Commission sur l’Avenir de Finances Publiques)
7-7	C7.R4 Styrning av de offentliga finanserna	Hållpunkt	Genomförande av utvalda rekommendationer i CAFP-rapporten
7-8	C7.R4 Styrning av de offentliga finanserna	Hållpunkt	Genomförande av ett system för att begränsa covid-19-skulden i utkastet till budgetplan
7-10	C7.R5 Bedömning av de offentliga utgifternas kvalitet	Hållpunkt	Offentliggörande av resultaten av produktivitetsreformerna
7-11	C7.R5 Bedömning av de offentliga utgifternas kvalitet	Hållpunkt	Rapport från revisionsrättens revisionsuppdrag avseende de offentliga finanserna
7-35	Kontroll- och revisionsförfaranden vid genomförandet av faciliteten för återhämtning och resiliens	Hållpunkt	Organisation av systemet och behandling av uppgifter samt organisation av revisionerna
8-3	C8.R2 Reform av system för korttidsarbete	Hållpunkt	Reform av systemet för korttidsarbete för att främja ekonomisk verksamhet genom en gradvis begränsning av generositeten och strängare villkor för tillträde till systemen
8-4	C8.R3 Reform av arbetsmiljön	Hållpunkt	Antagande av lagändringar som syftar till att ge Frankrike ett effektivare system av aktörer inom ”hälsa på arbetsplatsen”, med fokus på förebyggande åtgärder å ena sidan, och å andra sidan omorganisering av styrningen av och funktionen hos de institutioner som ansvarar för ”hälsa på arbetsplatsen”
8-6	C8.R4 Reform av arbetslöshetsförsäkringen	Hållpunkt	Ikraftträdande av flera åtgärder inom ramen för reformen av arbetslöshetssystemet
8-10	C8.I3 Anställningsstöd för lärlingsavtal	Mål	Anställningsstöd för lärlingsavtal
8-12	C8.I5 Anställningsstöd för ungdomar under 26 år	Mål	Anställningsstöd betalas för kontrakt som anställer ungdomar under 26 år
8-15	C8.I8 «Sammankopplade för framgång»	Mål	Studenter som deltar i programmet cordées de la réussite
8-19	C8.I12 Ungdomsplan: högre utbildning	Mål	Platser i högre utbildning skapas
8-22	C8.I15 Stöd till arbetsgivare för anställning av personer med funktionsnedsättning (AMEETH)	Mål	Utbetalade subventioner
8-29	C8.I21 Ökning av France Compétences resurser	Hållpunkt	Undertecknande av avtalet med France Compétences
9-1	C9.R1 Nationell strategi för omvandling av hälso- och sjukvårdssystemet	Hållpunkt	Omröstning och offentliggörande av lagförslaget för att förbättra hälso- och sjukvårdssystemet (förenkling av sjukhusförvaltningen).
9-3	C9.R2 Inrättande av en ny gren av den sociala tryggheten som täcker risken för förlust av självständighet	Hållpunkt	Lag om inrättande av en ny gren av den sociala tryggheten för att stödja äldres och funktionshindrades oberoende
9-18	C9.I8 PIA4 – Stöd till ekosystem för undervisning, forskning, främjande och innovation	Hållpunkt	Alla tre inbjudningarna att lämna projektförslag (”ExcellencES”, ”Diversifiering av den högre utbildningens och forskningsinstitutionernas resurser” och ”Omvandling av skolutbildningen genom främjande av innovation och nya organisations- och förvaltningsformer”)
		Delbetalningsbelopp	8 505 747 126 euro

1.2.Andra delbetalningen (icke återbetalningspliktigt stöd):

Löpnummer	Relaterad åtgärd (reform) eller investeringar)	Hållpunkt/mål	Namn
1-3a	C1.R2 Översyn av värmeregleringen med RE2020	Hållpunkt	Översyn av värmeförordningen RE2020
1-5	C1.I1 Energirenovering av privata byggnader	Mål	Antal validerade minimipremiesatser
1-7	C1.I2 Energirenovering av subventionerade bostäder	Mål	Antal bostäder inom kategorin subventionerade bostäder som får bidrag för renovering
1-9	C1.I3 Energirenovering av offentliga byggnader	Mål	Antal offentliga byggnader som tillhör lokala och regionala myndigheter och som har varit föremål för en anmälan om stöd från staten eller det regionala rådet för energirenoveringsarbeten
2-1	C2.R1 Lag Klimat & Resiliens	Hållpunkt	Lag Klimat & Resiliens
2-3	C2.R2 Lagen om cirkulär ekonomi	Hållpunkt	Förordningar om genomförande av lagen om bekämpning av avfall och cirkulär ekonomi
2-5	C2.I1 Utfasning av fossila bränslen i industrin	Mål	Utsläpp av växthusgaser undviks
2-7	C2.I3 Stadsförtätning: tidigare exploaterad mark	Mål	Antal projekt för vilka bidrag har tecknats för återvinning av ödemark eller urbaniserade områden
2-9	C2.I4 Biologisk mångfald	Mål	Antal projekt som fått stöd på områdena ekologiskt återställande och skyddade områden
2-11	C2.I6 Säkra vattennät	Mål	Antal linjära km dricksvattennät och sanitetsnät som får stöd
2-12	C2.I7 Modernisering av sorteringscentraler, återvinning och system för bortskaffande av avfall	Mål	Antal undertecknade kontrakt för modernisering av sorteringscentraler
2-13	C2.I7 Modernisering av sorteringscentraler, återvinning och system för bortskaffande av avfall	Hållpunkt	Investeringar i sortering och insamling av avfall samt i behandling av medicinskt avfall
2-16	C2.I9 Plan för växtproteiner	Mål	Antal projekt som ska få medel från proteinplanen för att investera i produktion av proteinväxter
3-6	C3.I1 Stöd till järnväg	Mål	Strömställare
3-7	C3.I1 Stöd till järnväg	Mål	Kataloger
3-8	C3.I1 Stöd till järnväg	Mål	Förnyade järnvägslinjer
3-9	C3.I1 Stöd till järnväg	Mål	Tunnlar
3-10	C3.I1 Stöd till järnväg	Hållpunkt	Miljömässig behandling av järnvägar
3-16	C3.I2 Stöd för inköp av rena fordon	Mål	Ekologiska bonusar
4-3	C4.I1: Innovation för den gröna omställningen	Hållpunkt	Utlysning av ansökningsomgångar eller intresseanmälningar
4-8	C4.I2: Utveckla koldioxidsnål vätgas	Hållpunkt	Undertecknande av beslutet att tilldela ekonomiskt stöd till privata projektansvariga inom ramen för viktiga projekt av gemensamt europeiskt intresse om vätgas
4-10	C4.I3: Stödplan för flygtekniksektorn	Mål	Antal projekt som valts ut för stöd från fonden för investeringsstöd
4-11	C4.I3: Stödplan för flygtekniksektorn	Mål	Antal utvalda FoU-projekt för att främja koldioxidsnåla och energieffektiva luftfartyg
5-1	C5.R1 Genomförande av ASAP-lagstiftningen	Hållpunkt	Lag nr 2020-1525 (loi ASAP)
6-2	C6.R1 Lag om forskningsprogrammering	Mål	Loi n° 2020-1674 du 24 décembre 2020 – Rekrytering av tillsvidareanställda
6-4	C6.I1 Bevarande av FoU-sysselsättning	Mål	Antal FoU-personal som gynnas av åtgärden
6-8	C6.I3 PIA – innovativa företag	Hållpunkt	Inledande av inbjudan att lämna förslag eller intresseanmälan
6-10	C6.I4 Utrymme	Mål	Tilldelning av kontrakt till stödmottagare
6-11	C6.I4 Utrymme	Mål	Antal stödmottagare
7-1	C7.R1 3DS-lagen	Hållpunkt	Ikraftträdande av 3DS-lagen
7-5	C7.R3 Omvandling av offentlig förvaltning	Hållpunkt	Genomförande av åtgärder som identifierats som en del av projekten Inledd om rekrytering och lika möjligheter
7-12	C7.R5 Bedömning av de offentliga utgifternas kvalitet	Hållpunkt	Utför nödåtgärder under sanitära förhållanden
7-13	C7.R5 Bedömning av de offentliga utgifternas kvalitet	Hållpunkt	Utarbetande av finanslagstiftning kopplad till utvärderingar av offentliga utgifter som omfattar offentlig förvaltning i enlighet med utgiftsbanan i lagen om programplanering av offentliga finanser
7-15	C7.I1 Digital uppgradering av företag	Mål	Antal företag som fått bidrag för att främja digitala investeringar
7-20	C7.I4 Digital uppgradering av staten – digitalt ID	Mål	Antal digitala id-kort som tillverkats
7-26	C7.I9 Skolans digitala omvandling	Mål	Antal skolklasser som är digitalt utrustade
8-1	C8.R1 Reform av arbetslöshetskassans tillhandahållande av tjänster	Mål	Byråer som har integrerade Cap’Emploi-tjänster
8-2	C8.R1 Reform av arbetslöshetskassans tillhandahållande av tjänster	Mål	Byråer med en ersättningsrådgivare
8-7	C8.R4 Reform av arbetslöshetsförsäkringen	Hållpunkt	Återstående åtgärder träder i kraft automatiskt en gång de ekonomiska förutsättningarna förbättras
8-8	C8.I1 FNE-utbildning	Mål	Utbildningar som tillhandahålls inom ramen för FNE-Formations utbildningsvägar
8-11	C8.I4 Anställningsstöd för professionaliseringsavtal	Mål	Anställningsstöd som betalas för professionaliseringsavtal
8-16	C8.I9 Statsstödda garantier för studielån	Mål	Mottagare av statsgaranterade studielån
8-17	C8.I10 Personliga kurser för ungdomar mellan 16 och 18 år	Mål	Ungdomar som deltar i AFPA:s verksamhet
8-18	C8.I11 Inrättande av platser inom högre utbildning	Mål	Platser i högre utbildning skapas
8-20	C8.I13 PACEA- och ungdomsgarantin	Mål	Mottagare av PACEA-garantier och ungdomsgarantier från och med 2021
8-21	C8.I14 Kontrakt för ungdomar som får stöd (PEC och CIE)	Mål	Ytterligare understödda kontrakt
8-26	C8.I18 Digitalt utbildningsinnehåll: plattformar för digitalt innehåll	Hållpunkt	Stöd till projektledningsstöd för att stödja utformning och spridning av digitalt innehåll
8-27	C8.I19 Ytterligare anslag till sammanslutningar för övergångar mellan yrken (AT pro) för finansiering av övergångar mellan yrken	Mål	Yrkesmässiga övergångar finansierade
8-28	C8.I20 Tillägg av individuella utbildningskonton för digitala färdigheter	Mål	Personer som har använt sin kompletterande ILA för att anmäla sig till en utbildning i digitala färdigheter som är registrerad i det nationella registret över yrkescertifieringar eller i det särskilda registret
8-31	C8.I22 Ökning av Pôle Emplois resurser	Mål	Pôle Emploi-rådgivare rekryterade
9-11	C9.I3 Renovering av medicinska och sociala inrättningar	Mål	Antal vårdhem som har fått hjälp med utrustning för att förbättra mottagningsvillkoren för äldre (”dagliga investeringar”) (kumulativt)
9-13	C9.I4 Nationellt journummer för förebyggande av självmord	Hållpunkt	Aktivering av telefonlinjetjänsten för att förhindra självmord
9-14	C9.I5 Plan för mycket snabbt bredband (Plan France très haut débit)	Mål	Ytterligare bostäder och affärslokaler som kan anslutas till fiber
9-16	C9.I6 Digital inkludering	Mål	Frankrike Tjänster Digitala rådgivare utbildade
9-17	C9.I7 FoU-återvinning	Mål	Global framgångsgrad för allmänna och särskilda ansökningsomgångar för projekt
		Delbetalningsbelopp	12 217 010 020 euro

1.3.Tredje delbetalningen (icke återbetalningspliktigt stöd):

Löpnummer	Relaterad åtgärd (reform) eller investeringar)	Hållpunkt/mål	Namn
1-2	C1.R1 Bostadspolitik	Hållpunkt	Reform av hyresbostäderna Pinel och mellanklass
1-10	C1.I3 Energirenovering av offentliga byggnader	Mål	Antal m² golv på offentliga platser som tillhör den stat där energirenoveringsarbetena har slutförts
1-13	C1.I4 Energirenovering av mikroföretag samt små och medelstora företag	Mål	Antal företag som omfattas av skattelättnaden och/eller kompletterande åtgärder
2-8	C2.I3 Stadsförtätning: tidigare exploaterad mark	Mål	Antal projekt för vilka bidrag har tecknats för återvinning av ödemark eller urbaniserade områden
2-10	C2.I5 Förebyggande av seismiska risker i DOM	Mål	Antal berörda byggnader – seismiska risker i DOM
2-17	C2.I10 Skogar	Mål	Yta av skog för vilken bidrag har anslagits för att förbättra, anpassa, föryngra eller återställa skogen
3-3	C3.R1 Lagen om rörlighet	Hållpunkt	Artikel 3 i lag nr 2019-1428 av den 24 december 2019
3-11	C3.I1 Stöd till järnväg	Mål	Lokala järnvägslinjer
3-12	C3.I1 Stöd till järnväg	Mål	Järnvägslinjer för lokal godstrafik
3-23	C3.I4 Påskyndande av transportinfrastrukturarbeten	Mål	Laddningsstationer
3-24	C3.I4 Påskyndande av transportinfrastrukturarbeten	Mål	Kilometer reserverade körfält slutförda
3-28	C3.I5 Miljöanpassning av den statliga bilparken	Mål	Antal el- och laddhybridfordon som köpts in av den franska förvaltningen
3-30	C3.I6 Miljöanpassning av hamnar	Mål	Nya elektriska anslutningar på bryggor
3-32	C3.I7 Stärka elnätens motståndskraft	Hållpunkt	Projektens början
4-4	C4.I1: Innovation för den gröna omställningen	Hållpunkt	Tilldelning av kontrakt – premiärministerns genomförandebeslut
5-2	C5.R2: Företagens bidrag till ekonomiska, sociala och miljömässiga förändringar	Hållpunkt	Artikel 244 i lag nr 2020-1721 (loi de finances 2021)
6-1	C6.R1 Lag om forskningsprogrammering	Mål	Loi n° 2020-1674 du 24 décembre 2020 – ikraftträdande av dekret
6-6	C6.I2 PIA – Viktig digital teknik	Hållpunkt	Inledande av inbjudan att lämna förslag eller intresseanmälan
7-9	C7.R4 Styrning av de offentliga finanserna	Hållpunkt	Ny lag om programplanering av offentliga finanser (LPFP, Loi de Programmation des Finances Publiques)
7-17	C7.I2 Digital uppgradering av statliga och lokala myndigheter	Mål	Antal företag som gynnas av den allmänna ordningen
7-18	C7.I2 Digital uppgradering av statliga och lokala myndigheter	Mål	Andel offentliganställda vars arbete kan utföras på distans med utrustning för distansarbete
7-21	C7.I4 Digital uppgradering av staten – digitalt ID	Mål	Antal innehavare av det nya id-kortet med ett utrymme för ”digital identitet”
7-22	C7.I5 Inrikesministeriets utrustning	Hållpunkt	Investeringar för att stärka inrikesministeriets digitala utrustning
7-24	C7.I7 Distansarbete vid inrikesministeriet	Hållpunkt	Investeringar för att stärka inrikesministeriets digitala konnektivitet
8-9	C8.I2 Omskolning genom program för varvad utbildning (Pro A)	Mål	Anställda som omfattas av Pro-A-programmet
8-13	C8.I6 Skapande av arbetstillfällen för ungdomar inom idrottssektorn	Mål	Skapade arbetstillfällen inom idrottssektorn som får bidrag
8-14	C8.I7 Ombordstigningsskolor för excellens	Mål	Platser som antingen byggts eller renoverats
8-23	C8.I16 Förlängning av planen för ”ledsagad sysselsättning”	Hållpunkt	Fullt utnyttjande av förlängningen av planen för ”ledsagad sysselsättning”
8-24	C8.I17 Distansutbildning	Mål	Anmälan till distanskurser
8-30	C8.I21 Ökning av France Compétences resurser	Mål	Ytterligare lärlingskontrakt undertecknade
9-2	C9.R1 Nationell strategi för omvandling av hälso- och sjukvårdssystemet	Mål	Kreditåtagandegrad för uppgradering av personalresurser inom hälso- och sjukvården
9-7	C9.I2 Modernisering och omstrukturering av sjukhus och hälso- och sjukvård	Mål	Anläggningar som får stöd för sina investeringar i tekniska installationer, utrustning eller lättare renovering
9-15	C9.I5 Plan för mycket snabbt bredband (Plan France très haut débit)	Mål	Ytterligare bostäder och affärslokaler som kan anslutas till fiber
9-19	C9.I8 PIA4 – Stöd till ekosystem för undervisning, forskning, främjande och innovation	Hållpunkt	Tilldelning av kontrakt – premiärministerns genomförandebeslut
10-1	C10.R1 Lag om påskyndande av produktionen av förnybar energi	Hållpunkt	Ikraftträdande av lagen om påskyndande av produktionen av förnybar energi
10-2	C10.R2 Inrättande av generalsekretariatet för ekologisk planering	Hållpunkt	Ikraftträdande av dekretet om genomförande av inrättandet av SGPE
10-3	C10.R3 Energinykterhetsplan	Hållpunkt	Offentliggörande av energinykterhetsplanen
10-4	C10.I1 Fossilfri industri	Hållpunkt	Urval av projekt som uppnår en förväntad minskning av förbrukningen av fossil energi
10-10	C10.I3 Värmerenovering av offentliga byggnader	Mål	Renoveringsprojekt på offentliga platser som tillhör staten, för vilka minst ett avtal om renoveringsarbeten har anmälts
		Delbetalning Belopp	8 662 970 741 euro

1.4.Fjärde delbetalningen (icke återbetalningspliktigt stöd):

Löpnummer	Relaterad åtgärd (reform) eller investeringar)	Hållpunkt/mål	Namn
1-11	C1.I3 Energirenovering av offentliga byggnader	Mål	Antal m² golv på offentliga platser som tillhör den stat där energirenoveringsarbetena har slutförts
1-12	C1.I3 Värmerenovering av offentliga byggnader	Mål	Antal skolor, högskolor eller gymnasieskolor där energirenoveringsarbetena har slutförts
2-2	C2.R1 Lag Klimat & Resiliens	Ta rget	Lagen Klimat & Resiliens – zoner med låga växthusgasutsläpp
3-19	C3.I3 Daglig rörlighet	Mål	Infrastruktur för kollektivtrafik
3-25	C3.I4 Påskyndande av transportinfrastrukturarbeten	Mål	Projekt som genomförts på vattenvägar
3-26	C3.I4 Påskyndande av transportinfrastrukturarbeten	Hållpunkt	Modernisering av CROSS-nätverket och det numeriska systemet för havsfrågor
6-7	C6.I2 PIA – Viktig digital teknik	Hållpunkt	Tilldelning av kontrakt – premiärministerns genomförandebeslut
6-9	C6.I3 PIA – innovativa företag	Hållpunkt	Tilldelning av kontrakt – premiärministerns genomförandebeslut
6-12	C6.I4 Utrymme	Hållpunkt	Investeringar i Ariane 6
7-14	C7.R5 Bedömning av de offentliga utgifternas kvalitet	Hållpunkt	Årlig bedömning av åtgärder som vidtagits för att förbättra kvaliteten på de offentliga utgifter som genomförs i 2023 års budgetlag
7-19	C7.I3 Den centrala regeringens cybersäkerhet	Hållpunkt	Investeringar för att öka den statliga cybersäkerheten
7-27	C7.I10 Digital tillgång till högre utbildning	Mål	Antal studenter som har tillgång till digital utbildning
7-31	C7.I11 Kultur	Hållpunkt	Stödordningar för konstskapande
9-4	C9.I1 Komma ikapp med tekniska standarder för digital hälsa	Mål	Statlig digital infrastruktur på hälsoområdet
9-5	C9.I1 Komma ikapp med tekniska standarder för digital hälsa	Mål	Slutförande av interoperabilitet och säkerhet för installerad programvara för fordonsparken och stöd och incitament för hälso- och sjukvård
9-6	C9.I1 Komma ikapp med tekniska standarder för digital hälsa	Mål	Digital upphämtning av den sociala medicinen
9-8	C9.I2 Modernisering och omstrukturering av sjukhus och hälso- och sjukvård	Mål	Antal investeringsprojekt för byggande, energirenovering eller modernisering av vårdinrättningar (> 20 miljoner euro) (kumulativt)
		Delbetalningsbelopp	3 776 166 734 euro

1.5.Femte delbetalningen (icke återbetalningspliktigt stöd):

Löpnummer	Relaterad åtgärd (reform) eller investeringar)	Hållpunkt/mål	Namn
1-3b	C1.R2 Översyn av värmeregleringen med RE2020	Hållpunkt	Översyn av värmeförordningen med RE2020 för specifika tertiära byggnader
2–3a	C2.R2 Lagen om cirkulär ekonomi	Hållpunkt	Förordningar om genomförande av lagen om bekämpning av avfall och cirkulär ekonomi
2-14	C2.I7 Modernisering av sorteringscentraler, återvinning och system för bortskaffande av avfall	Mål	Antal moderniserade sorteringscentraler
2-15	C2.I8 Återvinning och återanvändning	Mål	Mängd återvunnen plastråvara som producerats eller införlivats
3-13	C3.I1 Stöd till järnväg	Mål	Lokala järnvägslinjer
3-14	C3.I1 Stöd till järnväg	Mål	Järnvägslinjer för lokal godstrafik
3-20	C3.I3 Daglig rörlighet	Mål	Infrastruktur för kollektivtrafik
3-31	C3.I6 Miljöanpassning av hamnar	Mål	Registrering av fartyg
4-9	C4.I2: Utveckla koldioxidsnål vätgas	Mål	Produktionskapacitet för elektrolysanläggningar
4-12	C4.I3: Stödplan för flygtekniksektorn	Mål	Antal projekt som fått stöd
6-3	C6.R1 Lag om forskningsprogrammering	Mål	Loi n° 2020-1674 du 24 décembre 2020 – ökning av den offentliga forskningsfinansieringen
7-2	C7.R1 3DS-lagen	Hållpunkt	Utvärdering av differentieringsprincipen enligt 3DS-lagen
7-4	C7.R2 Organisk rätt Experimentering	Hållpunkt	Utvärdering av försöksförslag
7–14a	C7.R5 Bedömning av de offentliga utgifternas kvalitet	Hållpunkt	Bedömning av åtgärder som vidtagits för att förbättra kvaliteten på de offentliga utgifterna och som antagits sedan 2023 års budgetlag.
7-23	C7.I6 Inrikesministeriets ansökningar	Hållpunkt	Investeringar i digitala tillämpningar eller programvara eller system som utvecklats för inrikesministeriet
7-28	C7.I11 Kultur	Mål	Katedraler och nationella historiska monument
7-29	C7.I11 Kultur	Mål	Monument som tillhör lokala myndigheter eller privata ägare
7-30	C7.I11 Kultur	Mål	Konst- och arkitekturskolor
8-5	C8.R3 Reform av arbetsmiljön	Hållpunkt	Certifiering av företagsinterna tjänster för hälsa och säkerhet på arbetsplatsen
9-9	C9.I2 Modernisering och omstrukturering av sjukhus och hälso- och sjukvård	Mål	Antal investeringsprojekt för byggande, energirenovering och modernisering av vårdinrättningar (> 20 miljoner euro)
9-10	C9.I2 Modernisering och omstrukturering av sjukhus och hälso- och sjukvård	Mål	Antal anläggningar som får stöd för sina investeringar i tekniska installationer, utrustning eller lättare renovering
10-5	C10.I1 Fossilfri industri	Hållpunkt	Idrifttagande av projekt för att uppnå en förväntad minskning av förbrukningen av fossil energi
10-7	C10.I2 Väte från viktiga projekt av gemensamt europeiskt intresse	Hållpunkt	Elektrolysör med högtemperaturteknik för fast oxid (Genvia-projektet)
10-9	C10.I2 Väte från viktiga projekt av gemensamt europeiskt intresse	Hållpunkt	Gasvätetankar (Faurecia-projektet)
10-11	C10.I3 Värmerenovering av offentliga byggnader	Mål	Antal energirenoveringsprojekt i byggnader som tillhör staten
10-12	C10.I4 Energirenovering av privata bostäder, med ”MaPrimeRenov”	Mål	Antal minimipremiesatser som beviljats privata ägare
10-13	C10.I5 Stöd till efterfrågan på rena fordon	Mål	Ekologiska bonusar
		Delbetalningsbelopp	7 108 078 557 euro

Avsnitt 3: YTTERLIGARE Arrangemang

1.Arrangemang för övervakning och genomförande av planen för återhämtning och resiliens

Genomförandet av den franska återhämtnings- och resiliensplanen leds administrativt av ministeriet för ekonomi, finans och industriell och digital suveränitet, i nära samarbete med generalsekretariatet för Europafrågor (SGAE), som är knutet till premiärministern. SGAE samordnar centrala förvaltningar som deltar i planen och stöds i genomförande- och övervakningsprocessen av Pôle PNRR – Plan national de relance et de resilience – i Direction Générale du Trésor (som ersätter det tidigare ”återhämtningssekretariatet” med ansvar för France Relance-planen, där investeringarna i den franska återhämtnings- och resiliensplanen utgör en del). Pôle PNRR övervakar genomförandet av planen på varje åtgärdsnivå, i nära samarbete med cheferna för varje ministerium.

Genomförandet av reformerna ska övervakas närmare av varje relevant ministerium. En referent som är knuten till varje ministerium ansvarar särskilt för att övervaka, genomföra och rapportera om de reformer som ingår i återhämtnings- och resiliensplanen. Samordningen mellan ministerierna säkerställs av SGAE, som tillsammans med ministeriet för ekonomi, finans och industriell och digital suveränitet ska ansvara för att samla in de styrkande handlingar som visar att delmålen i de reformer som planeras inom ramen för återhämtnings- och resiliensplanen har slutförts.

Kontrollerna av delmålen och målen samt kontrollerna inom ramen för deras interna kontrollsystem delegeras till de ministerier som ansvarar för genomförandet av komponenterna genom Circulaire de la Première Ministre N°6369/SG från och med den 5 augusti 2022. Kontroll-, inspektions- och revisionsbesök ska anordnas för att säkerställa att dessa system är effektiva och för att kontrollera kvaliteten på de uppgifter som överförs.

2.Arrangemang för att ge kommissionen fullständig tillgång till de underliggande uppgifterna

Fullbordandet av målen och delmålen för investeringar ska vara föremål för regelbunden och centraliserad övervakning av Pôle PNRR, på grundval av information som samlas in och rapporteras av de berörda offentliga förvaltningarna. Uppgifter om indikatorer som är kopplade till delmål och mål ska tillhandahållas i ett särskilt it-insamlingsverktyg (Propilot). Dessa uppgifter ska samlas in på lokal nivå och centraliseras på nationell nivå och ska användas för att rapportera om uppnåendet av delmål och mål inom ramen för återhämtnings- och resiliensplanen. Ministerierna ska regelbundet uppdatera dem för att slutföra de betalningsansökningar som ska skickas till Europeiska kommissionen.

I enlighet med artikel 24.2 i förordning (EU) 2021/241 ska Frankrike, när de relevanta överenskomna delmålen och målen i avsnitt 2.1 i denna bilaga har uppnåtts, lämna in en vederbörligen motiverad begäran om utbetalning av det ekonomiska bidraget till kommissionen. Frankrike ska säkerställa att kommissionen på begäran har fullständig tillgång till de underliggande relevanta uppgifter som stöder den vederbörliga motiveringen av betalningsansökan, både för bedömningen av betalningsansökan i enlighet med artikel 24.3 i förordning (EU) 2021/241 och för revisions- och kontrolländamål.

(1)

BBC står för ”Bâtiment Basse Consommation”, dvs. med en maximal primärenergianvändning på 50 kWh per m2.

(2)

Éco-PLS: éco-prêt logement social (genomfördes 2009 och detta system reviderades 2019 och ger förmånliga lån till sociala hyresvärdar för renovering av deras byggnadsbestånd). CEE (Certificats d’économies d’énergie): Systemet inrättades 2005 och ålägger energileverantörerna energibesparingar genom certifikat.

(3)

T.ex. kommuner, sammanslutningar av kommuner och andra lokala myndigheter, t.ex. departement.

(4)

Förteckningen över stödberättigande åtgärder ska fastställas i ett dekret.

(5)

Om den verksamhet som får stöd uppnår beräknade växthusgasutsläpp som inte är betydligt lägre än de relevanta riktmärkena bör en förklaring ges till varför detta inte är möjligt. Riktmärken som fastställts för gratis tilldelning för verksamheter och anläggningar som omfattas av utsläppshandelssystemet, i enlighet med kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/447.

(6)

10 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/852 av den 18 juni 2020 om inrättande av en ram för att underlätta hållbara investeringar och om ändring av förordning (EU) 2019/2088 (EUT L 198, 22.6.2020, s. 13).

(7)

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 691/2011 av den 6 juli 2011 om europeiska miljöräkenskaper, artikel 2.

(8)

”Autorités organisatrices de la distribution publique d’électricité” (AODE) enligt artikel L.322-6 i energilagen.

(9)

Utom projekt inom ramen för denna åtgärd inom kraft- och/eller värmeproduktion, samt tillhörande infrastruktur för överföring och distribution, som använder naturgas, som uppfyller villkoren i bilaga III till den tekniska vägledningen om att inte orsaka betydande skada (2021/C58/01).

(10)

Om den verksamhet som får stöd uppnår beräknade växthusgasutsläpp som inte är betydligt lägre än de relevanta riktmärkena bör en förklaring ges till varför detta inte är möjligt. Riktmärken som fastställts för gratis tilldelning för verksamheter som omfattas av utsläppshandelssystemet, i enlighet med kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/447.

(11)

Detta undantag gäller inte åtgärder inom ramen för denna åtgärd i anläggningar som uteslutande är avsedda för behandling av farligt avfall som inte kan materialåtervinnas, och inte heller befintliga anläggningar, om åtgärderna inom ramen för denna åtgärd syftar till att öka energieffektiviteten, avskilja avgaser för lagring eller användning eller återvinna material från förbränningsaska, förutsatt att sådana åtgärder inom ramen för denna åtgärd inte leder till en ökning av anläggningarnas avfallshanteringskapacitet eller till en förlängning av anläggningarnas livslängd. för vilka bevis tillhandahålls på anläggningsnivå.

(12)

Detta undantag gäller inte åtgärder inom ramen för denna åtgärd i befintliga anläggningar för mekanisk biologisk behandling, om åtgärderna inom ramen för denna åtgärd syftar till att öka energieffektiviteten eller eftermodifiera återvinning av separerat avfall för kompostering av biologiskt avfall och anaerob nedbrytning av biologiskt avfall, förutsatt att sådana åtgärder inom ramen för denna åtgärd inte leder till en ökning av anläggningarnas kapacitet att producera avfall eller till en förlängning av anläggningarnas livslängd. för vilka bevis tillhandahålls på anläggningsnivå.

(13)

Loi n°2020-1525 du 7 décembre 2020.

(14)

Frankrike relance: découvrez les priorités du plan | Gouvernement.fr.

(15)

Det omfattar ”scope 1” i den mening som avses i ISO 14064-1.

(16)

Se t.ex. https://travail-emploi.gouv.fr/droit-du-travail/egalite-professionnelle-discrimination-et- harcelement/indexegapro.

(17)

Se t.ex. https: //w ww .legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000037385809/.

(18)

Loi n° 2020-1674 du 24 décembre 2020.

(19)

EdTech – vanligen kallat EdTech för ”utbildningsteknik” – sammanför tekniska resurser och digitala lösningar för kunskap, överföring, lärande och tillämpning.

(20)

(21)

Om den verksamhet som får stöd uppnår beräknade växthusgasutsläpp som inte är betydligt lägre än de relevanta riktmärkena bör en förklaring ges till varför detta inte är möjligt. Riktmärken som fastställts för gratis tilldelning för verksamheter som omfattas av utsläppshandelssystemet, i enlighet med kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/447.

(22)

(23)

Detta undantag gäller inte åtgärder inom ramen för denna åtgärd i befintliga anläggningar för mekanisk biologisk behandling, om åtgärderna inom ramen för denna åtgärd syftar till att öka energieffektiviteten eller eftermodifiera återvinning av separerat avfall för kompostering av biologiskt avfall och anaerob nedbrytning av biologiskt avfall, förutsatt att sådana åtgärder inom ramen för denna åtgärd inte leder till en ökning av anläggningarnas avfallsbehandlingskapacitet eller till en förlängning av anläggningarnas livslängd. för vilka bevis tillhandahålls på anläggningsnivå.

(24)

Se t.ex. https: //w ww .insee.fr/fr/metadonnees/definition/c2034.

(25)

(26)

Om den verksamhet som får stöd uppnår beräknade växthusgasutsläpp som inte är betydligt lägre än de relevanta riktmärkena bör en förklaring ges till varför detta inte är möjligt. Riktmärken som fastställts för gratis tilldelning för verksamheter som omfattas av utsläppshandelssystemet, i enlighet med kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/447.

(27)

(28)

Detta undantag gäller inte åtgärder inom ramen för denna åtgärd i befintliga anläggningar för mekanisk biologisk behandling, om åtgärderna inom ramen för denna åtgärd syftar till att öka energieffektiviteten eller eftermodifiera återvinning av separerat avfall för kompostering av biologiskt avfall och anaerob nedbrytning av biologiskt avfall, förutsatt att sådana åtgärder inom ramen för denna åtgärd inte leder till en ökning av anläggningarnas avfallsbehandlingskapacitet eller till en förlängning av anläggningarnas livslängd. för vilka bevis tillhandahålls på anläggningsnivå.

(29)

(30)

Om den verksamhet som får stöd uppnår beräknade växthusgasutsläpp som inte är betydligt lägre än de relevanta riktmärkena bör en förklaring ges till varför detta inte är möjligt. Riktmärken som fastställts för gratis tilldelning för verksamheter som omfattas av utsläppshandelssystemet, i enlighet med kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/447.

(31)

(32)

Detta undantag gäller inte åtgärder inom ramen för denna åtgärd i befintliga anläggningar för mekanisk biologisk behandling, om åtgärderna inom ramen för denna åtgärd syftar till att öka energieffektiviteten eller eftermodifiera återvinning av separerat avfall för kompostering av biologiskt avfall och anaerob nedbrytning av biologiskt avfall, förutsatt att sådana åtgärder inom ramen för denna åtgärd inte leder till en ökning av anläggningarnas avfallsbehandlingskapacitet eller till en förlängning av anläggningarnas livslängd. för vilka bevis tillhandahålls på anläggningsnivå.

(33)

Med undantag för a) projekt inom ramen för denna åtgärd för kraft- och/eller värmeproduktion, samt tillhörande infrastruktur för överföring och distribution, som använder naturgas, som uppfyller villkoren i bilaga III till den tekniska vägledningen om att inte orsaka betydande skada (2021/C58/01) b) verksamheter inom ramen för EU:s utsläppshandelssystem för vilka användningen av fossila bränslen är tillfällig och tekniskt oundviklig för omställningen till en fossilbränslefri verksamhet. Tidpunkten för den fullständiga utfasningen av fossila bränslen bör baseras på exakta milstolpar.

(34)

Om den verksamhet som får stöd uppnår beräknade växthusgasutsläpp som inte är betydligt lägre än de relevanta riktmärkena (riktmärken som fastställts för gratis tilldelning för verksamheter som omfattas av systemet för handel med utsläppsrätter) ska en förklaring ges till varför detta inte är möjligt.

(35)

(36)

Detta undantag gäller inte åtgärder inom ramen för denna åtgärd i befintliga anläggningar för mekanisk biologisk behandling, om åtgärderna inom ramen för denna åtgärd syftar till att öka energieffektiviteten eller eftermodifiera återvinning av separerat avfall för kompostering av biologiskt avfall och anaerob nedbrytning av biologiskt avfall, förutsatt att sådana åtgärder inom ramen för denna åtgärd inte leder till en ökning av anläggningarnas avfallsbehandlingskapacitet eller till en förlängning av anläggningarnas livslängd. för vilka bevis tillhandahålls på anläggningsnivå.

Choose the experimental features you want to try