EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 26.11.2025
COM(2025) 715 final
BILAGA
till
Förslag till RÅDETS BESLUT
om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén vad gäller en ändring av bilaga IX (Finansiella tjänster) bilaga XII (Fri rörlighet för kapital) och bilaga XXII (Bolagsrätt) till EES-avtalet
(Ram för återhämtning och resolution av centrala motparter)
BILAGA
UTKAST TILL GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉNS BESLUT
nr [...]
av den [...]
om ändring av bilaga IX (Finansiella tjänster), bilaga XII (Fri rörlighet för kapital) och bilaga XXII (Bolagsrätt) till EES-avtalet
GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES-avtalet), särskilt artikel 98, och
av följande skäl:
(1)Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/23 av den 16 december 2020 om en ram för återhämtning och resolution av centrala motparter och om ändring av förordningarna (EU) nr 1095/2010, (EU) nr 648/2012, (EU) nr 600/2014, (EU) nr 806/2014 och (EU) 2015/2365 samt direktiven 2002/47/EG, 2004/25/EG, 2007/36/EG, 2014/59/EU och (EU) 2017/1132 bör införlivas med EES-avtalet.
(2)Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/168 av den 10 februari 2021 om ändring av förordning (EU) 2016/1011 vad gäller undantag för vissa referensvärden för avistaväxelkurser för tredjelandsvalutor och fastställande av ersättningar för vissa referensvärden som ska upphöra och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012, som införlivades med EES-avtalet genom gemensamma EES-kommitténs beslut nr 388/2021 av den 10 december 2021, bör också läggas till som en ändringsakt till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 i bilaga IX till EES-avtalet.
(3)Kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/450 av den 25 november 2022 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/23 vad gäller tekniska tillsynsstandarder för att specificera i vilken ordning centrala motparter ska betala ut den ersättning som avses i artikel 20.1 i förordning (EU) 2021/23, det maximala antal år under vilka dessa centrala motparter ska använda en andel av sina årliga vinster för sådana utbetalningar till innehavare av instrument som erkänner en fordran på deras framtida vinster och den maximala andel av dessa vinster som ska användas för dessa utbetalningar bör införlivas med EES-avtalet.
(4)Kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/451 av den 25 november 2022 som närmare anger de faktorer som ska beaktas av den behöriga myndigheten och tillsynskollegiet vid bedömningen av centrala motparters återhämtningsplan bör införlivas med EES-avtalet.
(5)Kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/840 av den 25 november 2022 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/23 vad gäller tekniska tillsynsstandarder som specificerar metoden för att beräkna och upprätthålla det ytterligare belopp av förfinansierade avsatta egna medel som ska används i enlighet med artikel 9.14 i den förordningen bör införlivas med EES-avtalet.
(6)Bilagorna IX, XII och XXII till EES-avtalet bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilaga IX till EES-avtalet ska ändras på följande sätt:
1.Följande strecksats ska läggas till i punkterna 19b (Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/59/EU), 31bh (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2365) och 31i (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010):
”–32021 R 0023: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/23 av den 16 december 2020 (EUT L 22, 22.1.2021, s. 1).”
2.Punkt 31baa (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 600/2014) ska ändras på följande sätt:
i)Följande strecksats ska läggas till:
”–32021 R 0023: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/23 av den 16 december 2020 (EUT L 22, 22.1.2021, s. 1).”
3.Punkt 31bc (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012) ska ändras på följande sätt:
i)Följande ska läggas till:
”–32021 R 0023: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/23 av den 16 december 2020 (EUT L 22, 22.1.2021, s. 1).
-32021 R 0168: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/168 av den 10 februari 2021 (EUT L 49, 12.2.2021, s. 6).”
ii)Följande anpassning ska införas efter anpassning fa:
”faa)
I artikel 6b:
i)
I punkterna 1 första stycket, 3 första stycket och 10 första stycket ska ’och, med avseende på Eftastaterna, Eftas övervakningsmyndighet’ införas efter ’kommissionen’.
ii)
I punkterna 1 tredje stycket, 3 andra stycket och 10 tredje och femte stycket ska ’och Eftas övervakningsmyndighet’ införas efter ’kommissionen’.
iii)
I punkt 5 ska följande stycken läggas till:
'Eftas övervakningsmyndighet ska, utan oskäligt dröjsmål efter mottagandet av begäran som avses i punkt 1, på grundval av de skäl och bevis som myndigheten lämnat som avses i punkt 1, upphäva clearingkraven för de specifika klasserna av OTC-derivat genom ett beslut eller avslå det begärda upphävandet.
Vid antagandet av det beslut som avses i femte stycket ska Eftas övervakningsmyndighet beakta det yttrande som Esma avgett enligt punkt 2 i denna artikel, de resolutionsmål som avses i artikel 21 i förordning (EU) 2021/23, kriterierna i artikel 5.4 och 5.5 i denna förordning avseende dessa OTC-derivatklasser och nödvändigheten av upphävandet för att undvika eller hantera ett allvarligt hot mot den finansiella stabiliteten eller finansmarknadernas korrekta funktionssätt inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.
Om Eftas övervakningsmyndighet avslår det begärda upphävandet ska den skriftligen ange skälen för detta till den begärande myndighet som avses i punkt 1 första stycket samt till Esma. Eftas övervakningsmyndighet ska omedelbart informera Eftastaternas ständiga kommitté om detta och vidarebefordra motiveringen till den begärande myndighet som avses i punkt 1 första stycket samt till Esma. Uppgifterna ska inte offentliggöras.
Kommissionen och Eftas övervakningsmyndighet ska samarbeta i syfte att enas om identiska ståndpunkter vad gäller upphävandet av clearingskyldigheten och, i tillämpliga fall, handelsskyldigheten samt vad gäller förlängningen av upphävandet i enlighet med punkt 9.'
iv)
I punkterna 6 och 10 ska, med avseende på Eftastaterna, ’genomförandeakt’ ersättas med ’beslut av Eftas övervakningsmyndighet’.
v)
I punkt 9, med avseende på Eftastaterna, ska ’får kommissionen genom en genomförandeakt’, ersättas med ’får Eftas övervakningsmyndighet genom ett beslut’.
vi)
I punkt 10 femte stycket ska ’och till Eftastaternas ständiga kommitté’ införas efter ’rådet’.”
iii)Följande anpassning ska införas efter anpassning h:
”ha)
I artikel 13a ska, med avseende på Eftastaterna, ’den 13 februari 2021’ ersättas med ’den dag då gemensamma EES-kommitténs beslut nr .../...av den [detta beslut] träder i kraft.”
4.Följande ska läggas till efter punkt 31ca (kommissionens beslut 2001/528/EG):
”31cb.32021 R 0023: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/23 av den 16 december 2020 om en ram för återhämtning och resolution av centrala motparter och om ändring av förordningarna (EU) nr 1095/2010, (EU) nr 648/2012, (EU) nr 600/2014, (EU) nr 806/2014 och (EU) 2015/2365 samt direktiven 2002/47/EG, 2004/25/EG, 2007/36/EG, 2014/59/EU och (EU) 2017/1132 (EUT L 22, 22.1.2021, s. 1).
Bestämmelserna i förordningen ska, inom ramen för detta avtal, tillämpas med följande anpassningar:
a)
Utan hinder av bestämmelserna i protokoll 1 till detta avtal ska, såvida inte annat föreskrivs i detta avtal, medlemsstater, resolutionsmyndigheter och behöriga myndigheter, utöver den innebörd de har i förordningen, anses inbegripa Eftastaterna, deras resolutionsmyndigheter respektive deras behöriga myndigheter.
b)
Hänvisningarna till Esmas befogenheter enligt artikel 19 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 ska, i de fall som avses och i enlighet med punkt 31i i denna bilaga, förstås som hänvisningar till Eftas övervakningsmyndighets befogenheter med avseende på Eftastaterna.
c)
Hänvisningar till ’medlemmarna i Europeiska centralbankssystemet (ESBC)’ eller till ’centralbanker’ ska, utöver den innebörd de har i förordningen, anses inbegripa de nationella centralbankerna i Eftastaterna, med undantag för Liechtenstein, för vilket hänvisningen inte ska tillämpas.
d)
Hänvisningar till unionsrätten ska förstås som hänvisningar till EES-avtalet.
e)
I artikel 2.30 ska ’Artikel 107.1 i Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget)’ ersättas med ’Artikel 61.1 i EES-avtalet’.
f)
Hänvisningar till unionens regler om statligt stöd enligt definitionen i artikel 2.39 ska förstås som hänvisningar till de regler för statligt stöd som inrättas genom kapitel 2 i del IV i EES-avtalet, inbegripet de berörda bilagorna och protokollen till EES-avtalet och, med avseende på Eftastaterna, de berörda bestämmelserna i avtalet mellan Eftastaterna om upprättande av en övervakningsmyndighet och en domstol.
g)
I artikel 4.2 k ska ’unionsvalutor’ ersättas med ’officiella valutor i de avtalsslutande parterna i EES-avtalet’.
h)
I artikel 36.1 ska, med avseende på Eftastaterna, ’kommissionen’ ersättas med ’Eftas övervakningsmyndighet’.
i)
I artikel 43.2 ska ’unionen’ ersättas med ’konkurrensreglerna i EES-avtalet’.
j)
Artikel 73 ska ändras på följande sätt:
i)
I punkt 1 b ska ’och Eftas övervakningsmyndighet’ införas efter ’EBA’.
ii)
I punkt 5 b ska ’Eftas övervakningsmyndighet’ införas efter ’Esma’.
k)
Artikel 76 ska inte tillämpas.
l)
I artikel 77.1 ska, med avseende på Eftastaterna, ’som avses i artikel 76.1’ inte tillämpas.
m)
Artikel 79 ska ändras på följande sätt:
i)
I punkt 1 ska, med avseende på Eftastaterna, ’som avses i artikel 76.1’ och ’enligt artikel 76.1’ inte tillämpas.
ii)
Följande stycke ska läggas till i punkt 2:
’Det ska inte vara obligatoriskt för behöriga myndigheter och resolutionsmyndigheter i Eftastaterna att ingå sådana arrangemang för samarbete.’.”
5.Följande punkter ska införas efter punkt 31cb (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/23):
”31cba. 32023 R 0450: Kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/450 av den 25 november 2022 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/23 vad gäller tekniska tillsynsstandarder för att specificera i vilken ordning centrala motparter ska betala ut den ersättning som avses i artikel 20.1 i förordning (EU) 2021/23, det maximala antal år under vilka dessa centrala motparter ska använda en andel av sina årliga vinster för sådana utbetalningar till innehavare av instrument som erkänner en fordran på deras framtida vinster och den maximala andel av dessa vinster som ska användas för dessa utbetalningar (EUT L 67, 3.3.2023, s.5).
31cbb. 32023 R 0451: Kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/451 av den 25 november 2022 som närmare anger de faktorer som ska beaktas av den behöriga myndigheten och tillsynskollegiet vid bedömningen av centrala motparters återhämtningsplan (EUT L 67, 3.3.2023, s. 7).
31cbc. 32023 R 0840: Kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/840 av den 25 november 2022 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/23 vad gäller tekniska tillsynsstandarder som specificerar metoden för att beräkna och upprätthålla det ytterligare belopp av förfinansierade avsatta egna medel som ska användas i enlighet med artikel 9.14 i den förordningen (EUT L 107, 21.4.2023, s. 29).”
Artikel 2
Följande strecksats ska läggas till i punkt 4 (Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/47/EG) i bilaga XII till EES-avtalet:
”–32021 R 0023: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/23 av den 16 december 2020 (EUT L 22, 22.1.2021, s. 1).”
Artikel 3
Följande strecksats ska läggas till i punkterna 1 (Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/1132), 10d (Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/25/EG) och 10g (Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/36/EG) i bilaga XXII till EES-avtalet:
”–32021 R 0023: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/23 av den 16 december 2020 (EUT L 22, 22.1.2021, s. 1).”
Artikel 4
Texterna till förordning (EU) 2021/23 och de delegerade förordningarna (EU) 2023/450, (EU) 2023/451 och (EU) 2023/840 på isländska och norska, som ska offentliggöras i EES-supplementet till Europeiska unionens officiella tidning, ska vara giltiga.
Artikel 5
Detta beslut träder i kraft den […], under förutsättning att alla anmälningar enligt artikel 103.1 i EES-avtalet har gjorts, eller den dag då gemensamma EES-kommitténs beslut nr …/… av den […] [om införlivande av {förordning (EU) 2019/2099} med EES-avtalet) träder i kraft, eller den dag då gemensamma EES-kommitténs beslut nr …/… av den […] [om införlivande av direktiv (EU) 2019/2121) med EES-avtalet] träder i kraft, om denna dag infaller senare.
Artikel 6
Detta beslut ska offentliggöras i EES-delen av och EES-supplementet till Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den […].
På gemensamma EES-kommitténs vägnar
Ordförande
[…]
Gemensamma
EES-kommitténs sekreterare
[…]