—

med beaktande av sina tidigare resolutioner om Kambodja,

—

med beaktande av tidigare rapporter och uttalanden från FN:s särskilda rapportör om människorättssituationen i Kambodja,

—

med beaktande av kommissionens beslut av den 12 februari 2020 att dra tillbaka en del av de tullförmåner som beviljats Kambodja inom ramen för EU:s handelsordning ”allt utom vapen” från och med den 12 augusti 2020,

—

med beaktande av Internationella arbetsorganisationens konvention om föreningsfrihet och skydd för organisationsrätten,

—

med beaktande av uttalandet av den 29 mars 2022 från EU:s delegation vid FN om interaktiva dialoger med den särskilda rapportören om Kambodja vid det 49:e mötet i FN:s råd för mänskliga rättigheter,

—

med beaktande av resolution 48/23 av den 11 oktober 2021 från FN:s råd för mänskliga rättigheter om rådgivningstjänster och tekniskt bistånd till Kambodja,

—

med beaktande av de avslutande iakttagelserna av den 30 mars 2022 från FN:s kommitté för de mänskliga rättigheterna om den tredje återkommande rapporten om Kambodja,

—

med beaktande av samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskapen och Konungariket Kambodja, som undertecknades i Luxemburg den 29 april 1997 (1),

—

med beaktande av det övergripande fredsavtalet för Kambodja av den 23 oktober 1991, särskilt artikel 15, som innehåller ett åtagande att upprätthålla mänskliga rättigheter och grundläggande friheter i Kambodja, även från de internationella signatärernas sida,

—

med beaktande av den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna av den 10 december 1948 och den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter av den 16 december 1966,

—

med beaktande av artiklarna 144.5 och 132.4 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A.

Den 16 november 2017 tillkännagav högsta domstolen i Kambodja att det största oppositionspartiet, Kambodjas nationella räddningsparti (CNRP), skulle upplösas.

B.

Sedan högsta domstolen upplöste CNRP inför valet 2018 har Kambodjas regering genomfört tillslag mot medlemmar av den politiska oppositionen, vilket tvingat dessa medlemmar att gå i exil på grund av rädsla för godtyckliga gripanden eller repressalier. Regeringens tillslag mot oberoende medier, det civila samhällets organisationer och den politiska oppositionen började under 2017 och fortsatte under 2021 och 2022.

C.

Premiärminister Hun Sen har suttit vid makten nästan oavbrutet i 37 år, och det styrande kambodjanska folkpartiet har absolut makt över staten och de lagstiftande organen.

D.

Det ska hållas kommunalval i Kambodja i juni 2022 och nästa parlamentsval förväntas äga rum i juli 2023. Inför kommunalvalet i juni 2022 och följande års nationella val har situationen för de mänskliga rättigheterna i Kambodja nått ett krisläge, där regeringen intensifierat sina tillslag mot den politiska oppositionen, journalister, oberoende medier och det civila samhället med förevändningen att det handlar om covid-19-åtgärder. Kambodjas nationella valkommitté har strukit över 100 kandidater från oppositionspartiet Candlelight (2) från förteckningen över dem som ställer upp i landets kommunalval den 5 juni 2022.

E.

Efter att ha utfärdat kallelser till domstol i november 2020 inledde myndigheterna massrättegångar under 2021 mot mer än 100 medlemmar av oppositionen och människorättsförsvarare för att de utövat sin rätt till yttrandefrihet och frihet att delta i fredliga sammankomster. De oegentligheter som förekom i dessa rättegångar var bland annat brist på trovärdiga bevis, en kränkning av rätten till en rättvis rättegång och garantier för ett korrekt rättsförfarande samt rättegångar där den berörda personen inte var närvarande för flera av de tilltalade, i strid med garantierna för de mänskliga rättigheterna. För närvarande sitter mer än 60 människorättsförsvarare i fängelse, däribland fackföreningsledare och miljöaktivister.

F.

I mars 2021 befanns nio högt uppsatta partiledare, däribland Sam Rainsy, i sin utevaro skyldiga till ”försök att begå ett brott” och ”angrepp” enligt artiklarna 27 och 451 i strafflagen, och dömdes till 25 års fängelse. Sam Rainsy, Mu Sochua och andra oppositionspolitiker dömdes i sin utevaro, eftersom de inte tilläts återvända till Kambodja för att försvara sig inför domstol.

G.

Medan andra rättegångar hölls sköts rättegången mot Kem Sokha, som försatts på fri fot enligt restriktiva borgensvillkor, upp i nästan två år trots upprepade krav på att den skulle återupptas. Hans rättegång återupptogs i januari 2022, men utan någon avslutning i sikte, vilket gör att politikern fråntas sin grundläggande rätt till politiskt deltagande.

H.

Ledaren för CNRP, Kem Sokha, greps i september 2017 och utsätts fortfarande för falska anklagelser för förräderi.

I.

Den 17 mars 2022 dömde distriktsdomstolen i Phnom Penh politiska motståndare till det styrande partiet till fängelsestraff på mellan 5 och 10 år, utan borgen. Den 17 mars 2022 dömde distriktsdomstolen i Phnom Penh 20 oppositionspolitiker och oppositionsaktivister på grundval av vaga anklagelser om ”uppvigling” och ”konspiration” till långa fängelsestraff.

J.

I november 2021 tvingades Veourn Veasna, Voeung Samnang och Lanh Thavry, alla CNRP-anhängare och erkända flyktingar av FN:s högkommissarie för flyktingar, att återvända till Kambodja från Thailand och häktades sedan för uppvigling och brott mot covid-19-lagen.

K.

I augusti 2021 dömdes fackföreningsledaren Rong Chhun för ”uppvigling till brott eller social oro”, tillsammans med tidigare medlemmar av den politiska oppositionen, Sar Kanika och Ton Nimol, med domar på mellan 20 månader och 2 år och höga bötesstraff på 400 miljoner riel (nästan 95 000 EUR). I november 2021 frigavs Rong Chhun, Sar Kanika, Ton Nimol och andra aktivister som hade gripits samtidigt. Deras domar sköts upp och de har varit frigivna sedan dess . Kvinnor som deltar i fredliga strejker har upprepade gånger och på ett oproportionerligt sätt utsatts för regeringens försök att skingra dem.

L.

Över 60 dokumenterade politiska fångar sitter häktade, medan företrädare för den politiska oppositionen, samhällsaktivister och fackföreningsmedlemmar grips, frihetsberövas och hålls olagligen fängslade. Sedan 2015 har antalet fångar i kambodjanska fängelser mer än fördubblats, och enligt regeringssiffror sitter för närvarande 38 977 personer i kambodjanska fängelser med en officiell kapacitet på 8 804. Denna dramatiska överbeläggning utgör en allvarlig kränkning av fångarnas rättigheter, vilka ofta inte har tillgång till rent vatten eller sjukvård. Regeringen har inte heller vidtagit tillräckliga åtgärder för att förhindra större utbrott av covid-19 bland fångarna.

M.

Enligt rapporter har fem kandidater från partiet Candlelight fängslats under de senaste två månaderna. Andra kandidater har tvingats dra tillbaka sina kandidaturer för att undvika falska åtal för anklagelser såsom sammansvärjning. Regeringen har tidigare använt liknande anklagelser för att göra sig kvitt oppositionspartier och oppositionskandidater. Under 2021 vägrade myndigheterna att registrera Kambodjas National Heart Party, vars ansvarige person nu är föremål för en utredning av inrikesministeriet. Under de senaste veckorna har den nationella valkommittén, som kontrolleras av Kambodjas folkparti, hindrat ett betydande antal kandidater från Candlelight från att ställa upp i det kommande valet. Ett antal domar har lett till att hela kandidatlistor har dragits in i 11 kommuner.

N.

I mars 2021 antog regeringen en ny omfattande lag om åtgärder för att förhindra spridningen av covid-19 och andra allvarliga, farliga och smittsamma sjukdomar, vilken gör det möjligt att fastställa upp till 20 års fängelsestraff och andra oproportionerliga påföljder för överträdelser av covid-19-åtgärder.

O.

I februari 2021 antog regeringen ett underdekret som skärper kontrollen av internet och utvidgar online-övervakningen av internetanvändare som är kritiska mot regeringen. I mars 2022 meddelade regeringen att genomförandet av underdekretet skulle skjutas upp på obestämd tid.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.