EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den 2.6.2021

COM(2021) 280 final

2021/0135(NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EU) 2021/92 vad gäller vissa fiskemöjligheter för 2021 i unionens vatten och andra vatten

MOTIVERING

1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

•Motiv och syfte med förslaget

Genom rådets förordning (EU) 2021/92 fastställs för 2021 fiskemöjligheterna avseende vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfartyg, i vissa andra vatten. Dessa fiskemöjligheter ändras vanligen flera gånger under sin giltighetsperiod.

•Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området

De föreslagna bestämmelserna har utformats i enlighet med målen och reglerna för den gemensamma fiskeripolitiken och är förenliga med unionens politik för hållbar utveckling.

•Förenlighet med unionens politik inom andra områden

De föreslagna åtgärderna är förenliga med unionens politik på andra områden, särskilt med miljöpolitiken.

2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN

•Rättslig grund

Den rättsliga grunden för detta förslag är artikel 43.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

Unionens skyldigheter avseende hållbart utnyttjande av levande akvatiska resurser följer av de skyldigheter som fastställs i artikel 2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken.

•Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet)

Förslaget avser ett område där unionen har exklusiv befogenhet enligt artikel 3.1 d i fördraget. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.

•Proportionalitetsprincipen

•Val av instrument

Föreslaget instrument: förordning.

3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR

•Efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning

•Samråd med berörda parter

•Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden

•Konsekvensbedömning

Tillämpningsområdet för förordningen om fiskemöjligheter begränsas av artikel 43.3 i fördraget.

•Lagstiftningens ändamålsenlighet och förenkling

•Grundläggande rättigheter

4.BUDGETKONSEKVENSER

5.ÖVRIGA INSLAG

•Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget

Syftet med förslaget är en ändring av rådets förordning (EU) 2021/92 på det sätt som anges nedan.

Skarpsill i Kattegatt/Skagerrak, Norska havet och Nordsjön

Skarpsill (Sprattus sprattus) är en kortlivad art och fiskemöjligheterna bör därför fastställas kort efter det att Ices utlåtande har offentliggjorts, så att fisket kan inledas. Sedan april 2019 utfärdar Ices ett enda utlåtande för skarpsill i Ices-sektion 3a (Kattegatt/Skagerrak) å ena sidan, och för skarpsill i Ices-sektion 2a (Norska havet) och Ices-delområde 4 (Nordsjön) å andra sidan, eftersom de betraktas som ett enda biologiskt bestånd, även om förvaltningen av dem fortsatt delas upp i två förvaltningsområden. Ices offentliggjorde sina årliga vetenskapliga utlåtanden för beståndet den 13 april 2021, och fisket kommer att inledas den 1 juli 2021. Enligt utlåtandet bör de totala fångsterna av skarpsill inte överstiga 106 715 ton under perioden 1 juli 2021–juni 2022 i de berörda områdena.  I rådets förordning (EG) nr 2021/92 fastställs de totala tillåtna fångstmängderna (TAC) i båda förvaltningsområdena till noll för perioden 1 juli 2021–30 juni 2022. Därför bör fångsterna av skarpsill i dessa förvaltningsområden ändras i enlighet med de senaste vetenskapliga utlåtandena från Ices och efter samråden med Förenade kungariket och Norge.

Ansjovis i delområdena 9 och 10

TAC:en för ansjovis (Engraulis encrasicolus) i Ices-delområdena 9 och 10 och unionens vatten i Fiskerikommittén för östra Centralatlanten (Cecaf) 34.1.1 har fastställts till noll för perioden 1 juli 2020–30 juni 2021 i avvaktan på de vetenskapliga utlåtandena för den perioden. Ices kommer att utfärda sitt utlåtande för detta bestånd först i slutet av juni 2021. För att säkerställa att fiskeverksamheten kan fortsätta tills TAC:en har fastställts på grundval av det senaste vetenskapliga utlåtandet, bör en preliminär TAC på 5 744 ton fastställas på grundval av fångsterna under det tredje kvartalet 2020. TAC:en kommer senare att ändras i enlighet med Ices vetenskapliga utlåtande.

2021/0135 (NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EU) 2021/92 vad gäller vissa fiskemöjligheter för 2021 i unionens vatten och andra vatten

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1)Genom rådets förordning (EU) 2021/92 1 fastställs för 2021 fiskemöjligheterna avseende vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfartyg, i vissa andra vatten.

(2)I förordning (EU) 2021/92 fastställs den totala tillåtna fångstmängden (TAC) för skarpsill i Ices-sektion 3a (Kattegatt/Skagerrak) samt i Ices-sektion 2a (Norska havet) och Ices-delområde 4 (Nordsjön) till noll, i avvaktan på offentliggörandet av de relevanta vetenskapliga utlåtandena från Internationella havsforskningsrådet (Ices). Det senaste utlåtandet om maximal hållbar avkastning från Ices blev tillgängligt den 13 april 2021. Enligt det utlåtandet från Ices bör de totala fångsterna av skarpsill inte överstiga 106 715 ton under perioden 1 juli 2021–30 juni 2022 i de berörda områdena. Skarpsill är en kortlivad art och det relevanta fisket inleds därför den 1 juli, kort efter offentliggörandet av de vetenskapliga utlåtandena. De nuvarande fångstbegränsningarna för skarpsill i Ices-sektion 3a samt i Ices-sektion 2a och Ices-delområde 4 bör därför anpassas i enlighet med de utlåtandena från Ices och efter de pågående samråden med Norge och Förenade kungariket.

(3)I förordning (EU) 2021/92 fastställdes TAC:en för ansjovis (Engraulis encrasicolus) i Ices-delområdena 9 och 10 och unionens vatten i Fiskerikommittén för östra Centralatlanten (Cecaf) 34.1.1 till noll för perioden 1 juli 2021–30 juni 2022 i avvaktan på de vetenskapliga utlåtandena för den perioden. Ices kommer att utfärda sitt utlåtande för det beståndet i slutet av juni 2021. För att säkerställa att fiskeverksamheten kan fortsätta tills TAC:en har fastställts på grundval av det senaste vetenskapliga utlåtandet, bör en preliminär TAC på 5 744 ton fastställas på grundval av fångsterna under det tredje kvartalet 2020.

(4)Denna förordning bör träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts, eftersom fiskesäsongen för skarpsill och ansjovis behöver inledas i tid den 1 juli 2021.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1
Ändring av förordning (EU) 2021/92

Förordning (EU) 2021/92 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.

Artikel 2
Ikraftträdande och tillämpning

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den ska tillämpas från och med den 1 juli 2021.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

(1)    Rådets förordning (EU) 2021/92 av den 28 januari 2021 om fastställande för 2021 av fiskemöjligheterna avseende vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfiskefartyg, i vissa andra vatten (EUT L 31, 29.1.2021, s. 31).

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den 2.6.2021

COM(2021) 280 final

BILAGA

till

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EU) 2021/92 vad gäller vissa fiskemöjligheter för 2021 i unionens vatten och andra vatten

BILAGA

Bilaga IA till förordning (EU) 2021/92 ska ändras på följande sätt:

(1) Tabellen över fiskemöjligheter för skarpsill och därtill hörande bifångster i unionens vatten i Ices-sektion 3a ska ersättas med följande:

”

”

(2) Tabellen över fiskemöjligheter för skarpsill och därtill hörande bifångster i unionens vatten i Ices-sektion 2a och Ices-delområde 4 ska ersättas med följande:

”

”

(3) Tabellen över fiskemöjligheter för ansjovis i 9 och 10 och unionens vatten i Cecaf 34.1.1 ska ersättas med följande:

”

”