EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den 3.10.2016

COM(2016) 629 final

2016/0306(NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om undertecknande, på Europeiska unionens vägnar, av avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Förbundsrepubliken Brasilien i enlighet med artiklarna XXIV.6 och XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden i Republiken Kroatiens bindningslista i samband med anslutningen till Europeiska unionen

MOTIVERING

1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

•Motiv och syfte med förslaget

Genom Kroatiens anslutning har Europeiska unionens tullunion utvidgats. Europeiska unionen måste därför enligt Världshandelsorganisationens (WTO) regler (artikel XXIV.6 i Gatt 1994) inleda förhandlingar med de WTO-medlemmar som har förhandlingsrättigheter med avseende på Kroatiens bindningslista i syfte att slutligen nå en överenskommelse om kompensation. Sådan kompensation ges om antagandet av EU:s externa tulltaxa leder till att tullen höjs över den nivå som det anslutande landet förbundit sig till inom ramen för WTO.

Den 15 juli 2013 bemyndigade rådet kommissionen att inleda förhandlingar enligt artikel XXIV.6 i Gatt 1994. Kommissionen har fört förhandlingar med de WTO-medlemmar som har förhandlingsrättigheter när det gäller återtagandet av specifika medgivanden i förbindelse med tillbakadragandet av Kroatiens bindningslista i samband med anslutningen till Europeiska unionen.

Förhandlingarna med Förbundsrepubliken Brasilien resulterade i ett utkast till avtal genom skriftväxling som paraferades den 12 juli 2016 i Genève (nedan kallat avtalet). Europeiska kommissionen föreslår därför att rådet bemyndigar undertecknandet av avtalet.

•Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området

•Förenlighet med unionens politik inom andra områden

2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN

•Rättslig grund

•Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet)

Förslaget avser ett område där unionen har exklusiv befogenhet i enlighet med artikel 3.1 e i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.

•Proportionalitetsprincipen

Förbundsrepubliken Brasilien påverkades av återtagandet av Kroatiens medgivanden. Överenskommelsen om kompensation överskrider inte Brasiliens rättigheter i detta avseende. Förslaget är förenligt med proportionalitetsbehandlingen.

•Val av instrument

Enligt artikel 218.5 i EUF-fördraget krävs ett rådsbeslut om bemyndigande att underteckna avtalet.

3.SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER

•Samråd med berörda parter

4.BUDGETKONSEKVENSER

5.ÖVRIGA INSLAG

•Genomförandeplaner

Kommissionen föreslår rådet att avtalet genom skriftväxling med Förbundsrepubliken Brasilien undertecknas på unionens vägnar. Ett separat förslag om ingående av avtalet föreläggs också rådet parallellt.

Resultaten av avtalet är följande:

Tillägg av 4 766 ton i EU:s till landet (Brasilien) tilldelade tullkvot för ”styckningsdelar av höns av arten Gallus domesticus, frysta”, tulltaxenummer 0207 14 10, 0207 14 50 och 0207 14 70, med bibehållande av den nuvarande tullsatsen på 0 %.

Tillägg av 610 ton i EU:s till landet (Brasilien) tilldelade tullkvot för ”styckningsdelar av kalkon, frysta”, tulltaxenummer 0207 27 10, 0207 27 20 och 0207 27 80, med bibehållande av den nuvarande tullsatsen på 0 %.

Tillägg av 36 000 ton under erga omnes-delen av EU:s tullkvot för ”råsocker från sockerrör, för raffinering”, tulltaxenummer 1701 13 10 och 1701 14 10, med bibehållande av den nuvarande tullsatsen på 98 euro per ton.

Tillägg av 78 000 ton i EU:s till landet (Brasilien) tilldelade tullkvot för ”råsocker från sockerrör, för raffinering”, tulltaxenummer 1701 13 10 och 1701 14 10, med bibehållande av den nuvarande tullsatsen på 98 euro per ton.

När det gäller volymen på 78 000 ton som tilldelas Brasilien under EU:s tullkvot för ”råsocker från sockerrör, för raffinering”, tulltaxenummer 1701 13 10 och 1701 14 10, ska EU trots den bundna tullsatsen på 98 euro per ton ensidigt tillämpa:

–en tullsats på högst 11 euro per ton under de första sex år som denna kvantitet är tillgänglig, och

–en tullsats på högst 54 euro per ton under det sjunde år som denna kvantitet är tillgänglig.

Kommissionen kommer att anta genomförandeförordningar för att utöka och förvalta berörda kvoter i enlighet med artikel 187 a i förordningen om en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna (förordning (EU) nr 1308/2013).

Dessa genomförandeåtgärder förbereds parallellt till detta förslag.

2016/0306 (NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om undertecknande, på Europeiska unionens vägnar, av avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Förbundsrepubliken Brasilien i enlighet med artiklarna XXIV.6 och XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden i Republiken Kroatiens bindningslista i samband med anslutningen till Europeiska unionen

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.4 första stycket jämförd med artikel 218.5,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1)Den 15 juli 2013 bemyndigade rådet kommissionen att i samband med Kroatiens anslutning till Europeiska unionen inleda förhandlingar med vissa andra medlemmar i Världshandelsorganisationen (WTO) enligt artikel XXIV.6 i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994.

(2)Kommissionen har fört förhandlingar i enlighet med de förhandlingsdirektiv som har utfärdats av rådet.

(3)Dessa förhandlingar har slutförts och avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Förbundsrepubliken Brasilien i enlighet med artiklarna XXIV.6 och XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden i Republiken Kroatiens bindningslista i samband med anslutningen till Europeiska unionen paraferades den 12 juli 2016.

(4)Avtalet bör undertecknas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Undertecknandet på unionens vägnar av avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Brasilien i enlighet med artiklarna XXIV.6 och XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden i Republiken Kroatiens bindningslistor i samband med anslutningen till Europeiska unionen bemyndigas härmed, med förbehåll för att avtalet ingås 1 .

Artikel 2

Rådets ordförande bemyndigas att utse den eller de personer som ska ha rätt att underteckna avtalet på unionens vägnar.

Artikel 3

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

Utfärdat i Bryssel den

(1) Texten till avtalet kommer att offentliggöras tillsammans med beslutet om dess ingående.

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den 3.10.2016

COM(2016) 629 final

BILAGA

till

Förslag till rådets beslut

om undertecknande, på Europeiska unionens vägnar, av avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Förbundsrepubliken Brasilien i enlighet med artiklarna XXIV.6 och XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden i Republiken Kroatiens bindningslista i samband med anslutningen till Europeiska unionen

AVTAL GENOM SKRIFTVÄXLING

mellan Europeiska unionen och Förbundsrepubliken Brasilien i enlighet med artiklarna XXIV.6 och XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden i Republiken Kroatiens bindningslista i samband med anslutningen till Europeiska unionen

A. Skrivelse från Europeiska unionen

Till följd av förhandlingarna i enlighet med artiklarna XXIV.6 och XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden i Republiken Kroatiens bindningslista i samband med anslutningen till Europeiska unionen, föreslår jag följande:

Europeiska unionen ska i sin bindningslista för tullområdet för EU med 28 medlemsstater införliva de medgivanden som ingår i bindningslistan för EU med 27 medlemsstater, med följande ändringar:

Tillägg av 4 766 ton i EU:s till landet (Brasilien) tilldelade tullkvot för ”styckningsdelar av höns av arten Gallus domesticus, frysta”, tulltaxenummer 0207 14 10, 0207 14 50 och 0207 14 70, med bibehållande av den nuvarande tullsatsen på 0 %.

Tillägg av 610 ton i EU:s till landet (Brasilien) tilldelade tullkvot för ”styckningsdelar av kalkon, frysta”, tulltaxenummer 0207 27 10, 0207 27 20 och 0207 27 80, med bibehållande av den nuvarande tullsatsen på 0 %.

Tillägg av 36 000 ton under erga omnes-delen av EU:s tullkvot för ”råsocker från sockerrör, för raffinering”, tulltaxenummer 1701 13 10 och 1701 14 10, med bibehållande av den nuvarande tullsatsen på 98 euro per ton.

Tillägg av 78 000 ton i EU:s till Brasilien tilldelade tullkvot för ”råsocker från sockerrör, för raffinering”, tulltaxenummer 1701 13 10 och 1701 14 10, med bibehållande av den nuvarande tullsatsen på 98 euro per ton.

När det gäller volymen på 78 000 ton som tilldelas Brasilien under EU:s tullkvot för ”råsocker från sockerrör, för raffinering”, tulltaxenummer 1701 13 10 och 1701 14 10, ska EU trots den bundna tullsatsen på 98 euro per ton ensidigt tillämpa:

–en tullsats på högst 11 euro per ton under de första sex år som denna kvantitet är tillgänglig, och

–en tullsats på högst 54 euro per ton under det sjunde år som denna kvantitet är tillgänglig.

Europeiska unionen och Förbundsrepubliken Brasilien ska underrätta varandra om att deras interna förfaranden för avtalets ikraftträdande har slutförts. Avtalet träder i kraft 14 dagar efter det att den sista skriftliga underrättelsen har mottagits.

Jag vore tacksam om Ni ville bekräfta att Er regering godtar innehållet i denna skrivelse. Om ovannämnda förslag är godtagbart för Er regering, föreslår jag vidare att den här skrivelsen och Er bekräftelse tillsammans ska utgöra ett avtal genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Förbundsrepubliken Brasilien.

Högaktningsfullt,

för Europeiska unionen

B. Skrivelse från Förbundsrepubliken Brasilien

Jag bekräftar mottagandet av Er skrivelse av den […] med följande lydelse:

”Till följd av förhandlingarna i enlighet med artiklarna XXIV.6 och XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden i Republiken Kroatiens bindningslista i samband med anslutningen till Europeiska unionen, föreslår jag följande:

Europeiska unionen ska i sin bindningslista för tullområdet för EU med 28 medlemsstater införliva de medgivanden som ingår i bindningslistan för EU med 27 medlemsstater, med följande ändringar:

Tillägg av 4 766 ton i EU:s till landet (Brasilien) tilldelade tullkvot för ”styckningsdelar av höns av arten Gallus domesticus, frysta”, tulltaxenummer 0207 14 10, 0207 14 50 och 0207 14 70, med bibehållande av den nuvarande tullsatsen på 0 %.

Tillägg av 610 ton i EU:s till landet (Brasilien) tilldelade tullkvot för ”styckningsdelar av kalkon, frysta”, tulltaxenummer 0207 27 10, 0207 27 20 och 0207 27 80, med bibehållande av den nuvarande tullsatsen på 0 %.

Tillägg av 36 000 ton under erga omnes-delen av EU:s tullkvot för ”råsocker från sockerrör, för raffinering”, tulltaxenummer 1701 13 10 och 1701 14 10, med bibehållande av den nuvarande tullsatsen på 98 euro per ton.

Tillägg av 78 000 ton i EU:s till Brasilien tilldelade tullkvot för ”råsocker från sockerrör, för raffinering”, tulltaxenummer 1701 13 10 och 1701 14 10, med bibehållande av den nuvarande tullsatsen på 98 euro per ton.

När det gäller volymen på 78 000 ton som tilldelas Brasilien under EU:s tullkvot för ”råsocker från sockerrör, för raffinering”, tulltaxenummer 1701 13 10 och 1701 14 10, ska EU trots den bundna tullsatsen på 98 euro per ton ensidigt tillämpa:

–en tullsats på högst 11 euro per ton under de första sex år som denna kvantitet är tillgänglig, och

–en tullsats på högst 54 euro per ton under det sjunde år som denna kvantitet är tillgänglig.

Europeiska unionen och Förbundsrepubliken Brasilien ska underrätta varandra om att deras interna förfaranden för avtalets ikraftträdande har slutförts. Avtalet träder i kraft 14 dagar efter det att den sista skriftliga underrättelsen har mottagits.

Jag vore tacksam om Ni ville bekräfta att Er regering godtar innehållet i denna skrivelse. Om ovannämnda förslag är godtagbart för Er regering, föreslår jag vidare att den här skrivelsen och Er bekräftelse tillsammans ska utgöra ett avtal genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Förbundsrepubliken Brasilien.”

Högaktningsfullt,

för Förbundsrepubliken Brasilien