19.6.2018   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 215/299

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning C(2016)06329),

—

med beaktande av kommissionens skrivelse av den 4 oktober 2016, i vilken parlamentet uppmanas att tillkännage att det inte avser att invända mot den delegerade förordningen,

—

med beaktande av skrivelsen av den 13 oktober 2016 från utskottet för ekonomi och valutafrågor till utskottsordförandekonferensens ordförande,

—

med beaktande av artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 av den 4 juli 2012 om OTC-derivat, centrala motparter och transaktionsregister (1) (förordningen om Europas marknadsinfrastrukturer – Emir), särskilt artikel 11.15,

—

med beaktande av artikel 13 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (2), med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/79/EG (3) och med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/77/EG (4),

—

med beaktande av de förslag till tekniska standarder för tillsyn som lämnats av de europeiska tillsynsmyndigheterna (ESA-myndigheterna – Europeiska bankmyndigheten, Europeiska försäkrings- och pensionsmyndigheten och Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten) den 8 mars 2016 i enlighet med artikel 11.15 i förordning (EU) nr 648/2012,

—

med beaktande av rekommendationen till beslut från utskottet för ekonomi och valutafrågor,

—

med beaktande av artikel 105.6 i arbetsordningen,

—

med beaktande av att ingen invändning har gjorts inom den tidsfrist som anges i artikel 105.6 tredje och fjärde strecksatsen, vilken löpte ut den 25 oktober 2016, och av följande skäl:

A.

I Emir föreskrivs krav för clearing och bilateral riskhantering för OTC-derivatkontrakt, rapporteringskrav för derivatkontrakt och enhetliga krav för centrala motparters och transaktionsregisters verksamhet.

B.

I artikel 11.15 i Emir föreskrivs att ESA-myndigheterna ska utarbeta gemensamma förslag till tekniska standarder för tillsyn med närmare uppgifter om riskhanteringsförfaranden, inbegripet de nivåer på och den typ av säkerhets- och separeringssystem som krävs för att uppfylla kraven i punkt 11.3 i Emir, de förfaranden som motparterna och de berörda behöriga myndigheterna ska följa när undantag tillämpas enligt artikel 11.6–11.10 i Emir och de tillämpliga kriterier som avses i artikel 11.5–11.10, inbegripet framför allt vad som bör betraktas som praktiska och rättsliga hinder för en snabb överföring av eget kapital eller återbetalning av skulder mellan motparterna.

C.

I artikel 11.15 i Emir ges kommissionen befogenhet att, beroende på motpartens rättsliga form, anta dessa tekniska standarder för tillsyn i enlighet med artiklarna 10–14 i endera förordning (EU) nr 1093/2010 (EBA-förordningen), förordning (EU) nr 1094/2010 (Eiopa-förordningen) eller förordning (EU) nr 1095/2010 (Esma-förordningen).

D.

Baselkommittén för banktillsyn (BCBS) och Internationella organisationen för värdepapperstillsyn (Iosco) lämnade sina gemensamma globala regler för marginalsäkerhetskrav för derivat vars clearing inte sker centralt i september 2013 och ändrade dem i mars 2015.

E.

ESA-myndigheterna lämnade sina förslag till tekniska standarder för tillsyn till kommissionen den 8 mars 2016.

F.

Kommissionen underrättade ESA-myndigheterna den 28 juli 2016 om sin avsikt att godkänna förslagen till tekniska standarder för tillsyn med vissa ändringar i enlighet med artikel 10.1 EBA-, Eiopa- och Esmaförordningarna.

G.

Den 8 september 2016 lämnade ESA-myndigheterna ett formellt yttrande till kommissionen i enlighet med artikel 10.1 i EBA-, Eiopa- och Esmaförordningarna, och de ändrade förslagen till tekniska standarder för tillsyn.

H.

Kommissionen antog den delegerade förordningen den 4 oktober 2016.

I.

Den delegerade förordningen träder i kraft i slutet av parlamentets och rådets granskningsperiod endast om varken parlamentet eller rådet har gjort invändningar, eller om både parlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända.

J.

Den granskningsperiod som föreskrivs i artikel 13.1 i EBA-, Eiopa- och Esmaförordningarna är tre månader från underrättelsen om de tekniska standarderna för tillsyn. Denna granskningsperiod löper därför ut den 4 januari 2017.

K.

Tidsschemat för genomförandet av marginalsäkerhetskraven för derivat som inte clearas centralt har överenskommits på internationell nivå (BCBS och Iosco). Unionen, som missade den överenskomna dagen 1 september 2016 för det första stadiet i genomförandet, kan ändå införa sina regler före den andra tidsfristen den 1 mars 2017, då ett stort antal finansiella motparter och icke-finansiella grupper bör börja utbyta marginalsäkerheter.

L.

Ett uttalande om avsikten att inte invända bör därför göras så snart som möjligt så att unionen kan uppfylla sina internationella åtaganden och motparterna kan förbereda sig på de nya kraven med tillräcklig framförhållning. Ett sådant tillvägagångssätt kommer att bidra till att det så snart som möjligt skapas rättssäkerhet för marknadsaktörerna i såväl unionen som tredjeländer.

1.

2.