52016DC0623

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den 30.9.2016

COM(2016) 623 final

FÖRSLAG TILL ÄNDRINGSBUDGET nr 4
TILL DEN ALLMÄNNA BUDGETEN 2016

Aktualisering av anslagen för att ta hänsyn till de senaste förändringarna i fråga om migrations- och säkerhetsfrågor, minskning av betalnings- och åtagandebemyndiganden till följd av den samlade överföringen, utvidgning av Efsi, ändring av Frontex tjänsteförteckning och aktualisering av avsatta medel (egna medel)

Med beaktande av

–fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 314, jämfört med fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 106a,

–Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget 1 , särskilt artikel 41,

–Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2016, som antogs den 25 november 2015 2 ,

–ändringsbudget nr 1/2016 3 , som antogs den 14 april 2016,

–ändringsbudget nr 2/2016 4 , som antogs den 6 juli 2016,

–ändringsbudget nr 3/2016 5 , som antogs den 30 juni 2016,

lägger Europeiska kommissionen härmed till Europaparlamentet och rådet fram förslag till ändringsbudget nr 4 till 2016 års budget.

ÄNDRINGAR I INKOMST- OCH UTGIFTSBERÄKNINGEN PER AVSNITT

Ändringarna i inkomst- och utgiftsberäkningen per avsnitt återges på EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm ). I informationssyfte bifogas en engelsk version av ändringarna som bilaga.

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

1. Inledning

2. Aktualisering av anslagen under rubrik 3 till följd av den senaste utvecklingen när det gäller migrations- och säkerhetsfrågor

2.1 Instrument för krisstöd inom unionen

2.2 Asyl-, migrations- och integrationsfonden

2.3Fonden för inre säkerhet

2.4Mobilisering av marginalen för oförutsedda utgifter för åtaganden

3. Utbetalningar till garantifonden för fonden för strategiska investeringar: uppdaterad profil

4. Övrig finjustering av åtagandebemyndiganden

5. Minskning av betalningsbemyndigandena till följd av den årliga samlade överföringen

5.1Rubrik 1b – ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

5.2Rubrik 2 – Hållbar tillväxt: Naturtillgångar

5.3Rubrik 3 – Säkerhet och medborgarskap

5.4Reserven för katastrofbistånd

6. Ändring av tjänsteförteckningen för Frontex

7. Sammanfattande tabell per rubrik i den fleråriga budgetramen

8. Uppdatering av mottagna anslag

8.1Samlade effekter av FÄB 4/2016 på fördelningen av totala inbetalningar av egna medel mellan medlemsstaterna

8.2Översyn av prognoserna för traditionella egna medel samt för moms- och BNI-underlagen

8.32015, 2014 och 2012 års korrigering för Förenade kungariket

8.4Böter

1.Inledning

Förslaget till ändringsbudget nr 4/2016 har följande syfte:

1.Att uppdatera nivån på anslagen under rubrik 3 Säkerhet och medborgarskap i syfte att ta hänsyn till hur långt man kommit med genomförandet och avspegla den senaste utvecklingen i fråga om migrations- och säkerhetsfrågor, med en ökning på 50 miljoner euro i åtagandebemyndiganden och 10 miljoner euro i betalningsbemyndiganden för instrumentet för krisstöd inom unionen, en ökning på 130 miljoner euro i åtagandebemyndiganden till asyl-, migrations- och integrationsfonden (Amif), och en ökning av åtagandebemyndigandena med 70 miljoner euro för fonden för inre säkerhet (ISF).

Eftersom det inte finns någon marginal under rubrik 3, kräver ökningen i åtagandebemyndiganden mobilisering av marginalen för oförutsedda utgifter till ett totalt belopp av 240,1 miljoner euro, efter det att hänsyn tagits till en omfördelning av 9,9 miljoner euro från Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) i London, till följd av förändringar i växelkursen mellan euron och det brittiska pundet. Kommissionen föreslår att helt kompensera detta utnyttjande under 2016 med de outnyttjade marginalerna i rubrik 5 Administration under 2016.

2.Att tidigarelägga avsättningar till Europeiska fonden för strategiska investeringar (Efsi) 2015–2018 med en ökning på 73,9 miljoner euro i åtagandebemyndiganden, för att ta hänsyn till den föreslagna förlängningen av fondens giltighetstid fram till 2020 6 . Det föreslås att finansiera ökningen genom att skära ned på anslagen för finansiella instrument inom energidelen i Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE-energi), med en motsvarande kompensation under 2018.

3.Att minska åtagandebemyndiganden uppdelade på flera budgetposter under rubrik 2 Hållbar tillväxt: naturtillgångar, med 14,7 miljoner euro, för att anpassa dem till den senaste behovsanalysen.

4.Att sänka nivån på betalningsbemyndiganden med 7 284,3 miljoner euro, huvudsakligen i budgetposter under rubrik 1b Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning och, i mindre utsträckning, under rubrikerna 2 Hållbar tillväxt: naturtillgångar och 3 Säkerhet och medborgarskap samt från reserven för katastrofbistånd, efter beaktande av de omfördelningar som föreslagits i den samlade överföringen (DEC 23/2016).

5.Tidigareläggning under 2016 av en del av förstärkningen av Frontex personalnivåer, så som redan föreslagits i budgetförslaget för 2017, med tanke på det förestående ikraftträdandet av den nya förordningen om en europeisk gräns- och kustbevakning. Detta innebär en ändring av tjänsteförteckningen för Frontex och inga ytterligare anslag för 2016.

Totalt sett kommer nettoeffekten av förslaget till ändringsbudget nr 4/2014 på utgiftssidan i budgeten för 2016 att innebära en ökning med 225,4 miljoner euro i åtagandebemyndiganden och en minskning med 7 274,3 miljoner euro i betalningsbemyndiganden.

På intäktssidan innefattar detta förslag till ändringsbudget också översynen av prognosen för traditionella egna medel (dvs. tullar och sockeravgifter), mervärdesskatt (moms) och bruttonationalinkomst (BNI) och värdena för de berörda korrigeringarna för Förenade kungariket och finansieringen av dessa, vilket påverkar fördelningen av inbetalningarna av egna medel från medlemsstaterna till EU:s budget.

2. Aktualisering av anslagen under rubrik 3 till följd av den senaste utvecklingen när det gäller migrations- och säkerhetsfrågor

2.1 Instrument för krisstöd inom unionen

Det nya instrumentet för krisstöd inom unionen inrättades i mars 2016 7 för att ge ekonomiskt stöd till medlemsstater som står inför en exceptionell situation som går utöver deras organisatoriska kapacitet, där ett stort antal människor behöver akut humanitärt bistånd.

I finansieringsöversikten till kommissionens förslag 8 uppgår finansieringsbehovet för det nya instrumentet under 2016 till 300 miljoner euro i åtagandebemyndiganden. 199 miljoner euro har redan gjorts disponibla: en första delutbetalning på 100 miljoner euro i ändringsbudget nr 1/2016 som antogs i april 2016 9 , följd av ytterligare 99 miljoner euro i augusti 2016 genom en intern överföring.

Den första utbetalningen på 100 miljoner euro i åtagandebemyndiganden var helt genomförd i augusti 2016, och 75 % av den andra delutbetalningen förväntas genomföras i slutet av september. Då återstår endast 25 miljoner euro i tillgängliga medel för årets sista kvartal, vilket skulle vara otillräckligt i händelse av en plötslig förändring i migrationsströmmarna.

Kommissionen föreslår att budgetera ytterligare 50 miljoner euro i åtagandebemyndiganden och 10 miljoner euro i betalningsbemyndiganden. Dessa ytterligare anslag kommer att möjliggöra finansiering av åtgärder som för närvarande genomförs på fältet inom ramen för instrumentet för krisstöd, samtidigt som ett visst handlingsutrymme behålls för att kunna hantera eventuella nya utvecklingen fram till årets slut.

Budgetrubrik	Namn	Åtagandebemyndiganden	Betalningsbemyndiganden
18 01 04 05	Stödutgifter för krisstöd inom unionen	500 000	500 000
18 07 01	Krisstöd inom unionen	49 500 000	9 500 000
Totalt		50 000 000	10 000 000

2.2 Asyl-, migrations- och integrationsfonden

De två första delarna av det nya instrumentet för krisstöd inom unionen som nämns i föregående avsnitt har gjorts tillgängliga från asyl-, migrations- och integrationsfonden (Amif).

De uppdaterade bedömningarna av behoven för asyl-, migrations- och integrationsfonden under 2016 har bekräftat att de tillgängliga åtagandebemyndigandena (på cirka 209 miljoner euro) kommer att ha genomförts fullt ut före årsslutet, bland annat i form av en rad framställningar om katastrofbistånd som för närvarande håller på att bearbetas eller som väntas komma in. Finansiering kommer i synnerhet att stärka asylsystemen och mottagningskapaciteten i medlemsstaterna.

Med hänsyn till det nuvarande läget när det gäller genomförandet av rådets båda beslut om omplacering av flyktingar 10 , det förväntade antagandet i oktober 2016 av den föreslagna ändringen av rådets andra beslut som medför en ytterligare utfästelser om vidarebosättning av 54 000 personer 11 , och det bestående trycket på EU:s yttre gränser, är kommissionens bedömning att det är nödvändigt att fylla på asyl-, migrations- och integrationsfonden med 130 miljoner euro i åtagandebemyndiganden för att kunna reagera på eventuella andra berättigade krav på detta föränderliga område under det sista kvartalet 2016.

Budgetrubrik	Namn	Åtagandebemyndiganden
18 03 01 01	Stärka och utveckla det gemensamma europeiska asylsystemet och förbättra solidariteten och ansvarsfördelningen mellan medlemsstaterna	130 000 000
Totalt		130 000 000

2.3Fonden för inre säkerhet

Kommissionen föreslår att den partiella förstärkning av asyl-, migrations- och integrationsfonden (130 miljoner euro) kombineras med en förstärkning av gränsarbetsdelen av fonden för inre säkerhet (instrumentet för gränser) med 70 miljoner euro i åtagandebemyndiganden för att möta aktuella och kommande ansökningar om katastrofbistånd, bland annat från Bulgarien. Därmed tar man hänsyn till att katastrofbiståndsmedlen i ISF-fonden som för närvarande finns tillgängliga i budgeten för 2016 har utnyttjats nästan fullt ut.

Budgetrubrik	Namn	Åtagandebemyndiganden
18 02 01 01	Stöd till gränsförvaltning och en gemensam viseringspolitik för att underlätta lagligt resande	70 000 000
Totalt		70 000 000

2.4Mobilisering av marginalen för oförutsedda utgifter för åtaganden

De godkända åtagandebemyndigandena för rubrik 3 i 2016 års budget överstiger motsvarande utgiftstak och har redan, utöver rubrik 4 Europa i världen, krävt en fullständig mobilisering (1 530 miljoner euro) av flexibilitetsmekanismen, i enlighet med artikel 11.2 i förordningen om den fleråriga budgetramen.

Följaktligen är mobiliseringen av marginalen för oförutsedda utgifter under 2016 det enda tillgängliga instrumentet för att tillgodose de ytterligare behov som beskrivs ovan under rubrik 3. Med beaktande av de 9,9 miljoner euro i åtagandebemyndiganden som finns tillgängliga för omfördelning från Europeiska läkemedelsmyndigheten, föreslår kommissionen att marginalen för oförutsedda utgifter 12 används till ett belopp på 240,1 miljoner euro, som ska kompenseras till fullo under 2016 mot de outnyttjade marginalerna i rubrik 5, utan att inskränka handlingsutrymmet för de kommande åren.

Budgetrubrik	Namn	Åtagandebemyndiganden
17 03 12 01	Unionens stöd till Europeiska läkemedelsmyndigheten	-9 900 000
Totalt		-9 900 000

3.Utbetalningar till garantifonden för fonden för strategiska investeringar: uppdaterad profil

Kommissionens förslag 13 att utvidga varaktigheten för Europeiska fonden för strategiska investeringar (Efsi) till 2020 medför en uppdatering av åtagandeprofilen i programplaneringen: Kommissionen föreslår att 73,9 miljoner euro under 2016 tidigareläggs för anslag till Europeiska fonden för strategiska investeringar (Efsi) (budgetpost 01 04 05) genom att överföra detta belopp från de finansiella instrumenten i energidelen av Fonden för ett sammanlänkat Europa (budgetpost 32 02 01 04).

Det belopp som ska överföras till Efsi under 2016 kommer att återbetalas till FSE-energi under 2018. Det finns inget behov att ändra de därmed sammanhängande betalningsbemyndigandena.

Budgetrubrik	Namn	Åtagandebemyndiganden
01 04 05	Inbetalningar till garantifonden för Efsi	73 908 000
32 02 01 04	Skapa en miljö som är gynnsam för privata investeringar i energiprojekt	-73 908 000
Totalt		0

4.Övrig finjustering av åtagandebemyndiganden

Efter en detaljerad analys av behoven föreslår kommissionen en minskning av åtagandebemyndigandena med 14,7 miljon euro inom sju budgetrubriker:

1,3 miljoner euro för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) med anledning av att vissa åtgärder som finansieras genom differentierade anslag ställts in.

1,4 miljoner euro för pilotprojekt eftersom ytterligare analys visade att två av de projekt som ingår i 2016 års budget inte kommer att genomföras då de omfattas av pågående initiativ inom Horisont 2020 (blå tillväxt, särskilt ansökningsomgången BG-14–2017 Monitoring and assessing fish stocks, other pelagic species and habitats with an automated, non-invasive, opto-acoustic system). Eftersom det saknas marginal under rubrik 1a Konkurrenskraft för tillväxt och arbetstillfällen kan åtagandebemyndigandena inte överföras från rubrik 2 där de har registrerats.

0,4 miljoner euro för bidrag från Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF) till genomförandeorganet för små och medelstora företag (Easme), främst på grund av minskningen av genomförandeorganets administrativa budget (långsammare rekrytering, energibesparing i byggnader och minskade IT-utgifter). Betalningsbemyndigandena minskas med samma belopp (se avsnitt 5.2.1 nedan).

5 miljoner euro för EHFF inom ramen för direkt förvaltning efter annulleringen av åtgärden ”befraktning/inköp av fartyg, luftfartyg och helikoptrar för kontroll” under 2016. Betalningsbemyndigandena minskas med ett motsvarande belopp (se avsnitt 5.2.1 nedan).

2,9 miljoner euro för bidraget från EU:s budget till Europeiska kemikaliemyndighetens (Echa) biocidverksamhet i Helsingfors. Avgiftsintäkter från industrin har varit högre än väntat, och i motsvarande mån minskar behovet av utjämnande bidrag under 2016. Betalningsbemyndigandena minskas med samma belopp (se avsnitt 5.2.3 nedan).

3,8 miljoner euro för partnerskapsavtalen om hållbart fiske för att återspegla förhandlingsläget och bedömningen av tänkbara datum för ikraftträdande. Betalningsbemyndigandena minskas med ett motsvarande belopp (se avsnitt 5.2 nedan).

Budgetrubrik	Namn	Åtagandebemyndiganden
05 08 03	Omstrukturering av system för jordbruksundersökningar	-1 250 000
08 02 77 07	Pilotprojekt – Optimering av icke-invasiv, optoakustisk undervattensspårning av fisk på plats, med användning av en första UFO-prototyp i syfte att främja EES-baserade beståndsbedömningar och bättre genomförande av ramdirektivet om en marin strategi (MSFD)	-200 000
08 02 77 08	Pilotprojekt – Framtagande av ett automatiserat icke-invasivt optoakustiskt testsystem för undervattensspårning av fisk, i syfte att stödja övervakningen av fiskens biologiska mångfald och andra indikatorer i ramdirektivet om en marin strategi (MSFD) i viktiga marina områden	-1 200 000
11 01 06 01	Genomförandeorganet för små och medelstora företag – Bidrag från Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF)	-370 000
11 06 62 02	Kontroll och tillsyn	-5 000 000
17 04 07	Europeiska kemikaliemyndigheten – Verksamhet på området lagstiftning om biocider	-2 870 000
40 02 41	Reserv för partnerskapsavtal om hållbart fiske	-3 830 000
Totalt		-14 720 000

5.Minskning av betalningsbemyndigandena till följd av den årliga samlade överföringen

Kommissionen föreslår en justering av betalningsbemyndigandena för vissa budgetposter, så att de stämmer bättre överens med de senaste behovsprognoserna utifrån hypotesen att Europaparlamentet och rådet kommer att godkänna den omfördelning av betalningsbemyndigandena mellan budgetposterna som kommissionen begärt separat i den så kallade globala överföringen (DEC 23/2016).

Den sammanlagda minskningen (7 286,8 miljoner EUR) av de begärda betalningsbemyndigandena i denna ändringsbudget avser främst rubrik 1b och i mindre utsträckning rubrikerna 2 och 3 samt reserven för katastrofbistånd.

5.1Rubrik 1b – ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

Kommissionen föreslår en minskning på 6 956 miljoner euro 14 av betalningsbemyndiganden för de europeiska struktur- och investeringsfonderna (Esif) under rubrik 1b. Denna minskning beror på lägre betalningsbehov än förväntat i 2016 års budget för både programperioden 2007–2013 och programperioden 2014–2020.

2016 års betalningsbehov för 2007–2013 års program beräknades utifrån en förväntad eftersläpning i slutet av 2015 på 20 miljarder euro. Men det faktiska antalet betalningsansökningar var betydligt lägre än väntat, vilket ledde till en eftersläpning i slutet av 2015 på endast 8 miljarder euro. De reviderade betalningsprognoser som lades fram av medlemsstaterna i juli bekräftade januariprognoserna. Målet att helt fasa ut den s.k. onormala eftersläpningen till slutet av 2016 kommer att uppnås, och den normala eftersläpningen kommer i huvudsak att bestå av de sista betalningsavbrott som ännu inte lyfts före avslutandet. Efter att ha analyserat de uppgifter som lämnats in av medlemsstaterna, och med hänsyn till tidigare erfarenheter när det gäller koncentration av fakturor mot slutet av året, föreslås en minskning på 3 041 miljoner euro i betalningsbemyndiganden för programmen 2007–2013.

Alla operativa program för programperioden 2014–2020 antas. Den totala nivån på de mellanliggande betalningarna för dessa program kommer däremot att vara lägre än väntat, vilket bekräftas av de senaste prognoserna från medlemsstaterna (13 % lägre än prognoserna i januari och 27 % lägre än prognoserna i juli 2015). Med beaktande av medlemsstaternas återkommande överskattning och de försenade utnämningarna av nationella myndigheter (endast 48 % har hittills anmälts till kommissionen), föreslås en minskning med 3 915 miljoner euro i betalningsbemyndiganden.

Budgetrubrik	Namn	Betalningsbemyndiganden
04 02 17	Slutförande av Europeiska socialfonden – Konvergens (2007–2013)	-645 000 000
04 02 60	Europeiska socialfonden – Mindre utvecklade regioner – Investera i tillväxt och sysselsättning	-528 000 000
04 02 61	Europeiska socialfonden – Övergångsregioner – Investera i tillväxt och sysselsättning	-192 000 000
04 02 62	Europeiska socialfonden – Mer utvecklade regioner – Investera i tillväxt och sysselsättning	-480 000 000
13 03 16	Slutförande av Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) – Konvergens	-1 072 000 000
13 03 18	Slutförande av Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) – Regional konkurrenskraft och sysselsättning	-1 097 000 000
13 03 19	Slutförande av Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) – Europeiskt territoriellt samarbete	-227 000 000
13 03 60	Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) – Mindre utvecklade regioner – Målet Investering för tillväxt och sysselsättning	-1 069 000 000
13 03 61	Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) – Övergångsregioner – Målet Investering för tillväxt och sysselsättning	-636 000 000
13 03 62	Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) – Mer utvecklade regioner – Målet Investering för tillväxt och sysselsättning	-1 000 000 000
13 03 63	Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) – Tilläggsanslag för de yttersta randområdena och glesbefolkade regioner – Målet Investering för tillväxt och sysselsättning	-10 000 000
Totalt		-6 956 000 000

5.2Rubrik 2 – Hållbar tillväxt: Naturtillgångar

5.2.1 Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF)

För EHFF föreslår kommissionen en minskning på 118 miljoner euro i betalningsbemyndiganden under delad förvaltning och 21 miljoner under direkt förvaltning.

För Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF) under delad förvaltning (budgetpost 11 06 60), beror minskningen på justeringen nedåt i de prognoser som medlemsstaterna lämnat in i slutet av juli (som även tar hänsyn till historisk återkommande överskattning) och de försenade utnämningarna av de nationella myndigheterna i 20 medlemsstater.

När det gäller EHFF under direkt förvaltning (budgetpost 11 06 61 och punkt 11 06 62 02) har förlängningarna av giltighetstiden för ett antal åtgärder minskat betalningsbehoven under 2016, och en del av de utestående åtagandena (reste à liquider, RAL) kommer att frigöras.

När det gäller budgetposterna 11 01 06 01 och 11 06 62 02 härrör minskningen av betalningsbemyndigandena från den detaljerade analys av behoven av åtagandebemyndiganden som beskrivs i avsnitt 4 ovan.

Budgetrubrik	Namn	Betalningsbemyndiganden
11 01 06 01	Genomförandeorganet för små och medelstora företag – Bidrag från Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF)	-370 000
11 06 60	Främja hållbart och konkurrenskraftigt fiske och vattenbruk, balanserad territoriell utveckling för alla i de fiskeberoende områdena och främja genomförandet av den gemensamma fiskeripolitiken	-117 681 000
11 06 61	Främja utvecklingen och genomförandet av unionens integrerade havspolitik	-5 149 000
11 06 62 02	Kontroll och tillsyn	-15 595 000
Totalt		-138 795 000

5.2.2 Partnerskapsavtal om hållbart fiske

Som anges i avsnitt 4 ovan framgår det av en detaljerad analys av läget i förhandlingarna i samband med partnerskapsavtalen om hållbart fiske och bedömningen av tänkbara datum för ikraftträdande att 6,7 miljoner euro i betalningsbemyndiganden kan frigöras.

Budgetrubrik	Namn	Betalningsbemyndiganden
40 02 41	Reserv för partnerskapsavtal om hållbart fiske	-6 735 000
Totalt		-6 735 000

5.2.3 Decentraliserade organ (Echa-Biocider)

Så som anges i avsnitt 4 ovan har bidraget från EU:s budget till Europeiska kemikaliemyndighetens (Echa) biocidverksamhet i Helsingfors setts över och minskats. De motsvarande betalningsbemyndigandena kan minskas med 2,9 miljoner euro.

Budgetrubrik	Namn	Betalningsbemyndiganden
17 04 07	Europeiska kemikaliemyndigheten – Verksamhet på området lagstiftning om biocider	-2 870 000
Totalt		-2 870 000

5.3Rubrik 3 – Säkerhet och medborgarskap

Som framgår av avsnitt 2 ovan har bidraget från EU:s budget till Europeiska läkemedelsmyndigheten i London setts över och minskats. De motsvarande betalningsbemyndigandena kan minskas med 9,9 miljoner euro.

Budgetrubrik	Namn	Betalningsbemyndiganden
17 03 12 01	Unionens stöd till Europeiska läkemedelsmyndigheten	-9 900 000
Totalt		-9 900 000

5.4Reserven för katastrofbistånd

Saldot i mitten av september i betalningsbemyndiganden i reserven för katastrofbistånd för 2016 uppgår till 190 miljoner euro. Enligt de senaste prognoserna, och med viss reservation för eventuella nya kriser fram till slutet av året, kan ett belopp på 170 miljoner euro i betalningsbemyndiganden frigöras.

Budgetrubrik	Namn	Betalningsbemyndiganden
40 02 42	Reserv för katastrofbistånd	-170 000 000
Totalt		-170 000 000

6.Ändring av tjänsteförteckningen för Frontex

Efter en snabb politisk överenskommelse i juni 2016 om kommissionens förslag om att förvandla Frontex till en europeisk gräns- och kustbevakningsbyrå 15 antogs den nya förordningen av Europaparlamentet den 14 september 2016 och förväntas träda i kraft den 6 oktober 2016.

För att byrån ska kunna börja genomföra sitt reviderade uppdrag så snart som möjligt föreslår kommissionen att ge Frontex möjlighet att redan år 2016 rekrytera ytterligare 50 tillfälligt anställda av de ytterligare 130 tjänster i tjänsteförteckningen som begärs för 2017 i budgetförslaget 2017. Syftet med detta tidigareläggande av anställning av personal är i synnerhet att stärka insatserna för återvändande och stöd inför återvändandet, gemensamma åtgärder och riskanalyser samt gemensamma resurser. Dessutom behövs personal för administrativt stöd på områdena personalresurser och informations- och kommunikationsteknik.

På grundval av en noggrann analys av byråns utgifter fram till slutet av 2016 kan rekryteringen av den ytterligare personal som begärs under det sista kvartalet 2016 finansieras inom ramen för byråns nuvarande budget för det året. Någon ökning av EU:s bidrag till Frontex krävs därför inte.

Den uppdaterade tjänsteförteckning återfinns i bilagan.

7.Sammanfattande tabell per rubrik i den fleråriga budgetramen

Rubrik		2016 års budget		Förslag till ändringsbudget nr 4/2016		2016 års budget
		(inbegripet ändringsbudget 1-2 och förslag till ändringsbudget nr 3/2016)				(inbegripet ändringsbudget 1-2 och förslag till ändringsbudget nr 3-4/2016)
		ÅB	BB	ÅB	BB	ÅB	BB
1.	Smart och hållbar tillväxt för alla	69 841 150 263	66 246 697 648		-6 956 000 000	69 841 150 263	59 290 697 648
Varav via samlade marginalen för åtaganden		543 000 000				543 000 000
Tak		69 304 000 000				69 304 000 000
Marginal		5 849 737				5 849 737
1a	Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning	19 010 000 000	17 402 423 594			19 010 000 000	17 402 423 594
Varav via samlade marginalen för åtaganden		543 000 000				543 000 000
Tak		18 467 000 000				18 467 000 000
Marginal
1b	Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning	50 831 150 263	48 844 274 054		-6 956 000 000	50 831 150 263	41 888 274 054
Tak		50 837 000 000				50 837 000 000
Marginal		5 849 737				5 849 737
2.	Hållbar tillväxt: naturtillgångar	62 484 234 833	55 120 803 654	- 14 720 000	- 148 400 000	62 469 514 833	54 972 403 654
Tak		64 262 000 000				64 262 000 000
Marginal		1 777 765 167				1 792 485 167
Varav: Europeiska garantifonden för jordbruket — marknadsrelaterade utgifter och direktstöd		42 220 335 824	42 212 046 297			42 220 335 824	42 212 046 297
3.	Säkerhet och medborgarskap	4 051 966 698	3 022 287 739	240 100 000	100 000	4 292 066 698	3 022 387 739
Varav flexibilitetsmekanismen		1 505 966 698				1 505 966 698
Varav marginal för oförutsedda utgifter				240 100 000		240 100 000
Tak		2 546 000 000				2 546 000 000
Marginal
4.	Europa i världen	9 167 033 302	10 155 590 403			9 167 033 302	10 155 590 403
Varav flexibilitetsmekanismen		24 033 302				24 033 302
Tak		9 143 000 000				9 143 000 000
Marginal
5.	Förvaltning	8 951 016 040	8 950 916 040			8 951 016 040	8 950 916 040
Tak		9 483 000 000				9 483 000 000
varav avräknas från marginalen för oförutsedda utgifter				- 240 100 000		- 240 100 000
Marginal		531 983 960				291 883 960
Varav: institutionernas administrativa utgifter		7 134 869 560	7 134 769 560			7 134 869 560	7 134 769 560
Särskilt utgiftstak		7 679 000 000				7 679 000 000
varav avräknas från marginalen för oförutsedda utgifter				- 240 100 000		- 240 100 000
Marginal		544 130 440				304 030 440
6.	Kompensationer
Tak
Marginal
Totalt		154 495 401 136	143 496 295 484	225 380 000	-7 104 300 000	154 720 781 136	136 391 995 484
Varav flexibilitetsmekanismen		1 530 000 000	832 817 382			1 530 000 000	832 817 382
Varav via samlade marginalen för åtaganden		543 000 000				543 000 000
Varav marginal för oförutsedda utgifter				240 100 000		240 100 000
Tak		154 738 000 000	144 685 000 000			154 738 000 000	144 685 000 000
varav avräknas från marginalen för oförutsedda utgifter				- 240 100 000		- 240 100 000
Marginal		2 315 598 864	2 021 521 898			2 090 218 864	9 125 821 898
	Andra särskilda instrument	524 612 000	389 000 000		- 170 000 000	524 612 000	219 000 000
Summa		155 020 013 136	143 885 295 484	225 380 000	-7 274 300 000	155 245 393 136	136 610 995 484

8.Uppdatering av mottagna anslag

8.1Samlade effekter av FÄB 4/2016 på fördelningen av totala inbetalningar av egna medel mellan medlemsstaterna

Eftersom detta förslag till ändringsbudget minskar betalningsbemyndigandena i 2016 års budget kommer det att ha en inverkan på de totala belopp som medlemsstaterna behöver betala för denna budget. Men det finns även två ändringar på inkomstsidan av budgeten som måste beaktas. Den första av dessa justeringar är en uppdatering av prognoserna för traditionella egna medel samt moms- och BNI-medel, vilka uppdateras för att ta hänsyn till de senaste ekonomiska prognoserna. En andra justering på inkomstsidan är en uppdatering av korrigeringen för Förenade kungariket. Dessa två justeringar redovisas i avsnitt 8.2 och 8.3 nedan.

Den totala effekten av såväl utgifts- som inkomstjusteringarna till följd av detta förslag till ändringsbudget redovisas i den sammanfattande tabellen nedan. Denna tabell visar även fördelningen mellan medlemsstaterna av de totala inbetalningarna av egna medel till EU-budgeten: budgeterat i 2016 års budget, enligt ändring i ändringsbudget (ÄB) nr 2/2016 16 och slutligen enligt detta förslag till ändringsbudget.

Fördelning av totala inbetalningar av egna medel från medlemsstaterna (i miljoner euro)

	2016 års budget	FÄB 2/2016	FÄB 4/2016

	(1)	(2)	(3)
BE	5 518,8	5 4808	5 375,0
BG	449,0	445,1	437,9
CZ	1 588,8	1 575,0	1 547,3
DK	2 818,6	2 793,0	2 636,0
DE	30 112,7	29 827,3	28 440,4
EE	215,8	213,9	205,0
IE	1 775,8	1 760,3	1 803,3
EL	1 770,5	1 753,8	1 623,8
ES	11 270,1	11 168,1	10 700,2
FR	21 829,4	21 625,2	20 604,3
HR	441,5	437,6	424,1
IT	15 939,4	15 790,5	15 423,0
CY	170,3	168,7	170,7
LV	257,0	254,6	241,8
LT	413,7	410,2	393,8
LU	311,1	308,2	325,1
HU	1 114,2	1 103,9	1 026,9
MT	88,8	88,0	91,3
NL	7 979,5	7 917,1	7 680,0
AT	3 063,6	3 033,3	2 856,1
PL	4 487,5	4 447,0	4 112,6
PT	1 745,3	1 729,1	1 677,4
RO	1 554,5	1 539,6	1 465,6
SI	412,6	409,2	396,3
SK	777,9	770,8	723,0
FI	1 982,3	1 963,5	1 862,1
SE	4 376,7	4 335,2	4 241,3
UK	19 803,3	19 570,3	17 160,9
EU	142 268,6	140 919,5	133 645,2

8.2Översyn av prognoserna för traditionella egna medel samt för moms- och BNI-underlagen

Enligt etablerad praxis föreslår kommissionen en översyn av finansieringen av budgeten på grundval av de uppdaterade ekonomiska prognoserna som antogs vid ett möte i rådgivande kommittén för egna medel.

Översynen gäller såväl prognosen för de traditionella egna medel som man beräknar kommer att inbetalas till 2016 års budget som prognoserna för moms- och BNI-underlagen för 2016. Den prognos som används i 2016 års budget fastställdes vid det 163:e mötet i rådgivande kommittén för egna medel den 19 maj 2015. Den reviderade prognos som det föreliggande förslaget till ändringsbudget bygger på antogs vid det 166:e mötet i rådgivande kommittén för egna medel den 18 maj 2016. Användningen av en uppdaterad prognos för egna medel ökar tillförlitligheten i inkomstprognoserna, och därmed för de betalningar som medlemsstaterna uppmanas att göra under räkenskapsåret.

Av en jämförelse mellan prognoserna från maj 2015 respektive maj 2016 framgår följande 17 :

–De totala tullbeloppen netto (inklusive tullar på jordbruksprodukter) för 2016 beräknas nu till 18 857,4 miljoner euro (efter avdrag på 25 % för uppbördskostnader), vilket är en minskning med 2,12 % jämfört med prognosen i 2016 års budget (som uppgick till 18 465,3 miljoner euro). Ökningen beror främst på en högre förväntad ökning av EU:s import samt på högre förväntade tullar. Prognosen utarbetades per medlemsstat med hjälp av tillväxtprognoser för import från tredjeländer, som offentliggjordes i vårprognosen den 3 maj 2016.

–Det totala icke-utjämnade momsunderlaget för 2016 beräknas nu till 6 335 254,1 miljoner euro, vilket är +0,66 % högre än i prognosen från maj 2015 (6 293 752,9 miljoner euro). Det totala utjämnade momsunderlaget för 2016 18 beräknas nu till 6 316 521,6 miljoner euro, vilket är +0,73 % högre än i prognosen från maj 2015 (6 270 927,9 miljoner euro).

–EU:s totala BNI-underlag för 2016 beräknas till 14 692 928,3 miljoner euro, vilket är en minskning med -0,04 % jämfört med prognosen från maj 2015 på 14 698 459,1 miljoner euro.

Vid omräkningen av de beräknade moms- och BNI-underlagen till euro har växelkursen per den 31 december 2015 använts (för de tio medlemsstater som inte ingår i euroområdet). Därigenom undviks snedvridningar, eftersom samma kurs används vid omräkningen av de budgeterade egna medlen från euro till nationell valuta när beloppen krediteras (i enlighet med artikel 10.3 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1150/2000).

De reviderade prognoserna för traditionella egna medel, icke-utjämnade momsunderlag samt BNI-underlag för 2016 som antogs vid det 166:e mötet i rådgivande kommittén för egna medel den 18 maj 2016 redovisas i följande tabell (avrundade belopp):

Reviderade prognoser för traditionella egna medel, moms- och BNI-underlag för 2016 (i miljoner euro)

	Socker avgifter (75 %)	Tullar (75 %)	Icke utjämnade moms-underlag	BNI-underlag	Utjämnade moms-underlag 19
BE	6,6	1 860,80	172 199,1	412 944,7	172 199,1
BG	0,4	61,00	20 785,8	43 250,2	20 785,8
CZ	3,4	235,00	68 037,8	152 406,5	68 037,8
DK	3,4	357,40	102 237,3	272 411,8	102 237,3
DE	26,3	3 867,10	1 298 442,2	3 111 270,6	1 298 442,2
EE	0,0	26,10	10 280,8	20 455,3	10 227,6
IE	0,0	295,00	80 908,8	174 461,4	80 908,8
EL	1,4	141,60	75 926,4	173 482,1	75 926,4
ES	4,7	1 340,50	472 305,2	1 099 728,5	472 305,2
FR	30,9	1 572,00	971 257,7	2 223 544,2	971 257,7
HR	1,7	41,20	25 614,4	43 550,8	21 775,4
IT	4,7	1 715,10	608 829,6	1 640 591,0	608 829,6
CY	0,0	18,30	11 629,9	17 386,9	8 693,5
LV	0,0	30,40	9 829,1	25 211,5	9 829,1
LT	0,8	75,20	15 104,9	37 732,4	15 104,9
LU	0,0	17,10	27 547,8	34 875,0	17 437,5
HU	2,1	132,70	43 390,8	105 284,7	43 390,8
MT	0,0	11,80	6 332,6	9 078,0	4 539,0
NL	7,2	2 260,30	278 703,9	689 027,6	278 703,9
AT	3,2	201,10	155 678,2	329 117,4	155 678,2
PL	12,8	516,00	183 315,6	418 608,4	183 315,6
PT	0,1	128,30	87 110,9	177 872,9	87 110,9
RO	0,9	128,90	55 085,5	161 642,2	55 085,5
SI	0,0	65,10	17 855,0	38 330,7	17 855,0
SK	1,3	90,90	26 634,3	76 101,3	26 634,3
FI	0,7	118,40	91 535,7	202 831,8	91 535,7
SE	2,6	515,00	203 484,5	468 997,7	203 484,5
UK	9,5	3 035,10	1 215 190,3	2 532 732,7	1 215 190,3
EU	124,7	18 857,4	6 335 254,1	14 692 928,3	6 316 521,6

8.32015, 2014 och 2012 års korrigering för Förenade kungariket

8.3.1 Inledning

Den korrigering för obalanser i budgeten till förmån för Förenade kungariket (den brittiska korrigeringen) som ska föras in i detta förslag till ändringsbudget omfattar tre år: 2012, 2014 och 2015.

Förenade kungarikets korrigeringar för 2012, 2014 och 2015 styrs av rådets beslut 2007/436/EG, Euratom om systemet för Europeiska gemenskapernas egna medel 20 samt det arbetsdokument från år 2007 om beräkningsmetoden för korrigeringen 21 , som är kopplat till det beslutet. Enligt bestämmelserna i detta beslut neutraliseras nettot av de "icke-avsedda vinster" som Förenade kungariket gjort sedan 2001 års höjning av den andel av de traditionella egna medlen som medlemsstaterna får behålla för att täcka sina uppbördskostnader, enligt följande:

–Utgifterna för stöd inför anslutningen som täckts av anslag för betalningar för året före anslutningen. Justeringen för utgifter inför anslutningen beräknas för sista gången för 2012 års korrigering, eftersom korrigeringen kommer att sluta tillämpas när 2013 års korrigering som ska budgeteras för första gången 2014 börjar tillämpas.

–De totala fördelade utgifterna i de medlemsstater som anslutit sig till EU efter den 30 april 2004, exklusive utgifter för direktstöd och marknadsutgifter inom jordbruksområdet samt utgifter för landsbygdsutveckling som härrör från EUGFJ:s garantisektion.

Vidare reduceras Nederländernas, Sveriges, Tysklands och Österrikes andelar av finansieringen av Förenade kungarikets korrigering till en fjärdedel av deras normala andel. Minskningen finansieras av övriga medlemsstater, med undantag för Förenade kungariket.

Skillnaden mellan det definitiva beloppet för 2012 års korrigering för Förenade kungariket och det belopp som tidigare budgeterats (tredje uppdateringen i ändringsbudget nr 6/2015) har förts in i kapitel 35 i detta förslag till ändringsbudget.

8.3.2 Beräkning av korrigeringarna

I detta preliminära förslag till ändringsbudget införs beräkningen och finansieringen av det första uppdaterade beloppet för 2015 års korrigering för Förenade kungariket, det andra uppdaterade beloppet för 2014 års korrigering samt det definitiva beloppet för 2012 års korrigering.

Uppdateringen av korrigeringarna för 2012 och 2014 beror huvudsakligen på de uppdateringar av moms- och BNI-underlagen som lagts fram av medlemsstaterna under hösten 2015 (moms- och BNI-saldona).

8.3.2.1 Förenade kungarikets korrigering för 2015

I följande tabell redovisas skillnaderna mellan det preliminära belopp för 2015 års korrigering för Förenade kungariket som fördes in i 2016 års budget och resultatet av den första uppdateringen av 2015 års korrigering som ingår i detta förslag till ändringsbudget.

	Förenade kungarikets korrigering för 2015	Förenade kungarikets korrigering för 2015 PRELIMINÄR 2016 års budget	Förenade kungarikets korrigering för 2015 Första UPPDATERING FÄB 4/2016	Skillnad
(1)	Förenade kungarikets andel av det icke-utjämnade momsunderlaget	19,4288 %	19,2145 %	-0,2143 %
(2)	Förenade kungarikets andel av de totala fördelade utgifterna, justerade för föranslutningsutgifter	7,3919 %	7,5910 %	+0,1992 %
(3)	= (1) - (2)	12,0369 %	11,6235 %	-0,4135 %
(4)	Totala fördelade utgifter	130 016 348 031	129 194 773 448	-821 574 582
(5)	Utgifter kopplade till utvidgning = (5a) + (5b)	36 305 752 879	31 733 179 803	- 4 572 573 076
(5a)	Utgifter för stöd inför anslutningen	0	0	0
(5b)	Utgifter i samband med artikel 4.1 g	36 305 752 879	31 733 179 803	-4 572 573 076
(6)	Totala fördelade utgifter, justerade för föranslutningsutgifter = (4) - (5)	93 710 595 151	97 461 593 645	+3 750 998 494
(7)	Korrigering för Förenade kungariket, ursprungligt belopp = (3) x (6) x 0,66	7 444 724 929	7 476 753 663	+32 028 734
(8)	Förenade kungarikets fördel	2 212 027 407	1 912 680 343	-299 347 064
(9)	Den brittiska korrigeringen, kärnbelopp = (7) - (8)	5 232 697 523	5 564 073 321	+331 375 798
(10)	Icke-avsedda vinster i samband med traditionella egna medel	-50 550 782	-79 812 056	-29 261 274
(11)	Förenade kungarikets korrigering = (9) - (10)	5 283 248 305	5 643 885 377	+360 637 072

Resultatet av den första uppdateringen av 2015 års korrigering ligger 361 miljoner euro högre än det preliminära beloppet för samma korrigering, vilket infördes i 2016 års budget.

8.3.2.2 Förenade kungarikets korrigering för 2014

I följande tabell redovisas skillnaderna mellan den första uppdateringen av 2014 års korrigering för Förenade kungariket som fördes in i budgetförslag 6/2015 och andra uppdateringen av 2014 års korrigering som ingår i detta förslag till ändringsbudget.

	Förenade kungarikets korrigering för 2014	Förenade kungarikets korrigering för 2014 Första uppdateringen ÄB 6/2015	Förenade kungarikets korrigering för 2014 Andra uppdateringen FÄB 4/2016	Skillnad
(1)	Förenade kungarikets andel av det icke-utjämnade momsunderlaget	17,7333 %	17,4319 %	-0,3014 %
(2)	Förenade kungarikets andel av de totala fördelade utgifterna, justerade för föranslutningsutgifter	7,3956 %	7,4180 %	+0,0224 %
(3)	= (1) - (2)	10,3377 %	10,0139 %	-0,3238 %
(4)	Totala fördelade utgifter	128 742 225 549	128 669 838 650	-72 386 900
(5)	Utgifter kopplade till utvidgning = (5a) + (5b)	33 471 514 270	33 342 488 843	-129 025 427
(5a)	Utgifter för stöd inför anslutningen	0	0	0
(5b)	Utgifter i samband med artikel 4.1 g	33 471 514 270	33 342 488 843	-129 025 427
(6)	Totala fördelade utgifter, justerade för föranslutningsutgifter = (4) - (5)	95 270 711 279	95 327 349 807	+56 638 527
(7)	Korrigering för Förenade kungariket, ursprungligt belopp = (3) x (6) x 0,66	6 500 187 311	6 300 352 079	-199 835 232
(8)	Förenade kungarikets fördel	1 992 582 801	1 531 441 424	-461 141 377
(9)	Den brittiska korrigeringen, kärnbelopp = (7) - (8)	4 507 604 510	4 768 910 655	+261 306 145
(10)	Icke-avsedda vinster i samband med traditionella egna medel	-36 554 387	-26 651 399	+9 902 988
(11)	Förenade kungarikets korrigering = (9) - (10)	4 544 158 897	4 795 562 054	+251 403 157

Resultatet av den andra uppdateringen av 2014 års korrigering för Förenade kungariket ligger 251 miljoner euro högre jämfört med den första uppdateringen av samma korrigering, som infördes i ändringsbudget nr 6/2015.

8.3.2.3 Förenade kungarikets korrigering för 2012

I följande tabell redovisas skillnaderna mellan det tredje uppdaterade beloppet för 2012 års korrigering för Förenade kungariket som fördes in i ändringsbudget nr 6/2015 och resultatet av det definitiva beloppet av samma korrigering som ingår i detta förslag till ändringsbudget.

	Förenade kungarikets korrigering för 2012	Förenade kungarikets korrigering för 2012 Tredje uppdateringen ÄB 6/2015	Förenade kungarikets korrigering för 2012 SLUTLIGT FÄB 4/2016	Skillnad
(1)	Förenade kungarikets andel av det icke-utjämnade momsunderlaget	16,1345 %	16,1200 %	-0,0145 %
(2)	Förenade kungarikets andel av de totala fördelade utgifterna, justerade för föranslutningsutgifter	7,2358 %	7,2358 %	-0,0000 %
(3)	= (1) - (2)	8,8987 %	8,8842 %	-0,0145 %
(4)	Totala fördelade utgifter	126 017 496 941	126 017 496 941	0
(5)	Utgifter kopplade till utvidgning = (5a) + (5b)	30 151 705 809	30 151 594 002	-111 807
(5a)	Utgifter för stöd inför anslutningen	3 084 631 771	3 084 519 964	-111 807
(5b)	Utgifter i samband med artikel 4.1 g	27 067 074 038	27 067 074 038	0
(6)	Totala fördelade utgifter, justerade för föranslutningsutgifter = (4) - (5)	95 865 791 132	95 865 902 938	+111 807
(7)	Korrigering för Förenade kungariket, ursprungligt belopp = (3) x (6) x 0,66	5 630 330 443	5 621 164 211	-9 166 232
(8)	Förenade kungarikets fördel	474 388 884	331 907 397	-142 481 487
(9)	Den brittiska korrigeringen, kärnbelopp = (7) - (8)	5 155 941 559	5 289 256 814	+133 315 255
(10)	Icke-avsedda vinster i samband med traditionella egna medel	12 333 175	12 810 520	+477 344
(11)	Förenade kungarikets korrigering = (9) - (10)	5 143 608 383	5 276 446 294	+132 837 911

Det slutliga beloppet för korrigeringen för 2012 ligger 133 miljoner euro högre än beloppet vid den tredje uppdateringen av samma korrigering som fördes in i ändringsbudget 6/2015, främst på grund av de uppdateringar av moms- och BNI-underlagen som lades fram av medlemsstaterna under hösten 2015 (justeringen av moms- och BNI-saldona).

När det gäller det ursprungliga beloppet för Förenade kungarikets korrigering för 2012 uppgår skillnaden mellan tillämpningen av 2000 års respektive 2007 års beslut om egna medel till 2 559,3 miljoner euro i 2004 års priser, motsvarande 2 879,7 miljoner euro i löpande priser.

8.3.2.4 Tak på 10,5 miljarder euro

Enligt artikel 4.2 i beslut 2007/436 får den höjning av Förenade kungarikets bidrag som följer av minskningen av de fördelade utgifterna till följd av utgifter kopplade till utvidgningen i enlighet med artikel 1 g i 2007 års beslut om egna medel inte överstiga 10,5 miljarder euro i 2004 års priser under perioden 2007–2013. Den sammanlagda påverkan av korrigeringarna för 2007–2012 uppgår till 8 218,0 miljoner euro i 2004 års priser och till 9 006,9 miljoner euro i löpande priser.

Förenade kungarikets korrigering 2007-2012 Förändring av ursprungsbelopp med hänsyn till tröskeln på 10,5 miljarder euro (2007 års beslut om egna medel jämfört med 2000 års beslut), i euro		Förändring i löpande priser	Förändring i 2004 års fasta priser
(A)	Förenade kungarikets korrigering för 2007	0	0
(B)	Förenade kungarikets korrigering för 2008	-301 679 647	-280 649 108
(C)	Förenade kungarikets korrigering för 2009	-1 349 749 997	-1 276 489 414
(D)	Förenade kungarikets korrigering för 2010	-2 127 945 515	-1 964 546 518
(E)	Förenade kungarikets korrigering för 2011	-2 347 786 720	-2 137 047 656
(F)	Förenade kungarikets korrigering för 2012	-2 879 720 911	-2 559 302 810
(G)	Summan av förändringarna = (A) + (B) + (C) + (D) + (E) + (F)	-9 006 882 790	-8 218 035 506

8.3.3 Belopp att införa i detta förslag till ändringsbudget nr 4/2016: resultatet av den första uppdateringen av Förenade kungarikets korrigering för 2015, resultatet av den andra uppdateringen av korrigeringen för 2014 samt det definitiva beloppet för korrigeringen för 2012

8.3.3.1 Förenade kungarikets korrigering för 2012 (kapitel 35)

Det belopp för Förenade kungarikets korrigering som ska föras in i kapitel 35 genom detta förslag till ändringsbudget är skillnaden mellan det definitiva beloppet för 2012 års korrigering (dvs. 5 276 446 294 euro) och den tredje uppdateringen av samma korrigering (dvs. 5 143 608 383 euro som fördes in i ändringsbudget nr 6/2015), vilken uppgår till 132 837 9111 euro.

Detta belopp ska finansieras på grundval av de reviderade BNI-underlagen för 2012 enligt de senaste uppgifterna i slutet av 2015. Fördelningen av finansieringsbeloppet under kapitel 35 redovisas i följande tabell:

Förenade kungarikets korrigering för 2012 – kapitel 35
BE	12 108 628	LU	1 741 166
BG	1 275 199	HU	2 179 154
CZ	3 342 634	MT	101 561
DK	4 686 427	NL	4 101 900
DE	7 934 870	AT	1 068 284
EE	568 776	PL	7 063 680
IE	5 094 409	PT	3 441 569
EL	1 773 357	RO	2 351 280
ES	7 537 051	SI	554 253
FR	38 002 662	SK	1 502 129
HR	382 317	FI	4 198 567
IT	19 830 215	SE	1 007 093
CY	241 390
LV	102 976	UK	-132 837 911
LT	646 364	Totalt	0

8.3.3.2 Förenade kungarikets korrigering för 2014 (kapitel 36)

Beloppet för den andra uppdateringen av 2014 års korrigering för Förenade kungariket (dvs. 4 795 562 054 euro) är 251 403 157 euro högre än den första uppdateringen av 2014 års korrigering (dvs. 4 544 158 897 euro) som fördes in i ändringsbudget nr 6/2015).

Detta belopp ska finansieras på grundval av de reviderade BNI-underlagen för 2014 enligt de senaste uppgifterna i slutet av 2015. Fördelningen av finansieringsbeloppet under kapitel 36 redovisas i följande tabell:

Förenade kungarikets korrigering för 2014 – kapitel 36
BE	9 808 723	LU	3 153 754
BG	1 857 845	HU	2 775 751
CZ	5 618 512	MT	557 582
DK	5 183 926	NL	3 797 278
DE	15 098 382	AT	1 572 870
EE	615 754	PL	16 987 381
IE	6 055 723	PT	5 315 559
EL	3 882 091	RO	6 012 749
ES	23 452 091	SI	1 449 464
FR	62 183 471	SK	2 207 088
HR	2 392 016	FI	5 796 891
IT	60 923 232	SE	2 634 984
CY	1 058 836
LV	517 980	UK	-251 403 157
LT	493 224	Totalt	0

8.3.3.3 Förenade kungarikets korrigering för 2015 (kapitel 15)

Första uppdateringen av 2015 års korrigering uppgår till 5 643 885 377 euro och är 360 637 072 miljoner euro högre än beloppet som förts in i 2016 års budget (5 283 248 305 euro).

Detta belopp ska finansieras via de reviderade BNI-underlag för 2016 som presenteras i föreliggande förslag till ändringsbudget. Fördelningen av finansieringsbeloppet under kapitel 15 redovisas i följande tabell:

Förenade kungarikets korrigering för 2015 – kapitel 15
BE	279 071 850	LU	23 568 848
BG	29 228 885	HU	71 152 375
CZ	102 997 723	MT	6 134 996
DK	184 098 416	NL	79 949 224
DE	361 006 829	AT	38 188 137
EE	13 823 881	PL	282 899 431
IE	117 902 629	PT	120 208 152
EL	117 240 809	RO	109 239 295
ES	743 206 698	SI	25 904 242
FR	1 502 691 749	SK	51 429 963
HR	29 432 034	FI	137 075 608
IT	1 108 726 582	SE	54 418 723
CY	11 750 228	UK	-5 643 885 377
LV	17 038 165
LT	25 499 905	Totalt	0

8.4Böter

I början av september 2016 vann ett belopp på 1 134 miljoner euro i böter (kapitalbelopp) laga kraft. I enlighet med artikel 83 i budgetförordningen ska definitiva böter registreras ”så snart som möjligt och senast året efter det att alla rättsmedel är uttömda”. I detta skede föreslår kommissionen att kompensera dessa böter mot valutakursförluster till följd av depreciering av det brittiska pundet gentemot euron. Effekten av denna depreciering beräknas uppgå till omkring 1,8 miljarder euro. Inkomster från böterna kommer att minimera risken för ett negativt utfall.

(1) EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(2) EUT L 48, 24.2.2016, s. 1.

(3) EUT L 143, 31.5.2016, s. 1.

(4) EUT L 248, 15.9.2016, s. 1.

(5) COM(2016) 227 final, 30.6.2016.

(6) COM(2016) 597 final, 14.9.2016.

(7) EUT L 70, 16.3.2016, s. 1.

(8) COM(2016) 115, 2.3.2016.

(9) EUT L 143, 31.5.2016.

(10) EUT L 239, 15.9.2015, s. 146 och EUT L 248, 24.9.2015, s. 80.

(11) COM(2016) 171, 21.3.2016.

(12) COM(2016) 624, 30.9.2016.

(13) COM(2016) 597, 14.9.2016.

(14) Ytterligare 254 miljoner euro användes i den samlade överföringen.

(15) COM(2015) 671, 15.12.2015.

(16) Förslag till ändringsbudget nr 3/2016 (COM(2016) 310, 30.6.2016) påverkar inte inkomsterna.

(17) Prognosen för sockeravgifter 2016 uppgår fortfarande till 124,7 miljoner euro beräknat netto (efter avdrag med 25 % för uppbördskostnader).

(18) Enligt rådets beslut 2007/436 ska en medlemsstats momsunderlag utjämnas till 50 % av dess BNI i det fall det annars skulle överstiga detta belopp. I förslaget till ändringsbudget nr 42016 har momsunderlagen för fem medlemsstater utjämnats till 50 % av BNI: Estland, Kroatien, Cypern, Luxemburg, Malta.

(19) De belopp som anges på grå bakgrund är ett resultat av de utjämnade momsunderlagen, vilket förklaras närmare i fotnot 16 ovan.

(20) EUT L 163, 23.6.2007, s. 17.

(21) Kommissionens arbetsdokument av den 23 maj 2007 om beräkning, finansiering, inbetalning samt införande i budgeten av korrigeringen för budgetobalanser enligt artiklarna 4 och 5 i rådets beslut 2007/436/EG, Euratom om systemet för Europeiska gemenskapernas egna medel, ofta benämnt ”dokumentet från 2000 om beräkningsmetoden” finns på: http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/financing/calc_own_res_2007_en.pdf .

Choose the experimental features you want to try