This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52015TA1209(18)
Report on the annual accounts of the European Food Safety Authority for the financial year 2014, together with the Authority’s reply
Rapport om årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2014 med myndighetens svar
Rapport om årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2014 med myndighetens svar
EUT C 409, 9.12.2015, p. 160–167
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
9.12.2015 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 409/160 |
RAPPORT
om årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2014 med myndighetens svar
(2015/C 409/18)
INLEDNING
1. |
Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (nedan kallad myndigheten) ligger i Parma och inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 (1). Myndighetens viktigaste uppdrag är att tillhandahålla de vetenskapliga uppgifter som behövs för utarbetandet av unionens lagstiftning om livsmedel och livsmedelssäkerhet och att samla in och analysera uppgifter för att kunna beskriva och övervaka risker, samt informera om riskerna på ett opartiskt sätt (2). |
INFORMATION TILL STÖD FÖR REVISIONSFÖRKLARINGEN
2. |
I revisionsrättens revisionsmetod ingår analytiska granskningsåtgärder, en direkt granskning av transaktioner och en bedömning av nyckelkontroller i myndighetens system för övervakning och kontroll. Detta kompletteras med revisionsbevis från andra revisorers arbete och en analys av uttalanden från ledningen. |
REVISIONSFÖRKLARING
Ledningens ansvar
Revisorns ansvar
Uttalande om räkenskapernas tillförlitlighet
Uttalande om lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna
|
10. |
Kommentarerna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalanden. |
ÖVRIGA KOMMENTARER
11. |
År 2005 trädde EU:s nya tjänsteföreskrifter i kraft, som bland annat innehåller bestämmelser om att framtida löner till tjänstemän som rekryterats före den 1 maj 2004 inte ska vara lägre än enligt de tidigare tjänsteskrifterna. Vid revisionen upptäckte vi att man inte följde detta, vilket ledde till en för låg betalning på totalt 87 000 euro under perioden 2005–2014 när det gällde åtta av de 71 tjänstemän som var anställda vid den tiden. Myndigheten kommer att göra de kompletterande löneutbetalningarna i vederbörlig ordning. |
UPPFÖLJNING AV TIDIGARE ÅRS KOMMENTARER
12. |
En översikt över de korrigerande åtgärder som har vidtagits som en reaktion på revisionsrättens kommentarer från tidigare år finns i bilaga I. |
Denna rapport antogs av revisionsrättens avdelning IV, med ledamoten Milan Martin CVIKL som ordförande, vid dess sammanträde i Luxemburg den 8 september 2015.
För revisionsrätten
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Ordförande
(2) I bilaga II sammanfattas myndighetens behörighet och verksamhet i informationssyfte.
(3) Här ingår balans- och resultaträkningen, kassaflödesanalysen, sammanställningen av förändringar i nettotillgångarna och en sammanfattning av de viktigaste redovisningsprinciperna och andra förklarande noter.
(4) Här ingår sammanställningen av resultatet av budgetgenomförandet med bilaga.
(5) Artiklarna 39 och 50 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 (EUT L 328, 7.12.2013, s. 42).
(6) De redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare bygger på de internationella redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn (Ipsas) som ges ut av Internationella revisorsförbundet IFAC eller, när så är lämpligt, på de internationella redovisningsstandarderna International Accounting Standards (IAS)/International Financial Reporting Standards (IFRS) som ges ut av International Accounting Standards Board (IASB).
(7) Artikel 107 i förordning (EU) nr 1271/2013.
(8) Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 298, 26.10.2012, s. 1).
BILAGA I
Uppföljning av tidigare års kommentarer
År |
Revisionsrättens kommentar |
Genomförande av korrigerande åtgärder (Har genomförts/Pågår/Har inte genomförts/e.t.) |
2012 |
Vid de högriskbedömningar som utfördes av en extern konsult under 2012 och av kommissionens internrevisionstjänst i februari 2013 identifierades ett antal potentiellt allvarliga risker som gällde hur myndighetens internkontroller fungerade, särskilt avseende datahantering, kontinuitet och it-säkerhet. Myndigheten inledde en omfattande självbedömning av sitt internkontrollsystem under 2012. Processen pågår och korrigerande åtgärder planeras genomföras under 2013. |
Pågår |
2013 |
Enligt myndighetens självbedömning av systemet för intern kontroll 2012 och 2013 är merparten av normerna för intern kontroll uppfyllda. Det är ännu inte fallet med norm för intern kontroll nr 4 (personalbedömning och personalutveckling) och norm nr 11 (dokumenthantering) avseende vilka korrigerande åtgärder som höll på att vidtas när granskningen genomfördes. |
Har genomförts |
2013 |
Myndighetens årliga arbetsprogram innehåller inte tillräckliga uppgifter om planerade upphandlingar och bidrag för att underbygga finansieringsbeslut i den mening som avses i artikel 64 i tillämpningsföreskrifterna för myndighetens budgetförordning. Om sådana uppgifter fanns med i det årliga arbetsprogrammet skulle övervakningen av upphandlingar och bidrag bli mer ändamålsenlig. |
Har genomförts |
BILAGA II
Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Parma)
Behörighet och verksamhet
Unionens behörighetsområde enligt fördraget |
Informationsinsamling
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Myndighetens behörighet (Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002) |
Mål
Uppgifter
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Organisation |
Styrelse Sammansättning 14 ledamöter som utses av rådet (i samarbete med Europaparlamentet och kommissionen) och en företrädare för kommissionen. Uppgift Anta arbetsprogrammet och budgeten och se till att de genomförs. Verkställande direktör Utses av styrelsen på grundval av en lista över kandidater som kommissionen föreslår och efter en utfrågning i Europaparlamentet. Rådgivande grupp Sammansättning En företrädare för varje medlemsstat. Uppgift Ge den verkställande direktören råd. Vetenskaplig kommitté och vetenskapliga paneler Utarbeta myndighetens vetenskapliga yttranden. Extern revision Europeiska revisionsrätten. Intern revision Myndighetens internrevisionsfunktion. Europeiska kommissionens tjänst för internrevision. Myndighet som beviljar ansvarsfrihet Europaparlamentet på rådets rekommendation. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Medel till myndighetens förfogande 2014 (2013) |
Budget 79,8 (78,1) miljoner euro, varav bidrag från unionen 100 % (100 %) Personalstyrka den 31 december 2014 Tjänster enligt tjänsteförteckningen: 344 (351), varav tillsatta
Personalstyrka totalt (inklusive sju erbjudanden om anställning som hade skickats ut per den 31 december 2014): 449 (448), varav anställda med
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Produkter och tjänster 2014 (2013) |
Vetenskaplig output och publikationer 2014 Verksamhet 1: Tillhandahållande av vetenskapliga yttranden och råd samt riskbedömningsmetoder
Vetenskaplig output totalt för verksamhet 1 = 104 (62) Verksamhet 2: Utvärdering av produkter, ämnen och anspråk som måste godkännas:
Vetenskaplig output totalt för verksamhet 2 = 340 (267) (1) Verksamhet 3: Insamling av uppgifter, vetenskapligt samarbete och nätverksarbete
Vetenskaplig output totalt för verksamhet 3 = 13 (122) (2) Publikationer
Publikationer totalt = 194 (155) Output totalt = 651 (606)
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) Motiverade yttranden utarbetades inom verksamhet 3 år 2013.
(2) Motiverade yttranden utarbetas nu inom verksamhet 2.
Källa: Bilagan har tillhandahållits av myndigheten.
MYNDIGHETENS SVAR
11. |
När det gäller revisionsrättens kommentar om de för låga löneutbetalningar som ägde rum 2005 för personal som redan hade rekryterats när 2004 års tjänsteföreskrifter trädde i kraft, vill vi framhålla att hanteringen och beräkningen av myndighetens personalkostnader ombesörjs av PMO (byrån för löneadministration och individuella ersättningar, som är en del av Europeiska kommissionen), precis som är fallet med andra EU-byråer. |