År

Revisionsrättens kommentar

Genomförande av korrigerande åtgärder

(Har genomförts/Pågår/Har inte genomförts/e.t.)

2011

Den stora andelen budgetöverföringar tyder på brister i budgetplaneringen och strider mot principen om specificering av anslag.

Har genomförts

2011

Akademin ligger i Bramshill där den använder den brittiska National Policing Improvement Agencys (NPIA) lokaler. NPIA ska stänga i slutet av 2012 och det är oklart hur länge akademin kan fortsätta att använda sina nuvarande lokaler.

Har genomförts

2012

Av de 1,7 miljoner euro i gjorda åtaganden som fördes över från 2011 förföll 0,7 miljoner euro (41,2 %) 2012. Detta berodde främst på att de kostnader som skulle ersättas i enlighet med bidragsöverenskommelser 2011 blev lägre än beräknat (0,44 miljoner euro eller 62 % av de förfallna överföringarna).

Pågår

2012

Akademin gjorde 37 budgetöverföringar på 1 miljon euro under 2012, varav 36 var inom respektive avdelning.

Har genomförts

2012

De diskussioner om akademins framtid som pågår sedan flera år har lett till att planeringen och genomförandet av arbetet präglas av osäkerhet.

Har genomförts

2013

Av de 1,7 miljoner euro i gjorda åtaganden som fördes över från 2012 förföll 0,3 miljoner euro (17,6 %) 2013. Detta berodde främst på att de kostnader som skulle ersättas inom 2012 års bidragsöverenskommelser var lägre än beräknat (0,21 miljoner euro eller 70 % av de överförda anslag som förföll), vilket visar att akademin behöver få mer korrekt information från stödmottagarna vid årets slut om de faktiska kostnader som uppkommit.

Pågår

2013

Andelen gjorda åtaganden 2013 under de olika rubrikerna varierade mellan 92 och 95 %, vilket visar att de rättsliga åtagandena gjordes i tid. Andelen gjorda åtaganden som fördes över till 2014 var hög för avdelning II (administrativa utgifter) med 1 45  410 euro (30,5 %) men detta berodde främst på händelser som låg utanför akademins kontroll, såsom betalningar som skulle göras 2014 för tjänster och varor som hade beställts och tagits emot som planerat 2013.

e.t.

2013

Akademins rekryteringsförfaranden medger ännu inte full insyn. Anvisningarna till medlemmar i uttagningskommittéerna om enhetlig bedömning av urvalskriterier var inte tillräckligt tydliga, kraven på yrkeserfarenhet överensstämde inte alltid med genomförandebestämmelserna till akademins tjänsteföreskrifter och rekryteringsdokumentationen var ofullständig.

Pågår (riktlinjer har införts men de är inte tillräckligt detaljerade)

Unionens behörighetsområde enligt fördraget

(artikel 87 i EUF-fördraget)

Tillnärmning av lagar

Akademins behörighet

(rådets beslut 2005/681/RIF)

Mål

Akademins syfte ska vara att genom optimering av samarbetet mellan de olika delar som akademin består av bidra till utbildningen av medlemsstaternas högre polismän. Akademin ska stödja och utveckla ett europeiskt tillvägagångssätt när det gäller medlemsstaternas viktigaste problem med brottsbekämpning, brottsförebyggande verksamhet och upprätthållande av den allmänna ordningen och säkerheten, särskilt när det gäller gränsöverskridande frågor med anknytning till dessa problem.

Uppgifter

Organisation

Styrelse

Sammansättning

En delegation från varje medlemsstat.

Varje delegation ska ha en röst. Företrädare för Europeiska kommissionen och för generalsekretariatet vid Europeiska unionens råd och Europol ska inbjudas att närvara vid mötena som observatörer utan rösträtt.

Direktör

Direktören leder akademin och utses av styrelsen som också kan skilja direktören från dennes uppdrag.

Extern revision

Europeiska revisionsrätten.

Intern revision

Europeiska kommissionens tjänst för internrevision.

Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Europaparlamentet på rådets rekommendation.

Medel till akademins förfogande 2014 (2013)

Budget

8,8 (8,4) miljoner euro.

Personalstyrka

Tjänster enligt tjänsteförteckningen 2014: 27 (28) tillfälligt anställda.

Dessutom budgeterades 10 (10) tjänster för kontraktsanställda.

Medlemsstaterna utstationerade även totalt 5,5 (5) nationella experter under året.

Produkter och tjänster 2014 (2013)

Kurser, seminarier och konferenser

Akademin genomförde sammanlagt 71 (72) aktiviteter (kurser, seminarier och konferenser). Bedömningen av utvärderingarna av aktiviteterna visar att den allmänna tillfredsställelsen med akademins aktiviteter och utbildningsresultat var fortsatt mycket hög med 94 % (94 %).

Akademin sammanförde 2  098 (2  251) deltagare från brottsbekämpande myndigheter, vilket innebar att man överträffade målen, och 710 (707) utbildare från 34 (42) länder (EU-medlemsstater och tredjeländer) och 24 (21) EU-organ och internationella organ.

Deltagandet (närvaro/tillgängliga platser) var fortsatt högt och uppgick till 108 % (116 %), vilket visar på en exceptionellt hög efterfrågan på akademins utbildningar. Akademin anordnade själv 11 (19) aktiviteter till stöd för nätverket och inledde en ansökningsprocess avseende bidragsöverenskommelser för 2014. Styrelsen lade till ytterligare sex kurser på listan över aktiviteter i november. De ska vara genomförde senast i mitten av februari 2015 och räknas med och rapporteras i statistiken för 2015.

Yttre förbindelser

Under 2014 fortsatte akademin sitt fruktbara samarbete med kandidatländer, potentiella kandidatländer och grannskapsländer/östliga partnerländer liksom med strategiska partner, RIF-byråer och EU-institutioner, däribland Europeiska utrikestjänsten.

Under 2014 avslutade akademin förhandlingarna om två samarbetsavtal, ett med f.d. jugoslaviska republiken Makedonien och ett med Bosnien och Hercegovina. Det sistnämnda undertecknades i december 2014, medan man när det gäller det förstnämnda väntar på skriftväxling.

Akademin tog fram en utbildningsmatris som anger läget när det gäller utbildning som levereras av nätverket av RIF-byråer. Det gjordes för att förbättra samordningen och de möjliga synergieffekterna, i enlighet med utbildningsprogrammet för tjänstemän inom brottsbekämpning.

Under 2014 gav akademin stöd till sju kapacitetsuppbyggnadsprojekt som genomfördes av EU-medlemsstater eller av internationella organisationer. Projekten gällde allt från metoder för e-lärande, utbildning om bekämpning av sexuellt utnyttjande av barn till civil krishantering och andra viktiga polisiära frågor.

Utarbetande av utbildningshandböcker och (gemensamma) kursplaner

Under 2014 uppdaterades två gemensamma kursplaner, varav en (penningtvätt) antogs i augusti 2014 tillsammans med de tre som hade uppdaterats 2013 (terrorismbekämpning, narkotikahandel och Eurojust). Den andra, människohandel, färdigställdes i slutet av oktober och lades fram för styrelsen för ett skriftligt förfarande för antagande i januari 2015. Vid utgången av 2014 hade akademin antagit nio gemensamma kursplaner totalt.

Ett nytt avsnitt öppnades i systemet för förvaltning av utbildning (LMS) när det gällde den gemensamma kursplanen inom utbildarstöd. Detta är tänkt att bli en källa till utbildningsinput och utbildningsmaterial i de gemensamma kursplanernas ämnen. Följande sex gemensamma kursplaner har hittills överförts: CC05A terrorismbekämpning, CC05D polisetik och polisintegritet, CC06A våld i nära relationer, CC06B penningtvätt, CC07A civil krishantering och CC07B narkotikahandel.

CC05C om Europol och CC06C om människohandel kommer att överföras så snart de har slutförts och antagits; CC13A om Eurojust ska överföras i januari.

Handboken för Sirene-utbildare har uppdaterats och kommer att spridas på nytt efter tryckningen på Publikationsbyrån i början av 2015.

Forskning och vetenskap

Två nya utgåvor av akademins forsknings- och vetenskapsbulletin utarbetades och publicerades på webbplatsen och gavs ut i tryckt form (nr 10 och 11).

Antalet registrerade experter i akademins databas över föreläsare, utbildare och forskare ökade till 293 vid utgången av 2014.

De nationella korrespondenterna inom forskning och vetenskap avslutade inlämningen av nationella genomförandeplaner.

Akademin gav användare av akademins e-Net tillgång till innehållet i nio expertgranskade professionella och akademiska polisvetenskapliga tidskrifter.

Europeiskt utbytesprogram för poliser

Akademins europeiska utbytesprogram för poliser 2014 innehöll följande sex delar:

Programmet innehöll ämnen som hämtats från Stockholmsprogrammets prioriteringar och EU:s policycykel samt ämnen som begärts av medlemsstaterna. Utbytena anordnades bilateralt och varade sex dagar/fem nätter.

Totalt 312 (444) deltagare från alla EU-medlemsstater, kandidatländer, grannskapsländer i öst och länder på västra Balkan deltog, vilket innebar att man överträffade det årliga målet. Programmet hade en budget på strax över 3 55  000 euro (6 00  000 euro) som finansierades av akademin och en utnyttjandegrad på 85 % (95 %).

Feedback håller ännu på att samlas in men för närvarande förefaller andelen nöjda deltagare vara cirka 91 % (98 %).

Elektroniskt nätverk (e-Net)

Efter problemen 2013 förekom endast små eller inga störningar alls i systemet 2014. År 2014 inleddes projektet för översyn och uppdatering av e-Net-användaradministration som ska identifiera outnyttjade och avaktiverade e-Net-konton för radering, vilket ska leda till ett bättre arbetsflöde vid e-Net-registrering och uppdatering av verktygen för användaradministration för e-Net-förvaltare i medlemsstaterna och partnerorganisationerna samt inom akademin.

Under 2014 uppdaterades versionen av systemet för förvaltning av utbildning (LMS) på e-Net till Moodle 2.7 som innebär förbättrad säkerhet. Denna version av LMS omfattar långfristigt stöd, till maj 2017, från Moodles huvudkontor.

e-lärande

Under 2014 förbättrades navigeringen till online-moduler i systemet för förvaltning av utbildning (LMS) genom ett nytt grafiskt användargränssnitt som gör att e-Net-användarna lättare hittar de moduler som de vill använda.

Akademin gav stöd till Erasmusprojektet E-Campus Policing Europe som ska utveckla och leverera inlärningsuppgifter i frågor som rör det gränsöverskridande polissamarbetet. Resultatet av projektet är en modul bestående av inlärningsuppgifter med ett beställt användargränssnitt och online-stöd som kurs i akademins LMS, med utbildare av poliser och brottsbekämpande personal som målgrupp. Modulen blev tillgänglig för alla registrerade e-Net-användare i september.

Akademin gav stöd till utvecklingen av tre onlinemoduler inom ramen för ISEC-projektet Developing e-Learning Modules on Cross-Border Police Cooperation Tools for Police Education. Modulerna utformades i ämnena förföljande över gränserna, blandade patruller och data- och informationsutbyte. I dagsläget finns 23 (19) onlinemoduler tillgängliga.

Tre av akademins onlinemoduler uppdaterades 2014: EU:s policycykel avseende grov och organiserad brottslighet, webbinarier för utbildare och LMS-stöd till akademins aktiviteter 2014.

Under 2014 besöktes e-lärandemodulerna av 2  513 (1  994) unika användare, och 54 (31) webbinarier med 5  399 (3  562) deltagare genomfördes. Resursplattformen för webbinarier lockade flest användare 2014.

På 14 plattformar för praktikgemenskaper utbytte och delade 2  588 (2  063) likasinnade yrkesverksamma inom olika områden av polisarbete och polisutbildning kunskaper och erfarenhet under 2014.