52014PC0744

MOTIVERING

1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

Under kommittén för varuhandel den 12 september 2013 diskuterade båda sidor administrationsregler för tullkvoter [”tullkvot”]som ska tillämpas av Sydkorea, grundade på de principer som fastställs i tillägg 2-A-1 till frihandelsavtalet mellan EU och Sydkorea. Den slutliga överenskommelsen bör vidtas genom ett beslut av EU-Korea-kommittén för varuhandel som föreskrivs i tillägg 2-A- 1. För EU:s del kräver detta ett rådsbeslut för att godkänna den ståndpunkt som ska intas på EU:s vägnar. Från Sydkoreas sida måste utrikesministeriet rådgöra med ministeriet för lagstiftning som kan besluta att rådfråga nationalförsamlingen. Det gemensamma beslutet ska fattas i en notväxling mellan EU och Sydkorea.

2.           BUDGETKONSEKVENSER

Inga

3.       ÖVRIGT Inga

2014/0355 (NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta inom kommittén för varuhandel som inrättas genom handelsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Korea, å andra sidan, när det gäller antagandet av regler för administration av tullkvoter

EUROPEISKA UNIONENS RÅD UTFÄRDAR DENNA REKOMMENDATION

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.4 första stycket jämförd med artikel 218.9,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

av följande skäl:

(1)       Frihandelsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Korea, å andra sidan [2],[1] (nedan kallat avtalet) undertecknades den 6 oktober 2010.

(2)       I enlighet med artikel 15.10.5 i avtalet har avtalet tillämpats provisoriskt sedan den 1 juli 2011 i avvaktan på att de förfaranden som är nödvändiga för avtalets ingående avslutas.

(3)       artikel 15. 1 i avtalet inrättar en handelskommitté som bland annat ska säkerställa att avtalet fungerar väl och att övervaka arbetet i alla specialiserade kommittéer.

(4)       I enlighet med artikel 15. 2 i avtalet inrättades specialiserade kommittéer under ledning av handelskommittén. Kommittén för handel med varor är en av de specialiserade utskotten i enlighet med artikel 2. 16 i avtalet.

(5)       Enligt punkt 2 i tillägg 2-A- 1 till avtalet får Sydkorea använda sig av ett auktionssystem för att förvalta och genomföra tullkvoterna (”tullkvoter”) på mjölk och grädde, smör, honung och apelsiner med ursprung i unionen på grundval av avtalet. Reglerna för auktionssystemet ska fastställas av parterna gemensamt genom beslut av kommittén för varuhandel.

(6)       Enligt punkt 3 i tillägg 2-A- 1 till avtalet får Sydkorea använda sig av ett licenssystem för att förvalta och genomföra vissa tullkvoter. Parterna ska i kommittén för varuhandel komma överens om principerna och förfarandena för licenssystemet, inbegripet vem som kan göra anspråk på kvotmängder och eventuella ändringar av dem.

(7)       Det är nödvändigt att fastställa den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i den kommittén för varuhandel, när det gäller reglerna för tullkvotsadministration.

(8)       Det gemensamma beslutet ska fattas i en notväxling mellan EU och Sydkorea, som ska undertecknas av en företrädare för kommissionen på EU:s vägnar.

(9)       Unionens ståndpunkt i handelskommittén bör därför grunda sig på det utkast till beslut som åtföljer det här beslutet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta inom kommittén för varuhandel som inrättats genom handelsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Korea, å andra sidan, när det gäller antagandet av regler för tullkvotsadministration, ska grunda sig på det utkast till beslut som åtföljer det här beslutet.

Unionens företrädare i kommittén får gå med på mindre tekniska ändringar av utkastet till beslut utan att ett ytterligare rådsbeslut erfordras.

Artikel 2

Beslutet av handelskommittén ska efter antagandet offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.

Artikel 3

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

Utfärdat i Bryssel den

                                                                       På rådets vägnar

                                                                       Ordförande

[1]               EUT L 127, 14.5.2011, s. 6.

BILAGA

UTKAST till

BESLUT NR 1 AV EU-SYDKOREA-KOMMITTEN FÖR VARUHANDEL

av den ...

om antagandet av regler för administration och genomförande av tullkvoter

KOMMITTÉN FÖR VARUHANDEL,

Med beaktande av frihandelsavtalet mellan Republiken Korea (Sydkorea), å ena sidan, och Europeiska unionen och dess medlemsstater, å andra sidan, (nedan kallade parterna och avtalet), särskilt artiklarna 2.16, 15.2.1 och 2 – 3 i tillägg 2-A-1,

av följande skäl:

(1) artikel 15. 1 i avtalet inrättar en handelskommitté som bland annat ska sörja för att avtalet fungerar på ett korrekt sätt och övervaka arbetet i alla specialiserade kommittéer.

(2) I enlighet med artikel 15.2 i avtalet inrättades specialiserade kommittéer under ledning av handelskommittén. Kommittén för varuhandel är en av de specialiserade utskotten i enlighet med artikel 2. 16 i avtalet.

(3) Enligt punkt 2 i tillägg 2-A-1 till avtalet, får Sydkorea använda sig av ett auktionssystem för att förvalta och genomföra de tullkvoter (nedan kallade tullkvoter) som tillämpas av Korea på vissa ursprungsvaror från Europeiska unionen på grundval av avtalet. Reglerna för auktionssystemet ska fastställas genom en ömsesidig överenskommelse mellan parterna genom beslut i kommittén för varuhandel.

(4) Enligt punkt 3 i tillägg 2-A-1 till avtalet får Sydkorea använda sig av ett licenssystem för att förvalta och genomföra vissa tullkvoter. Parterna ska i kommittén för varuhandel komma överens om principerna och förfarandena för licenssystemet, inbegripet vem som kan göra anspråk på kvotmängder och eventuella ändringar av dem.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

1. Korea kommer att förvalta och genomföra de tullkvoter som Sydkorea tillämpar på vissa ursprungsvaror från Europeiska unionen på grundval av frihandelsavtalet mellan Republiken Korea, å ena sidan, och Europeiska unionen och dess medlemsstater, å andra sidan, i enlighet med de regler som fastställs i bilagan till detta beslut.

2. Detta beslut träder i kraft den…

Utfärdat i ... den ...

Kommittén för varuhandel,

Mauro PETRICCIONE                                              Hak-Do KIM                         

Direktör                                                                       Generaldirektör för frihandelspolitik

Generaldirektoratet för handel                                   Ministeriet för handel, industri och energi

Europeiska kommissionen                                           i Republiken Korea

||

Bilaga

Regler för förvaltning och genomförande av tullkvoter

Artikel 1 Tidpunkt för auktioner och licensansökan

(1) Auktioner för skummjölkspulver, helmjölkspulver och kondenserad mjölk och naturlig honung ska föregå importperioden, dvs. i juni för kvoter som öppnas i juli.

(2) De särskilda riktlinjerna från Korea Agro-Fisheries & Food Trade Corporation ska se till att auktionerna annonseras offentligt åtta kalenderdagar innan tidsfristen för ansökan om deltagande i auktionerna löper ut.

(3) För produkter vars tidsplan för kvotlicensansökan inte nämns i frihandelsavtalet mellan EU och Sydkorea, ska de särskilda riktlinjer för de organ som utsetts att förvalta tullkvoterna (nedan kallad rekommendationen) erbjuda organen en licensansökan för minst sju dagar från den första arbetsdagen av det år som avses i bilaga 2-A, punkt 5 i frihandelsavtalet mellan EU och Sydkorea.

Artikel 2 Deposition och avgifter

(1) Inga administrativa kostnader eller avgifter utöver deposition – det belopp som betalas av budgivarna som ansöker om auktionering – för tjänster i samband med en ansökan om tullkvotstilldelning genom auktion.

(2) De allmänna anvisningarna till anbudsgivare för varje auktion kommer att föreskriva att depositionen ska skickas till anbudsgivarna så snart som normala administrativa förfaranden efter auktionen har avslutats.

(3) Ingen säkerhet eller deposition som krävs för licens sökande.

Artikel 3 Utfärdande och giltighet av rekommendation

(1) Rekommenderande organ kommer att utfärda en importrekommendation för frihandelsavtalet mellan EU och Sydkorea (nedan kallad rekommendationen) efter en auktion eller en licensansökan.

(2) Rekommendationer till de sökande ska utfärdas inom två dagar om den inlämnade ansökan uppfyller de tullkvoter som rekommendationen kräver.

(3) En rekommendation för tullkvoter vid import ska vara giltig i 90 dagar. Giltighetstiden kan förlängas med ytterligare 30 dagar, men får inte överstiga den sista dagen i budgetåret som avses i bilaga 2-A, punkt 5 i frihandelsavtalet mellan EU och Sydkorea.

Artikel 4 Offentliggörande av information om tullkvotsförvaltning

(1) Riktlinjerna från Sydkoreas ministerium för jordbruk, livsmedel, och landsbygdsfrågor (nedan kallat MAFRA) och särskilda riktlinjer från rekommenderande organ kommer att offentliggöras på deras respektive webbplatser.

(2) De rekommenderande organen offentliggör regelbundet på sina webbplatser  information om licenser och tillstånd, auktioner, tilldelning och auktionering av tilldelade kvantiteter, kvarstående mängder för varje tullkvot och planerat datum för nästa auktion/licensperioden.

(3) De grundläggande kriterierna för auktioner för bidragsberättigande, betalning och återbetalning av deposition, datum för auktionen och information kommer att lämnas i de särskilda riktlinjer som Korea Agro-Fisheries & Food Trade Corporation utfärdat, eller i de allmänna anvisningarna till anbudsgivare för varje auktion.

Artikel 5 Fördelningsregler för tullkvoter

MAFRA:s riktlinjer möjliggör fördelning av den årliga tullkvotens volym under hela året genom att dividera den årliga tullkvotens volym i flera delgrupper, vars summa motsvarar den årliga tullkvotens volym. Den totala volymen tullkvoter för varje budgetår som anges i frihandelsavtalet mellan EU och Sydkorea ska inte minskas.

Förvaltning av tullkvoter: Ordlista:

Rekommenderande organ       Sydkoreanska organ som ska hantera tullkvoter: Korea Dairy Industries Association, Korea Agro-Fisheries & Food Trade Corporation, Korea Feed Ingredients Association och Korea Feed Milk Replacer Association

                                                Webbplatser:

Korea Dairy Industries Association (Endast på koreanska):

http://www.koreadia.or.kr/

Korea Agro-Fisheries & Food Trade Corporation:

http://www.at.or.kr/home/apen000000/index.action

                                                Korea Dairy Industries Association (Endast på koreanska):

http://www.kfeedia.org/main.html

                                                Korea Dairy Industries Association (Endast på koreanska):

http://milkreplacer.or.kr/

Deposition                               Belopp som betalats av anbudsgivare som ansöker om auktion. Depositionen återbetalas till varje anbudsgivare omedelbart efter att kvoten rekommenderats.

Rekommendation                    Utfärdande av en importkvot efter en auktion eller licensansökan.

Giltighetsperiod                      Tidsrymd under vilken en rekommendation för en importkvot är giltig.

Budgetår                                 En 12-månadersperiod mellan konsekutiva årsdatum för frihandelsavtal (1 juli) för vilken en årlig kvotvolym fastställts i frihandelsavtalet mellan EU och Sydkorea.